兩辦印發(fā)通知：減少“兩節(jié)”期間人員流動(dòng)和聚集

2022年是我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，年初將舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，做好元旦春節(jié)期間各項(xiàng)工作十分重要。各地區(qū)各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，在做好疫情防控的前提下，統(tǒng)籌做好節(jié)日期間各項(xiàng)工作，確保人民群眾度過喜慶安康的節(jié)日。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、毫不放松做好疫情防控工作，堅(jiān)決防止疫情反彈蔓延。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，減少“兩節(jié)”期間人員流動(dòng)和聚集。加強(qiáng)口岸城市疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)人、物、環(huán)境同防和空港口岸分流措施，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥袌?chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防境外疫情輸入。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化旅途、餐飲、公園景區(qū)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和場(chǎng)所疫情防控。落實(shí)預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格發(fā)熱病人閉環(huán)管理，強(qiáng)化醫(yī)療救治服務(wù)。引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自身健康第一責(zé)任人意識(shí)，堅(jiān)持少聚集、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛(wèi)生習(xí)慣，做好個(gè)人防護(hù)。

二、加大兜底性保障力度，真心真情關(guān)愛困難群眾。按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，保障困難群眾基本生活，堅(jiān)決兜牢民生底線。組織好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施工作。及時(shí)落實(shí)“煤改氣”、“煤改電”補(bǔ)貼，加大對(duì)困難群體取暖補(bǔ)助力度，確保群眾溫暖過冬。加強(qiáng)對(duì)低保、特困、重病重殘、流浪乞討、留守兒童等困難群眾的救助幫扶，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的監(jiān)測(cè)幫扶，及時(shí)向受災(zāi)群眾發(fā)放救災(zāi)資金物資和冬春生活救助，使他們感受到黨和政府的溫暖。開展冬季專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

三、強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，滿足群眾節(jié)日消費(fèi)需求。統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，切實(shí)增加煤炭特別是電煤供應(yīng)，有效提升電力供應(yīng)保障能力，穩(wěn)定增加成品油生產(chǎn)供應(yīng)，保證北方地區(qū)取暖用氣。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，確保生活必需品供應(yīng)不斷檔、不脫銷。豐富節(jié)日市場(chǎng)供給，滿足人民群眾多樣化消費(fèi)需求。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障“舌尖上的安全”。加強(qiáng)節(jié)日重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。

四、大力唱響主旋律，豐富群眾精神文化生活。圍繞宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神組織開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化文藝活動(dòng)，激發(fā)廣大群眾熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛社會(huì)主義的熱情，凝聚團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神力量。開展“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬家活動(dòng)、“我們的新時(shí)代”主題作品創(chuàng)作展播活動(dòng)、“文化進(jìn)萬家——視頻直播家鄉(xiāng)年”活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，謳歌新時(shí)代。加強(qiáng)執(zhí)法，維護(hù)文化和旅游節(jié)日市場(chǎng)秩序。

五、統(tǒng)籌安排春運(yùn)工作，保障群眾平安有序出行。嚴(yán)格交通運(yùn)輸疫情防控要求，按照引導(dǎo)錯(cuò)峰出行、降低旅途風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)人員防護(hù)的原則，組織做好春運(yùn)工作。細(xì)化落實(shí)客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具消毒通風(fēng)、信息登記、設(shè)置隔離區(qū)等措施，加強(qiáng)客運(yùn)一線服務(wù)人員日常健康監(jiān)測(cè)和定期核酸檢測(cè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、熱點(diǎn)路線運(yùn)力供給，優(yōu)化運(yùn)輸方式銜接、客運(yùn)樞紐服務(wù)、防疫檢查站點(diǎn)設(shè)置，減少車輛擁堵、人員聚集。落實(shí)健康碼全國(guó)“一碼通行”，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行。針對(duì)極端天氣做好應(yīng)急準(zhǔn)備，防止發(fā)生大范圍旅客、車輛滯留。強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管，保障群眾出行安全。

六、樹牢底線思維，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范，加強(qiáng)特種設(shè)備、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、漁業(yè)船舶等安全監(jiān)管，嚴(yán)格大型活動(dòng)審批，消除商住混合樓、大型綜合體等人員密集場(chǎng)所消防安全隱患，扎實(shí)開展燃?xì)獍踩�整治。突出抓好能源保供安全，�?duì)高風(fēng)險(xiǎn)礦井落實(shí)專人盯守，嚴(yán)厲打擊違法開采行為，加強(qiáng)油氣存儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)源巡查。加強(qiáng)極寒天氣和雨雪冰凍等災(zāi)害、森林草原火險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、防范處置矛盾問題，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體深入開展矛盾糾紛排查化解，落實(shí)屬地管理責(zé)任和源頭治理措施，把矛盾隱患化解在當(dāng)?shù)�、解決在基層。把握歲末年初社會(huì)治安規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、“黃賭毒”、“盜搶騙”、“食藥環(huán)”等影響群眾安全感的突出違法犯罪，確保節(jié)日期間社會(huì)治安平穩(wěn)有序。加強(qiáng)社會(huì)面巡防巡控，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所安全防控，最大限度消除治安隱患和盲點(diǎn)。統(tǒng)籌警衛(wèi)安保和疫情防控工作，切實(shí)筑牢冬奧安保防線。

八、堅(jiān)持勤儉文明過節(jié)，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺反對(duì)餐飲浪費(fèi)、鋪張奢侈，嚴(yán)格家教家風(fēng)。推動(dòng)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決抵制大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信、不文明祭掃等不良習(xí)俗。關(guān)心關(guān)愛基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和急難險(xiǎn)重任務(wù)一線的同志，做好對(duì)因公去世基層干部家屬的走訪慰問、照顧救助和長(zhǎng)期幫扶工作，做好“共和國(guó)勛章”、國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)和“七一勛章”獲得者有關(guān)待遇落實(shí)和走訪慰問工作，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。

九、持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)防“節(jié)日腐敗”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)查快處違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車、公款旅游等問題，嚴(yán)肅懲治違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或者福利，注意糾治快遞送禮、收送電子紅包、“不吃公款吃老板”等隱形變異行為，持續(xù)釋放從嚴(yán)信號(hào)。聚焦疫情防控、安全生產(chǎn)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、民生保障、政務(wù)服務(wù)等，堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益的形式主義、官僚主義。對(duì)以總結(jié)部署工作等名義隨意向基層派任務(wù)要材料、同一內(nèi)容視頻會(huì)議層層套開、“指尖上的形式主義”等問題及時(shí)督促整改，切實(shí)為基層減負(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，確保換屆工作清明清朗。

十、加強(qiáng)應(yīng)急值守，保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備等制度，應(yīng)急值守任務(wù)較重、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位要健全應(yīng)急值守聯(lián)動(dòng)機(jī)制。提前做好應(yīng)急保障準(zhǔn)備，遇有重特大突發(fā)事件或者其他重要緊急情況，要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并及時(shí)妥善處置。直接服務(wù)群眾的單位要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務(wù)質(zhì)量。

各地區(qū)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠于職守、盡職盡責(zé)，確保本通知精神落到實(shí)處。（新華社）