國家能源局局長章建華：認真做好煤炭清潔化高效利用

 據(jù)空氣能源網(wǎng)小編了解，近日，國家能源局局長章建華接受采訪，圍繞“推動新時代能源高質量發(fā)展”進行訪談。章建華表示，“煤老大”在較長一段時間內(nèi)仍舊作為我們國家主體能源的地位不會發(fā)生變化。推動新時代能源高質量發(fā)展，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，在發(fā)展新能源、可再生能源的同時，還是要認真做好煤炭清潔化高效利用這篇文章。

“煤老大”在較長一段時間內(nèi)地位不會發(fā)生變化

我們國家的資源是富煤、貧油、少氣的資源稟賦，也決定了“煤老大”在較長一段時間內(nèi)仍舊作為我們國家主體能源的地位不會發(fā)生變化。推動新時代能源高質量發(fā)展，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，在發(fā)展新能源、可再生能源的同時，還是要認真做好煤炭清潔化高效利用這篇文章。

當前和今后一段時間，我們?nèi)匀贿�要圍繞科學調控煤炭的生產(chǎn)總量與布局，開展煤炭分質分級梯級利用，減少煤炭分散燃燒和污染物排放等關鍵領域。我們重點做好這幾項工作。

一是加強戰(zhàn)略規(guī)劃的引領。我們結合“十三五”規(guī)劃的中期評估，要扎實開展“十四五”規(guī)劃前期的重大問題研究，明確燃煤發(fā)電、現(xiàn)代煤化工建設時序、區(qū)域布局，以及煤炭清潔利用產(chǎn)業(yè)與油氣管網(wǎng)、電力輸送等關鍵領域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調。

二是推動煤炭技術創(chuàng)新。積極推動將煤炭高效利用重大科學研究和關鍵技術攻關納入國家的科技重大專項。將示范技術列入國家的重點研發(fā)計劃。推動組建國家重點實驗室、國家科技研發(fā)中心，還有產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺，促進建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新體系。

三是完善行業(yè)標準體系。我們要積極推進《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》修訂，明確限制類、淘汰類煤炭利用技術。加快制定煤炭清潔高效利用技術和裝備標準。

四是要強化行業(yè)監(jiān)督管理。我們要加強與煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理以及環(huán)保、質檢、工商等部門的聯(lián)合執(zhí)法，推動建立商品煤質量標識系統(tǒng)，重點嚴厲查處配煤環(huán)節(jié)摻雜使假等違法違規(guī)行為。加強煤炭利用項目的運行監(jiān)督和管理，強化煤炭利用項目的能效、污染物排放等運行指標實時監(jiān)測和信息公開，加大對環(huán)保設施建設和運行的監(jiān)督力度，確保煤炭利用的技術和裝備污染物在線監(jiān)測的真實和準確。

清潔取暖工作仍需不斷改進

習總書記高度重視北方地區(qū)冬季清潔取暖，多次作出了重要批示。2018-2019年這個采暖季，北方各省按照《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極穩(wěn)妥推進了清潔取暖工作，呈現(xiàn)了幾大特點。

一是清潔取暖總體平穩(wěn)。這個采暖季，我們提前做了大量的準備工作，在采暖季來臨之前，就對工作做了部署，重點還是就天然氣資源量、供電能力等與地方提前進行對接，堅持以供定改，先立后破。要求各地在新的清潔供暖設施落實前，決不允許拆除原來的供暖設施，守住群眾安全過冬的底線。此外積極擴大地暖、生物質、太陽能等可再生能源的供暖規(guī)模，扎實推進清潔燃煤集中供熱，推動工業(yè)余熱供熱。同上一個取暖季相比，這個取暖季供暖工作更加有序，運行更加穩(wěn)定，大家感受也比上個取暖季要好，沒有出現(xiàn)上個取暖季的“氣荒”問題。

二是大氣環(huán)境明顯改善。我國北方地區(qū)冬季原來大量使用的是散燒煤來取暖，大氣污染物排放量大，實施這項清潔取暖工程以來，這個狀況現(xiàn)在正在逐步改善。從宏觀情況來看，2018年，全國的空氣質量總體改善，平均優(yōu)良天數(shù)比例也在提高，PM2.5、PM10濃度都進一步降低。從百姓自己的感官來說，實現(xiàn)清潔取暖以后，老百姓也告別了嗆人的煤煙味和續(xù)煤掏灰的繁瑣，收獲了干凈清新的空氣。

三是先進模式不斷涌現(xiàn)。經(jīng)過幾年的實踐，各地在今年采暖季應用了許多可復制、可推廣、可持續(xù)的清潔取暖模式，比如燃煤熱電遠距離供熱擴大供暖范圍、空氣源熱泵高效供暖、“農(nóng)戶收集、就近加工、就地使用”的生物質成型燃料供暖、“太陽能+”供暖等，這些模式的應用和逐漸成熟，將為下一步清潔取暖的持續(xù)推進奠定基礎。

總的來講，我們覺得清潔取暖工作是一項復雜的系統(tǒng)性工程，在很多方面仍然還有很多改進的空間，我們將不辱使命，認真完成黨中央、國.務院交辦的這項民生工程，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻力量。

機遇與挑戰(zhàn)并存

在提升清潔能源比重等方面。我們現(xiàn)在還有壓力，因為現(xiàn)在清潔能源已經(jīng)成為全球能源消費增長的重要力量，這些年我們國家的清潔能源發(fā)展速度還是比較快，清潔能源消費的比例現(xiàn)在已經(jīng)占到了20％。但是，同世界上平均水平相比，我們現(xiàn)在還有差距，世界平均水平現(xiàn)在在38％左右，所以，還有一個就是與傳統(tǒng)的能源相比，清潔能源現(xiàn)在的比較優(yōu)勢還不夠明顯，特別是清潔能源消納市場機制還欠缺，電能、天然氣等清潔能源替代大規(guī)模推廣的難度還比較大。

在看到這些問題的時候，我們也有很多發(fā)展的機遇�，F(xiàn)在我們國家整體發(fā)展還處于重要的戰(zhàn)略機遇期，有比較大的發(fā)展的韌勁、潛力還有回旋的余地，所以，我們能源行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本面現(xiàn)在沒有改變，支持能源高質量發(fā)展的要素條件還在顯著增多。特別是加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理變革帶來的新機遇，也為我們能源發(fā)展提供了很多有利的空間�？偟膩碇v，對于能源行業(yè)的發(fā)展，我們還是一句話，就是機遇與挑戰(zhàn)并存，但是機遇要大于挑戰(zhàn)。