山東臨沭縣政務服務中心繼續(xù)完善公共資源交易工作,深化“放管服”改革,用心優(yōu)化服務流程、挖掘服務效率、提升服務質量。截至3月底,臨沭縣公共資源交易共新受理各類項目43宗,總計開標40次,政府采購交易5133.92萬元,建筑工程交易4196.91萬元,產權交易188.83萬元,節(jié)約財政資金967.48萬元,為2017年整體工作奠定了良好基礎。
貼心為服務
臨沭縣為規(guī)范全縣小額建設工程交易管理工作、加快推進政府投資項目工程建設進度,于2016年8月出臺《臨沭縣政府投資小額建設工程交易管理辦法(試行)》,規(guī)定小額建設工程未達到法定招標限額的建設工程項目按照管理辦法流程進行交易。
小額建設工程是指施工單項合同投資估算30-200萬元或勘察、設計、監(jiān)理單項合同投資估算不足30萬元,上級部門未要求必須公開招投標、不適用政府采購的工程項目。辦法出臺后,部分符合條件的建設單位認真履行項目審批、核準手續(xù),自行實施確定控制價、項目報建、發(fā)布公告、報名登記、投標評審、確定承包人等程序,一定程度上縮短了招標時間,避免了不必要的人財物的浪費。
辦法出臺后,招投標工作人員主動為相關部門單位提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務,確保了新辦法的順利運行,加快了全縣政府投資小額建設工程項目的進程。
傾心促發(fā)展
臨沭縣積極探索實施政府投資項目PPP采購運作模式,選取新政務服務中心、九年一貫制學校、體育中心二期等3個項目開展代建項目PPP招標試點,采取競爭性磋商方式,約定建設期為2年,投資回報期13年,取得成功。目前已全部開工建設,有效調動市場資源,優(yōu)化資金利用方式,共利用社會資金2.44億元。
新政務服務中心建設項目是臨沭縣2016年重點民生工程之一,也是臨沭縣北城新區(qū)建設的地標工程,概算投資8000萬元,項目占地約72畝,總建筑面積27580平方米,地上七層、地下一層,功能規(guī)劃包括:便民服務、行政審批服務、資源交易服務、12345市民服務熱線及部分政務服務功能。北城九年一貫制學校建設項目占地約120畝,規(guī)劃建設小學36個教學班、初中36個教學班,可容納3500余名中小學生就讀,建筑面積約39000平米,合計約投資8000萬元。體育中心二期工程項目項目占地65.63畝,建筑面積15500平方米,規(guī)劃功能包括體育館、游泳館、訓練館及輔助配套設施,其中體育館8000平方米,游泳館3500平方米,訓練館4000平方米,工程項目總投資約8420余萬元。
狠心抓監(jiān)管
臨沭縣政務服務中心出臺《臨沭縣投標企業(yè)失信懲戒管理辦法》并嚴格執(zhí)行,加強對投標企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,建立投標企業(yè)不良行為計分考核制度,對于政府投資工程建設項目招標投標中存在不良行為的失信企業(yè)予以實時記錄。截至目前已有8家投標企業(yè)被扣分,其中2家投標企業(yè)年度考核計分累計10分以上,暫停6個月在沭的投標業(yè)務。
同時,加強對招標代理機構的管理,修訂完善《臨沭縣招標代理機構考核管理辦法》,明確考核標準和考評依據,對招標代理機構的業(yè)務能力、服務質量進行嚴格考核,邀請招標人對招標代理機構的服務態(tài)度、業(yè)務素質等進行評價反饋。通過實行末位淘汰制、標后評價制等機制,確保招標代理機構發(fā)揮積極作用,規(guī)范招標代理機構行為,促進交易市場的有序規(guī)范。