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山西文物認(rèn)養(yǎng)困局:認(rèn)養(yǎng)這座廟卻不能塑像放功德箱

2020-02-13 12:06:15 來(lái)源: 新京報(bào) 作者: 點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

 所謂“認(rèn)領(lǐng)”,在山西省級(jí)層面亦稱(chēng)“認(rèn)養(yǎng)”,是在不改變古建筑所有權(quán)的前提下,認(rèn)領(lǐng)人通過(guò)出資修繕獲得一定年限的使用權(quán),并擔(dān)負(fù)古建使用期間的養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

 

修繕后的龍王廟煥發(fā)新生。廟墻重新圍立,破瓦更換,大殿恢復(fù)了原來(lái)的規(guī)制,檐檁、斗拱重新飾上彩繪,殿前的八角池得到修葺,院內(nèi)青磚鋪地。

▲11月21日,曲沃縣下陳村黃帝廟開(kāi)工修繕。新京報(bào)記者 張惠蘭 攝▲2019年11月21日,曲沃縣下陳村黃帝廟開(kāi)工修繕。

2019年11月15日,山西省臨汾市曲沃縣下陳村村主任趙永發(fā)了卻了一樁夙愿。

那天,村里荒廢了多年的黃帝廟,久違地?zé)狒[了一場(chǎng)。“修繕工程開(kāi)工儀式”的紅條幅下,站了一溜縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),村里一眾老少在臺(tái)下或坐或立。傳說(shuō)為黃帝埋骨所在地的橋山,在正北五六公里外綿延。

下陳村黃帝廟始建年代不詳、幾經(jīng)重修,廟門(mén)、窗欞早已丟失,屋頂上冒出荒草。2005年當(dāng)上村主任后,趙永發(fā)幾乎每年都在為重修黃帝廟奔走,但高達(dá)百萬(wàn)元的修繕資金,對(duì)于下陳村的一百來(lái)戶(hù)農(nóng)民來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一筆天文數(shù)字。

直到今年,曲沃當(dāng)?shù)匾患忆撹F企業(yè)出資200萬(wàn),“認(rèn)領(lǐng)”了黃帝廟。11月15日,這座荒棄了三十多年的廟宇終于得以開(kāi)工修繕。

所謂“認(rèn)領(lǐng)”,在山西省級(jí)層面亦稱(chēng)“認(rèn)養(yǎng)”,是在不改變古建筑所有權(quán)的前提下,認(rèn)領(lǐng)人通過(guò)出資修繕獲得一定年限的使用權(quán),并擔(dān)負(fù)古建使用期間的養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

2010年,在時(shí)任曲沃縣文物局局長(zhǎng)孫永和的推動(dòng)下,曲沃率先在山西試行古建筑認(rèn)領(lǐng),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與文物保護(hù)。下陳村黃帝廟之前,曲沃已有9處古建被企業(yè)或個(gè)人“認(rèn)領(lǐng)”。

有鑒于此,2017年4月,山西省文物局在全省推行文物建筑認(rèn)養(yǎng)政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),山西境內(nèi)已有88處古建筑得到認(rèn)養(yǎng)。今年10月29日,山西省文物局聯(lián)合省工商聯(lián),在晉城高平舉辦了第四場(chǎng)認(rèn)養(yǎng)推介會(huì)。

面對(duì)山西數(shù)以萬(wàn)計(jì)亟待修繕養(yǎng)護(hù)的基層古建,文物認(rèn)領(lǐng)政策能否成功鋪開(kāi)、基層古建保護(hù)的困境是什么、問(wèn)題解決的出路何在……在曲沃推行古建認(rèn)領(lǐng)9年后,答案似乎也有了進(jìn)一步的昭示。

“里面的草已經(jīng)長(zhǎng)到腰那么深了”

