是時(shí)候采取措施解決非法捕撈問(wèn)題了

在我們看不見(jiàn)的地方，罪犯正掠奪著海洋。他們每年偷取幾百萬(wàn)噸魚(yú)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，預(yù)計(jì)損失金額高達(dá)數(shù)百億美元。這對(duì)糧食安全構(gòu)成了更大的威脅，十億人補(bǔ)充蛋白質(zhì)的來(lái)源就是魚(yú)類(lèi)，而在許多魚(yú)類(lèi)需求量最大的國(guó)家，其三分之一的魚(yú)被盜。非法、未經(jīng)報(bào)告、缺乏管制的捕撈行為（簡(jiǎn)稱(chēng)IUU捕撈）使政府為資源管理付出的努力成為徒勞，同時(shí)損害了數(shù)百萬(wàn)依法捕撈的漁民的利益。

IUU捕撈是一場(chǎng)人權(quán)危機(jī)。非法捕撈的船只經(jīng)常載奴隸，數(shù)十萬(wàn)人被困在船上，遭受肆無(wú)忌憚的暴行。

它還是一種安全威脅。非法捕撈的船只經(jīng)常販運(yùn)毒品或武器，洗錢(qián)。當(dāng)非法捕撈破壞了沿岸國(guó)家的糧食安全和人民生活時(shí)，就容易形成恐怖分子，滋生恐怖事件。例如，西印度洋和幾內(nèi)亞灣的海盜襲擊事件就與IUU捕撈激增有關(guān)，這些捕撈船只摧毀了當(dāng)?shù)氐募Z食庫(kù)存。

非法捕撈船只逍遙法外。他們匿名航行，方便旗（指商船為逃稅而向別國(guó)注冊(cè)并掛該國(guó)旗幟）換了一面又一面。執(zhí)法機(jī)構(gòu)幾乎沒(méi)有關(guān)于船舶登記、所有權(quán)或捕撈許可證的信息。他們隱藏在浩瀚的大海，而且想要在公海逮捕船只是幾乎不可能的。小島嶼發(fā)展中國(guó)家尤其脆弱，他們雖然擁有廣闊的海洋資源，但巡邏海域或逮捕違法者的能力非常有限。

但是，如果我們能準(zhǔn)確識(shí)別那些非法捕撈的船只并關(guān)閉其所依賴(lài)的港口和市場(chǎng)，那么我們就不必非要在公海上進(jìn)行逮捕了。

現(xiàn)在展望已變成現(xiàn)實(shí)。技術(shù)進(jìn)步大大提高了捕撈業(yè)的透明度，主要市場(chǎng)參與者越來(lái)越要求魚(yú)類(lèi)來(lái)源證明，而各國(guó)政府漸漸達(dá)成國(guó)際協(xié)議，禁止非法捕撈的魚(yú)類(lèi)進(jìn)入港口。

大型遠(yuǎn)洋船只必須攜帶轉(zhuǎn)發(fā)器，以防止它們相互碰撞。衛(wèi)星能夠拾取它們發(fā)送的信息。全球捕撈監(jiān)控器等工具現(xiàn)在都在使用衛(wèi)星追蹤世界各地的漁船，設(shè)計(jì)算法來(lái)監(jiān)測(cè)捕撈時(shí)間以及捕撈方式。船上的攝像機(jī)將作為衛(wèi)星追蹤的補(bǔ)充被廣泛應(yīng)用，這些攝像機(jī)可以使用面部識(shí)別技術(shù)來(lái)識(shí)別和計(jì)算捕獲的魚(yú)，還可以監(jiān)控船員。區(qū)塊鏈和其他技術(shù)可以從海鮮被捕獲的那一刻開(kāi)始追蹤，一直到這些產(chǎn)品被放到超市貨架。

由于技術(shù)進(jìn)步，供應(yīng)鏈中越來(lái)越多的公司要求對(duì)他們所購(gòu)買(mǎi)的魚(yú)進(jìn)行全程跟蹤。通過(guò)《金槍魚(yú)可追溯性宣言》，66家領(lǐng)先的零售商和加工商已承諾，到2020年，他們將只購(gòu)買(mǎi)可以完全追溯到捕撈船只和捕撈航線的金槍魚(yú)。通過(guò)海洋管理海鮮業(yè)務(wù)倡議（SeaBOS），十大海鮮公司也承諾采取行動(dòng)。

現(xiàn)在各國(guó)政府準(zhǔn)備加緊努力。港口國(guó)措施協(xié)議（PSMA）是一項(xiàng)于2016年生效的聯(lián)合國(guó)協(xié)議，旨在防止從事IUU捕撈的船只登陸卸貨，同時(shí)該協(xié)議還為政府共同行動(dòng)提供了一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)。

PSMA的成功取決于全面覆蓋和協(xié)調(diào)實(shí)施。當(dāng)然首要任務(wù)是所有重要的港口和船旗國(guó)都要參與其中，使非法捕撈的船只無(wú)處可去。85個(gè)國(guó)家[和歐盟]現(xiàn)在正在參加PSMA，其他幾個(gè)重要的漁業(yè)國(guó)家宣布他們很快也會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)協(xié)議。而現(xiàn)在迫切需要更多國(guó)家的參與。

一旦各國(guó)加入該系統(tǒng)，他們之間的合作也是同樣重要的。他們需要分享互通關(guān)于每艘漁船的基本信息，包括登記信息和所有權(quán)信息、捕魚(yú)權(quán)認(rèn)證以及正在從事的業(yè)務(wù)種類(lèi)；需要?jiǎng)?chuàng)建允許港口之間實(shí)時(shí)通信的系統(tǒng)――以防被一個(gè)港口駁回的船又伺機(jī)溜入下一個(gè)港口。同時(shí)，富裕國(guó)家需要進(jìn)行投資，確保發(fā)展中國(guó)家港口擁有他們所需要的資源和運(yùn)營(yíng)能力。

雖然海洋遼闊，抓捕航行的非法捕撈船只仍然很困難，但我們現(xiàn)在有辦法監(jiān)測(cè)那些無(wú)視法律的船只，然后阻斷其生命線，即確保他們找不到地方登陸卸貨、確保沒(méi)人購(gòu)買(mǎi)。技術(shù)專(zhuān)家、企業(yè)和政府的積極協(xié)作、一致行動(dòng)能夠阻止IUU捕撈以及隨之而來(lái)的很多恐怖事件。