從4月1日起,東莞市生活垃圾處理費(fèi)按居民用水量折算計(jì)征,從現(xiàn)行的0.55元/立方米調(diào)整到0.64元/立方米,并結(jié)合垃圾分類和收運(yùn)情況實(shí)行差別收費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為何要這樣調(diào)整?調(diào)整后對(duì)各類用戶的計(jì)收方式有什么不同?3月12日,東莞市發(fā)改局對(duì)這些問題進(jìn)行了解讀。
目前生活垃圾處理收支缺口大
東莞市居民生活垃圾處理費(fèi)將按用水量折算計(jì)征,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按80%計(jì)收,從現(xiàn)行的0.55元/立方米調(diào)整到0.64元/立方米,上調(diào)16.4%。以居民生活用水量計(jì)收垃圾處理費(fèi)的,按4月份的用水量計(jì)收。同時(shí),結(jié)合垃圾分類和收運(yùn)情況實(shí)行差別收費(fèi)。比如實(shí)行垃圾分類物業(yè)住宅小區(qū)的居民按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%計(jì)收。
市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要有兩方面因素。在政策層面,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》《國家發(fā)改委關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》等精神,要求各地健全促進(jìn)綠色消費(fèi)的價(jià)格政策,按照“誰污染、誰付費(fèi)”原則,完善財(cái)政補(bǔ)貼和生活垃圾處理收費(fèi)政策,運(yùn)用價(jià)格桿杠和經(jīng)濟(jì)手段,實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)。
此外,成本增加也是調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一大原因。市發(fā)改局稱,東莞市生活垃圾處理費(fèi)從2010年調(diào)整至今已超過8年。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,生活垃圾處理的范圍、收運(yùn)處理要求、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等都發(fā)生很大變化和有更高要求,生活垃圾處理成本不斷上升。同時(shí),生活垃圾焚燒處理率2017年已達(dá)84.4%,處理成本相應(yīng)增加。經(jīng)測(cè)算,東莞市生活垃圾處理成本達(dá)476元/噸,目前收支缺口非常大,需要適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,促進(jìn)生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。
市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)垃圾分類等情況實(shí)行約束與激勵(lì)相結(jié)合的差別收費(fèi)制度,有利于促進(jìn)垃圾分類,改善一般工業(yè)垃圾混入生活垃圾以及餐廚垃圾收運(yùn)等情況,促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無害化。差別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須在城管部門出臺(tái)有關(guān)住宅小區(qū)垃圾分類、餐廚垃圾收運(yùn)、工業(yè)企業(yè)一般工業(yè)垃圾分類等的管理和認(rèn)定規(guī)定后實(shí)施。
商鋪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異較大
生活垃圾處理費(fèi)調(diào)整后,對(duì)各類用戶生活垃圾處理費(fèi)的計(jì)收方式有什么不同?市發(fā)改局對(duì)此表示,此次調(diào)整只限于生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)收方式?jīng)]有變化。各類用戶的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,其計(jì)收方式仍按《關(guān)于改革我市生活垃圾處理費(fèi)計(jì)收方式和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(東價(jià)〔2010〕33號(hào))和《關(guān)于明確生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(東價(jià)〔2010〕57號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
比如居民生活垃圾處理費(fèi)仍按用水量計(jì)收。對(duì)實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)用戶,已實(shí)行抄表到戶的,由供水企業(yè)按新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接向小區(qū)內(nèi)用戶(不含臨街商鋪)征收;對(duì)未抄表到戶(即抄總表)的,由供水企業(yè)按新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和住宅小區(qū)總用水量的85%計(jì)收,再由物業(yè)管理企業(yè)按新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向小區(qū)內(nèi)用戶(不含臨街商鋪)收取。實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)臨街商鋪、住宅混合樓、圍院式管理區(qū)域和社區(qū)(村)等用戶的垃圾處理費(fèi)計(jì)收辦法,按照各類用戶的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于明確生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(東價(jià)〔2010〕57號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行等等。
而商鋪的生活垃圾處理費(fèi)是按營(yíng)業(yè)面積及經(jīng)營(yíng)類別分類計(jì)收的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異比較大,如果商鋪類的用戶發(fā)生停業(yè)、停租或經(jīng)營(yíng)類別改變等情況,要及時(shí)到當(dāng)?shù)爻枪懿块T辦理變更手續(xù)。記者了解到,有物業(yè)管理的商住小區(qū)業(yè)主(住戶)按居民類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收(即由0.17元/立方米調(diào)整為0.512元/立方米 )。生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)已包括生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和終處理環(huán)節(jié)的費(fèi)用,環(huán)衛(wèi)部門收運(yùn)商住小區(qū)生活垃圾,不得再向商住小區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)收取3.5元/桶的生活垃圾運(yùn)輸費(fèi)用。
部分群體可免交垃圾處理費(fèi)
五保戶、低保對(duì)象、東莞本市戶籍及駐莞部隊(duì)的殘疾軍人、革命烈士遺屬、在鄉(xiāng)孤老優(yōu)撫對(duì)象,憑所在地民政部門(本市)核發(fā)的有效證件,可免交垃圾處理費(fèi)。
符合減免條件的用戶可到當(dāng)?shù)卮諉挝唬ɑ虍?dāng)?shù)刈詠砉荆┺k理減免手續(xù)。減免對(duì)象對(duì)應(yīng)證件包括:五保戶為《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》;低保戶為《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障金領(lǐng)取證》;殘疾軍人為《中華人民共和國殘疾軍人證》;優(yōu)撫對(duì)象為《優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助登記證》。需要注意的是,減免對(duì)象必須為東莞本市戶籍人員。如果是低保戶的話,需每年辦理一次減免申請(qǐng)。