沒(méi)人知道下陳村黃帝廟的始建年代。從鑲嵌在大殿的碑刻來(lái)看,這座廟宇最早于明萬(wàn)歷十九年重修,到清代又經(jīng)歷了幾次修葺。

孫永和告訴新京報(bào)記者,據(jù)史料記載,大殿兩旁原有娘娘廟、關(guān)帝廟,對(duì)面的戲臺(tái)兩邊各立一座鐘鼓樓,東西還各有三間廂房。但這些到1969年生的趙永發(fā)記事時(shí),早已經(jīng)不存了。

孫永和介紹,抗戰(zhàn)期間,黃帝廟曾作為中共曲沃地下縣委的糧庫(kù),新中國(guó)成立后,是村生產(chǎn)隊(duì)的糧庫(kù)和打麥場(chǎng),1987年被列為縣級(jí)文物保護(hù)單位(下稱(chēng)“縣保”)。但自上個(gè)世紀(jì)80年代中期以來(lái),廟宇空置,無(wú)人管護(hù),就連獻(xiàn)殿內(nèi)側(cè)的石柱礎(chǔ)也被人盜走了。

曲沃地處山西中南部,縣境南北長(zhǎng)不過(guò)30公里,東西寬只15公里,遍布城鄉(xiāng)的古建筑卻有260多處。孫永和說(shuō),曲沃縣長(zhǎng)期以來(lái)是個(gè)“吃飯財(cái)政”,只能保運(yùn)轉(zhuǎn)、保吃飯、保工資,實(shí)在無(wú)力修繕大量像下陳村黃帝廟這樣的古建。

孫永和介紹,中國(guó)文物保護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期以來(lái)是“分級(jí)管理、分灶吃飯”,各級(jí)文物的保護(hù)經(jīng)費(fèi)主要由本級(jí)政府承擔(dān),這讓山西兩萬(wàn)多處市縣保、未定級(jí)古建只能依靠基層政府有限的財(cái)力、人力管護(hù)。

孫永和擔(dān)任文物局長(zhǎng)期間,曾多次向上級(jí)單位爭(zhēng)取修繕資金,“多哭的孩子多吃奶。”但由于山西省文物眾多,即使是國(guó)保文物,國(guó)家劃撥的資金也有限,諸多市縣保能從上級(jí)爭(zhēng)取到的財(cái)政補(bǔ)助更是杯水車(chē)薪。

孫永和說(shuō),過(guò)去,祠堂有家族打理,寺廟有居士照管,但在新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間,這些古建多作為校舍、糧庫(kù)、村委辦公室使用,有的索性被改造成磨坊和菜場(chǎng)。改革開(kāi)放后,這些古建受到的關(guān)注減少,只能靠政府一己之力承攬起保護(hù)職責(zé)。

基層古建因缺乏修繕資金,長(zhǎng)年破敗乃至消失,不只是曲沃一地面臨的問(wèn)題。

據(jù)山西省文物局的統(tǒng)計(jì),山西現(xiàn)存古建筑28000余處,全國(guó)元代以前的建筑超過(guò)80%集中于此。11月18日,山西省文物局副局長(zhǎng)趙曙光坦承,山西5600多處市縣保古建,只有約十分之一因有學(xué);虼箨(duì)入駐,還處于有人看護(hù)的狀態(tài),其余的若處在田間、山野,自然損毀甚至遭文物販子偷盜的事情,時(shí)有發(fā)生。

25歲的魏力是一名古建筑愛(ài)好者,曾五次到山西尋訪(fǎng)古建。幾年來(lái),他所造訪(fǎng)的市縣保大多處于無(wú)人看管的狀態(tài),有些“里面的草已經(jīng)長(zhǎng)到腰那么深了”,甚至連腿都邁不進(jìn)去。

摸索出的文物認(rèn)領(lǐng)辦法

十多年前,為了搶救沒(méi)錢(qián)修繕的古建,孫永和曾張羅著在全縣集了兩次資。

2002年,曲沃縣城貢院街拓寬改造,修建于明萬(wàn)歷年間的四牌樓位于街道正中,由于年久失修,協(xié)調(diào)會(huì)上,有人提出把它拆了。孫永和堅(jiān)決反對(duì):“它經(jīng)過(guò)了多少風(fēng)雨,日本人沒(méi)把它燒了,國(guó)民黨沒(méi)給它炸了,在咱們這一代人手里鬧壞了,咱們成啥了?”

