今年全國(guó)固廢與化學(xué)品環(huán)境管理工作怎么干？

 2019年全國(guó)固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作要點(diǎn)日前確定，今年將圍繞“一項(xiàng)制度建設(shè)”（《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂）、“兩項(xiàng)重大改革”（固體廢物進(jìn)口管理制度改革、“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)）、“兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”（固體廢物排查整治、廢鉛蓄電池污染防治）以及四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，推動(dòng)提升環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

強(qiáng)化固廢管理制度建設(shè)

今年要推進(jìn)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等配套法規(guī)政策修訂。同時(shí)，今年還要推動(dòng)制修訂危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范、重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物污染控制技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建立危險(xiǎn)廢物分類(lèi)分級(jí)管理制度體系，破解鑒定難、分級(jí)分類(lèi)管理制度不健全、利用處置不暢等管理問(wèn)題。

推進(jìn)兩項(xiàng)重大改革

2019年的兩項(xiàng)重大改革分別是持續(xù)推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革和穩(wěn)步開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作。《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》自國(guó)務(wù)院辦公廳2017年印發(fā)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門(mén)通力合作，積極完善固體廢物進(jìn)口管理制度，強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控，構(gòu)建禁止洋垃圾入境長(zhǎng)效機(jī)制。2018年全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量2263萬(wàn)噸，同比減少46.5%。

2018年12月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案（國(guó)辦發(fā)〔2018〕128號(hào)）。今年生態(tài)環(huán)境部將積極組織開(kāi)展“無(wú)廢城市”試點(diǎn)城市篩選工作，印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，指導(dǎo)做好“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作。

開(kāi)展兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)仍然是2019年固廢污染防治的重要突破點(diǎn)。今年將建立部門(mén)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)流域、區(qū)域固體廢物排查整治行動(dòng)，推動(dòng)地方建立健全環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，堅(jiān)決遏制固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒頻發(fā)態(tài)勢(shì)。

另一專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)則是著力推進(jìn)廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)。將廢鉛蓄電池污染防治作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，印發(fā)實(shí)施廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，組織開(kāi)展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作。

推進(jìn)四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作

這四項(xiàng)重點(diǎn)工作是：一是切實(shí)強(qiáng)化固體廢物環(huán)境監(jiān)管。加快推進(jìn)地方危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。全面推行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，加快推進(jìn)固體廢物管理信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物貯存、焚燒和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)。加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管。推動(dòng)修訂生活垃圾焚燒、填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格廢棄電器電子產(chǎn)品處理審核。推動(dòng)制定出臺(tái)“白色污染”綜合治理方案。

二是推進(jìn)化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控。著力推進(jìn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控立法工作。嚴(yán)格實(shí)施新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，修訂《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)落實(shí)《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第一批）》配套管控措施。

三是不斷加大重金屬污染防治力度。制定重點(diǎn)重金屬排放量評(píng)估細(xì)則，加快推進(jìn)重金屬減排工程實(shí)施。抓實(shí)全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查工作，編制完成涉重金屬行業(yè)企業(yè)全口徑清單并動(dòng)態(tài)更新，持續(xù)推進(jìn)涉重金屬行業(yè)分類(lèi)整治。推動(dòng)各地落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控的意見(jiàn)》。

四是穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境國(guó)際公約履約工作。落實(shí)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》國(guó)家實(shí)施計(jì)劃（增補(bǔ)版），印發(fā)關(guān)于淘汰林丹等持久性有機(jī)污染物的公告并監(jiān)督執(zhí)行，繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)調(diào)查。按照《關(guān)于汞的水俁公約》有關(guān)要求，落實(shí)電石法氯乙烯單體生產(chǎn)工藝單位產(chǎn)品用汞量減半目標(biāo)，開(kāi)展汞及汞化合物庫(kù)存及已關(guān)停氯堿設(shè)施調(diào)查，編制并提交首次雙年國(guó)家報(bào)告。履行《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》及其修正案，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)管理。