高校和公立醫(yī)院事業(yè)編制將改革 涉及幾千萬人

編外人員

專家分析，編制對于在事業(yè)單位工作的人來說如此重要，但數(shù)量卻十分有限，在一些單位甚至變成一種稀缺資源，高等院校和醫(yī)院在這方面最為突出。國家行政學院教授竹立家接受記者采訪時表示，“從目前的情況來看，編外人員多的單位有的占到一半，少的可能也有20%到30%左右。”

2016年4月28日，國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任、國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年指出，在公立醫(yī)院層面，醫(yī)務(wù)人員有編制內(nèi)、編制外兩種身份的實際情況。

《全國住房公積金2015年年度報告》顯示，全國住房公積金管理機構(gòu)從業(yè)人員3.94萬人。其中，在編2.61萬人，非在編1.33萬人。

人社部：研究提出解決編外用人問題政策思路

人社部新聞發(fā)言人曾名確表示，將建立健全以合同管理為基礎(chǔ)的用人機制，繼續(xù)擴大聘用制度推行面，研究提出解決編外用人問題政策思路，研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法。

資料顯示，目前我國在編的事業(yè)單位人員中，大約有800萬是醫(yī)院工作人員，高校職員的占比也較大。如果針對高校與公立醫(yī)院的編制創(chuàng)新改革啟動，將涉及上千萬人的利益。

北京：高校、公立醫(yī)院不納入編制管理

高校、公立醫(yī)院不納入編制管理的說法并非第一次出現(xiàn)，2015年5月，北京市發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進事業(yè)單位改革的意見》中就明確提出，對現(xiàn)有高等學校、公立醫(yī)院等，逐步創(chuàng)造條件，保留其事業(yè)單位性質(zhì)，探索不再納入編制管理。

據(jù)了解，目前北京高校針對編外人員普遍采取“備案制管理”，即如果一所高校有800個編內(nèi)人員，500個編外人員，那就需要備案1300個職工崗位，并以此為基礎(chǔ)做財務(wù)預算。