由于財(cái)政吃緊,和縣領(lǐng)導(dǎo)商議后,孫永和決定在全縣財(cái)政供養(yǎng)人員中間發(fā)動(dòng)捐款。從縣委書(shū)記到基層職工,大家?guī)资獢?shù)百元地捐,最終募集了16.5萬(wàn)。孫永和又找企業(yè)拉了七八萬(wàn)贊助,去省文物局“化緣”10萬(wàn)元。七拼八湊,終于將四牌樓保了下來(lái)。

2006年,用同樣的辦法,曲沃縣文物局還加固了一座修建于宋代的磚塔,這座磚塔如今已由縣保升為省級(jí)文物保護(hù)單位。

正是這兩次集資,讓孫永和看到了文物保護(hù)領(lǐng)域民間所蘊(yùn)藏的力量,他有了在曲沃推行古建認(rèn)領(lǐng)的想法。

在他的力主下,縣文物局起草了《曲沃縣古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)暫行方法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”),經(jīng)省市兩級(jí)文物局提議修改,最終于2010年10月在曲沃縣人大常委會(huì)上獲全票通過(guò)。

根據(jù)《曲沃縣古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)暫行辦法》,所謂認(rèn)領(lǐng),是在不改變古建筑所有權(quán)的前提下,認(rèn)領(lǐng)者可通過(guò)修繕、保護(hù)古建筑,獲得古建筑一定期限內(nèi)的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),一次認(rèn)領(lǐng)不超過(guò)30年。

研究文物法多年的北京文化遺產(chǎn)保護(hù)中心發(fā)起人何戍中告訴新京報(bào)記者,文物保護(hù)法規(guī)定國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押,但古建認(rèn)領(lǐng)或認(rèn)養(yǎng)并不涉及文物所有權(quán)的變更,不違反現(xiàn)行法律。

如何確保文物認(rèn)領(lǐng)后能得到妥善修繕,是“辦法”的重中之重。

孫永和介紹,認(rèn)領(lǐng)前,文物局要事先審查認(rèn)領(lǐng)人的資質(zhì),包括社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)能力等。認(rèn)領(lǐng)協(xié)議簽訂后,他們會(huì)監(jiān)督認(rèn)領(lǐng)人與具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位合作,并在開(kāi)工后派人進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督,完工后還將比照設(shè)計(jì)方案驗(yàn)收。

“辦法”推行后的兩年內(nèi),曲沃有六處古建被認(rèn)領(lǐng)修繕,總投資達(dá)2000萬(wàn),相較于曲沃縣財(cái)政每年僅十幾萬(wàn)的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi),不啻一筆天文數(shù)字。

曲沃的探索很快起了“示范”效應(yīng)。

孫永和回憶,2013年他離任以前,周邊的運(yùn)城、晉城、長(zhǎng)治,甚至鄰省河南都來(lái)取經(jīng)。據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道,2012年6月,山西省文物局召集全省市、縣文物局長(zhǎng)在曲沃召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),實(shí)地參觀(guān)了幾個(gè)認(rèn)領(lǐng)工程,與會(huì)者認(rèn)為這種做法“具有很現(xiàn)實(shí)的引領(lǐng)意義,值得學(xué)習(xí)和借鑒”。

2014年,山西省啟動(dòng)《山西省社會(huì)力量參與古建筑保護(hù)利用條例》的擬定,計(jì)劃在全省推行古建認(rèn)領(lǐng)。2017年3月,山西省印發(fā)《山西省動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用“文明守望”工程實(shí)施方案》,提出要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)或個(gè)人出資修繕、認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)文物。

今年1月,山西省發(fā)布《山西省社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用辦法》,和曲沃的認(rèn)領(lǐng)辦法不同,古建筑認(rèn)養(yǎng)期限不超過(guò)20年。

古建新生

認(rèn)領(lǐng)辦法出臺(tái)后,曲沃縣史村鎮(zhèn)西海村的龍王廟是最先被“救活”的古建之一。

西海村龍王廟位于縣城東北十幾公里外,初建于元代,屢毀屢建,現(xiàn)存建筑是在清道光年間重建的。

曲沃縣文旅局文物股股長(zhǎng)張慶奎介紹,新中國(guó)成立后,龍王廟曾被當(dāng)作大隊(duì)的糧庫(kù),后又被改造成小學(xué)校舍,本世紀(jì)初小學(xué)遷址后,就一直閑置。張慶奎回憶,大殿西邊原本有個(gè)三清殿,文物販子把柱礎(chǔ)偷走后,整座殿都塌了。

2011年6月,曾為四牌樓捐過(guò)資的縣工商聯(lián)主席黃文生,聯(lián)合另一位民營(yíng)企業(yè)家,出資600萬(wàn)認(rèn)領(lǐng)了龍王廟,并重新修繕。對(duì)這座有700多年歷史的廟宇來(lái)說(shuō),距離上次重建,已經(jīng)過(guò)去兩百年了。讓村人詫異的是,西道院的兩棵柿子樹(shù)原本瀕死,開(kāi)工后,竟又活了過(guò)來(lái)。

一張老照片顯示,修繕前的龍王廟殘破不堪,大殿殿門(mén)被拆卸下來(lái),用磚糊得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),殿前的八角池,圍欄破損嚴(yán)重,院內(nèi)長(zhǎng)滿(mǎn)青草。

而修繕后的龍王廟煥發(fā)新生。廟墻重新圍立,破瓦更換,大殿恢復(fù)了原來(lái)的規(guī)制,檐檁、斗拱重新飾上彩繪,殿前的八角池得到修葺,院內(nèi)青磚鋪地。

▲認(rèn)領(lǐng)修繕前的西海村龍王廟大殿。受訪(fǎng)者供圖▲認(rèn)領(lǐng)修繕前的西海村龍王廟大殿。受訪(fǎng)者供圖

▲11月21日,修繕后的曲沃縣西海村龍王廟大殿。新京報(bào)記者 張惠蘭 攝▲2019年11月21日,修繕后的曲沃縣西海村龍王廟大殿。

2012年工程竣工后,除了原存建筑得到修繕外,龍王廟的山門(mén)、戲臺(tái)也一并得到復(fù)原。平日里,村民喜歡來(lái)這兒跳舞鍛煉,每年的二月二,周邊村子的商戶(hù)、村民會(huì)請(qǐng)上戲班子,一連唱上三天大戲,逢大年初一、十五,來(lái)上香祈福的人絡(luò)繹不絕,認(rèn)領(lǐng)人也會(huì)親自或托人燒上一炷香。

“認(rèn)領(lǐng)了,就有人操心它了,你不推行這個(gè)認(rèn)領(lǐng)辦法,誰(shuí)操心了?一家一戶(hù)各種各的地。”孫永和感嘆。

同樣有人操心的,還有曲村鎮(zhèn)曲村的靳氏祠堂。

和龍王廟一樣,上世紀(jì)90年代前,靳氏祠堂也被當(dāng)作小學(xué)校舍,之后一直空置。因靠近鎮(zhèn)中心,每逢集市,這里就成了“公共廁所”。

2014年12月,經(jīng)村委會(huì)、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),靳氏后人認(rèn)領(lǐng)了祠堂。他們把占地460余平方米的祠堂修繕一新。認(rèn)領(lǐng)代表靳云鵠說(shuō),每年正月、清明,很多靳氏后人會(huì)趕來(lái)這里祭祖。

除此以外,靳氏后人還把祠堂隔壁的一處院落改造成了博物館,展出各種農(nóng)具和族人收藏的文物。

11月22日,新京報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,祠堂現(xiàn)存的北房、東西廂房被拾掇得干凈整潔,北房檁、梁上的彩繪清晰可辨,神臺(tái)上三尊祖先銅像用紅布罩著。隔壁院落的東墻上,掛滿(mǎn)了各式各樣的犁、馬鞍、鋤頭等農(nóng)具,小樓二層被打造成“曲村鄉(xiāng)村記憶小鎮(zhèn)”,陳列了靳氏后人收集的木質(zhì)建筑構(gòu)件、舊家電、炊具。

現(xiàn)實(shí)困境

對(duì)于認(rèn)養(yǎng)人來(lái)說(shuō),認(rèn)養(yǎng)文物,靠的不僅僅是“情懷”,他們也希望能將修繕一新的古建利用起來(lái),從中獲得收益。對(duì)此,認(rèn)領(lǐng)辦法也在第二條明確,除了“保護(hù)、管理、維修”外,認(rèn)領(lǐng)人還享有“使用、收益”的權(quán)利。在用途方面,《山西省社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用辦法》明確,認(rèn)養(yǎng)古建不得作為私人會(huì)所和高檔娛樂(lè)場(chǎng)所。

66歲的南林交村人馮才,原本在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)一家鐵廠(chǎng),后因高耗能高污染被關(guān)停。文物認(rèn)領(lǐng)政策出臺(tái)后,馮才便認(rèn)領(lǐng)了村里的龍泉寺。

▲2012年2月,在南林交村龍泉寺大殿前舉行的認(rèn)領(lǐng)儀式。受訪(fǎng)者供圖▲2012年2月,在南林交村龍泉寺大殿前舉行的認(rèn)領(lǐng)儀式。受訪(fǎng)者供圖

在此之前,這座始建于元代的寺院只剩下影壁、大殿和西廂房,大殿中的佛像早已不見(jiàn)蹤影。馮才修繕恢復(fù)了大殿、東西廂房,立了新山門(mén),還在寺外給先前在里頭辦公的單位蓋了座二層小樓。

2013年夏天,就在馮才準(zhǔn)備給大殿塑像時(shí),一位村民拿來(lái)了一份1984年原文化部下發(fā)的《關(guān)于不作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的寺觀(guān)教堂等古建筑不得從事宗教和迷信活動(dòng)的通知》,這則《通知》要求,“今后凡已毀損無(wú)存的宗教塑像,文物部門(mén)不準(zhǔn)重塑”。

沒(méi)有佛像,2017年,馮才索性把寺門(mén)給鎖了。11月21日,新京報(bào)記者看到,龍泉寺大殿正中只擺了張木桌,殿外的香爐被落葉覆蓋,久無(wú)人打理的樣子。

▲11月21日,修繕后的南林交村龍泉寺,因無(wú)法塑像,大殿空落落的。新京報(bào)記者 張惠蘭 攝▲11月21日,修繕后的南林交村龍泉寺,因無(wú)法塑像,大殿空落落的。

同樣遭遇了政策沖突的,還有曲沃縣西海村村民閆寶林。

2009年3月,閆寶林認(rèn)養(yǎng)了村子附近破敗的童兒廟。他重建插廊,整鋪地磚,還專(zhuān)門(mén)從五臺(tái)山請(qǐng)來(lái)泥塑匠人,前后花了幾十萬(wàn)。

修繕完畢后,陸續(xù)有村民來(lái)廟里上香?抠u(mài)香和功德箱里的香火錢(qián),閆寶林每年能有幾千塊錢(qián)的收入。

但是,前不久,童兒廟里的功德箱被撤了。

早在1982年,原國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局、文化部和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部曾聯(lián)合下發(fā)通知,凡由文物部門(mén)管理,不作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的寺觀(guān),不得設(shè)立功德箱,不得出售宗教用品,F(xiàn)行的《宗教事務(wù)條例》也規(guī)定,非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得接受宗教性的捐贈(zèng)。

由于沒(méi)有取得《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》,閆寶林不能在廟內(nèi)擺放功德箱、售賣(mài)高香。11月中旬,鎮(zhèn)上來(lái)人檢查,把閆寶林的功德箱和高香收走了。

閆寶林說(shuō),他此前并不知道擺功德箱、賣(mài)高香需要辦證件,文物局也沒(méi)有告知。根據(jù)《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定,若要辦理《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》,需要有擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員、來(lái)源渠道合法的資金等條件。童兒廟顯然不具備申請(qǐng)資格。

目前,山西省文物局推介的全省292處待認(rèn)養(yǎng)古建,大多數(shù)都是寺廟。面對(duì)馮才們的情況,孫永和認(rèn)為,“現(xiàn)行的一些政策法規(guī),跟社會(huì)(力量)認(rèn)領(lǐng)古建筑本身有矛盾。”在他看來(lái),塑像和壁畫(huà)是一座廟宇的文化魂脈所在,也是古建筑的重要組成部分,簡(jiǎn)單地把塑像認(rèn)為是一種宗教活動(dòng),是有問(wèn)題的。

也有專(zhuān)家認(rèn)為,在現(xiàn)行法律的情況下,認(rèn)養(yǎng)人應(yīng)該做好充分的思想準(zhǔn)備,文物局也應(yīng)該盡到提醒義務(wù),讓認(rèn)養(yǎng)人明確知曉不能放功德箱等情況,以免認(rèn)養(yǎng)人受到經(jīng)濟(jì)損失。

湖南大學(xué)建筑學(xué)院教授柳肅指出,文物局應(yīng)該在簽訂認(rèn)養(yǎng)協(xié)議前盡到提醒義務(wù),他說(shuō),自己曾多次作為專(zhuān)家受邀參與古建筑修繕,通常來(lái)說(shuō),修繕前業(yè)主方、文物部門(mén)、宗教部門(mén)會(huì)坐在一起討論古建筑修復(fù)后的用途,能否繼續(xù)作為宗教場(chǎng)所使用應(yīng)在此時(shí)明確。

由于很多古建處于荒僻村野,周邊旅游業(yè)態(tài)匱乏,難以開(kāi)發(fā)旅游業(yè),僅靠周邊老百姓光顧,收益十分有限。曲沃被認(rèn)領(lǐng)的古建中,絕大多數(shù)都沒(méi)有收門(mén)票。“收門(mén)票,老百姓就不去了。”曲沃縣文旅局局長(zhǎng)董昭輝無(wú)奈地說(shuō)。

“現(xiàn)在幾乎是純愛(ài)心奉獻(xiàn),(但這樣的人)畢竟是少數(shù)。所以還真得想辦法去破破題。”山西省文物局副局長(zhǎng)趙曙光也犯難,一些方便接電水暖的古民居,尚可改造為服務(wù)場(chǎng)所,但數(shù)量巨大、原承載宗教功能、現(xiàn)為文物性質(zhì)的宮觀(guān)廟宇在認(rèn)知轉(zhuǎn)型和功能轉(zhuǎn)換上非常困難,更容易讓潛在的認(rèn)養(yǎng)人望而止步。

近幾年,曲沃古建認(rèn)領(lǐng)的速度明顯放緩了下來(lái)。2014年至今,曲沃只有三處古建被認(rèn)領(lǐng)出去。而在山西全省,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),也僅有88處古建筑得到認(rèn)養(yǎng)。“省級(jí)推動(dòng)近4年,目前認(rèn)養(yǎng)的數(shù)量還是有限,需進(jìn)一步加大力度尋求破解之路。”趙曙光說(shuō)。

古建不等人

業(yè)內(nèi)也在思考“破局”的路徑。

在政策方面,孫永和認(rèn)為,一些與文物保護(hù)相沖突的政策,可以根據(jù)新情況、新形勢(shì)做出相應(yīng)調(diào)整。他希望,未來(lái)的文物保護(hù)相關(guān)法規(guī)能鼓勵(lì)和支持民間力量參與到文物保護(hù)當(dāng)中,給他們創(chuàng)造便利條件,幫他們解決認(rèn)領(lǐng)過(guò)程中的困難。

柳肅也認(rèn)為,對(duì)于現(xiàn)存的政策沖突,未來(lái)的文物保護(hù)法可以適當(dāng)做些修訂,以保障認(rèn)養(yǎng)的順利推行。

在何戍中看來(lái),古建認(rèn)養(yǎng)的實(shí)踐在國(guó)內(nèi)尚處于初期摸索階段,沖突碰撞難以避免。他建議,除認(rèn)養(yǎng)人要做好充分的思想準(zhǔn)備外,政府相關(guān)部門(mén)也需要想得更周全一些。

針對(duì)大量古建難以獲得經(jīng)濟(jì)收益的情況,有專(zhuān)家認(rèn)為,應(yīng)關(guān)注文物的公益屬性,而不是過(guò)分強(qiáng)調(diào)盈利。

復(fù)旦大學(xué)文物與博物館學(xué)系系主任陸建松歷來(lái)主張,中國(guó)的文物保護(hù)應(yīng)當(dāng)依靠政府的頂層設(shè)計(jì),而非一味呼吁民間力量介入。他以美國(guó)為例,美國(guó)博物館數(shù)量巨大,絕大多數(shù)都為私人所有,這有賴(lài)于政府對(duì)捐款人及企業(yè)的減稅措施。

相較于民間力量進(jìn)行文物認(rèn)養(yǎng),陸建松更提倡成立文化遺產(chǎn)基金會(huì),用減稅或頒發(fā)榮譽(yù)吸收企業(yè)和個(gè)人的捐款,再由國(guó)家交給專(zhuān)業(yè)的人去經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)。

類(lèi)似的探索已經(jīng)出現(xiàn)。2016年4月,由國(guó)家文物局主管的中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)在浙江省松陽(yáng)縣發(fā)起“拯救老屋行動(dòng)”,后在多個(gè)省份推廣。

山西也希望,能讓國(guó)有資金更多地加入到文物保護(hù)中來(lái)。趙曙光介紹,現(xiàn)在的認(rèn)領(lǐng)人多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)主,而在山西占據(jù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)地位的國(guó)企并沒(méi)有被動(dòng)員起來(lái)。他計(jì)劃明年和國(guó)資委“碰一碰”,挖掘國(guó)企資金的公益屬性,“看怎么能夠把文物保護(hù)這一塊嵌入進(jìn)去”。

雖然存在一些問(wèn)題,但多數(shù)受訪(fǎng)專(zhuān)家和古建愛(ài)好者認(rèn)為,在現(xiàn)行的文保體制和政策背景下,山西的古建認(rèn)養(yǎng),不失為基層文物保護(hù)的一種有益探索。

探索的同時(shí),那些處在生死一線(xiàn)的古建并不等人。

《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道,據(jù)第三次全國(guó)文物普查統(tǒng)計(jì),2011年以前的30年間,中國(guó)有4萬(wàn)多處不可移動(dòng)文物消失,一半以上毀于各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)。山西文物局網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,其中山西登記消失文物達(dá)2588處。

不久前,曲沃縣剛化解了一場(chǎng)古建被毀的險(xiǎn)情。張慶奎介紹,某個(gè)村的村主任在競(jìng)選時(shí)向村民承諾給村里修路,上任后經(jīng)費(fèi)吃緊,準(zhǔn)備把已被列為縣保的村廟60萬(wàn)給賣(mài)了。幸虧被上級(jí)單位及時(shí)制止。

直到2013年調(diào)任晉國(guó)博物館館長(zhǎng)前,孫永和還在想辦法保護(hù)那些無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的古建。

他當(dāng)過(guò)11年的縣老干部局副局長(zhǎng),想到各村都有離退休的老干部,他便計(jì)劃著發(fā)動(dòng)老干部們看護(hù)古廟。他還籌劃著在曲沃搞個(gè)文物保護(hù)基金,企業(yè)、老百姓的捐款隨時(shí)都能匯到里頭,細(xì)水長(zhǎng)流。

責(zé)任編輯: 孫麗
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