武警調(diào)整部隊(duì)部署和兵力調(diào)動(dòng)制度:由中央軍委規(guī)定

 關(guān)于《關(guān)于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》的說(shuō)明

——2017年10月31日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議上

中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)司令員王寧

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

我受國(guó)務(wù)院、中央軍委委托，現(xiàn)對(duì)《關(guān)于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》作說(shuō)明。

一、暫時(shí)調(diào)整適用的必要性

為了更好地堅(jiān)持黨對(duì)武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)，高效完成新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的使命任務(wù)，黨中央和中央軍委對(duì)武警部隊(duì)改革作出了重大決策部署。黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確要求“優(yōu)化武裝警察部隊(duì)力量結(jié)構(gòu)和指揮管理體制”；黨中央批準(zhǔn)的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案明確，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，調(diào)整武警部隊(duì)指揮管理體制，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成。《中央軍委關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中央軍委對(duì)武裝力量的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)貫徹中央決策部署作了具體安排。當(dāng)前，武警部隊(duì)改革正在按照黨中央和中央軍委部署全面推進(jìn)。

現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》對(duì)武警部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、職能任務(wù)、警銜制度、保障體制、部隊(duì)部署和兵力調(diào)動(dòng)使用等作了規(guī)定。為了保證武警部隊(duì)改革于法有據(jù)、穩(wěn)妥推進(jìn)，需要對(duì)上述法律規(guī)定作出修改�？紤]到改革任務(wù)較為緊迫，而法律修改周期較長(zhǎng)，有必要請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)作出暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定。

二、暫時(shí)調(diào)整適用的主要內(nèi)容

一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。強(qiáng)化黨中央和中央軍委對(duì)武警部隊(duì)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，調(diào)整武警部隊(duì)指揮管理體制，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)管理與高效指揮的有機(jī)統(tǒng)一。

二是調(diào)整職能任務(wù)。按照黨中央和中央軍委賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，武警部隊(duì)將主要擔(dān)負(fù)執(zhí)勤、處突、反恐怖、海上維權(quán)、搶險(xiǎn)救援、防衛(wèi)作戰(zhàn)等任三是調(diào)整警銜制度。根據(jù)武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革和軍官軍銜制度改革情況，調(diào)整改革武警部隊(duì)警銜的設(shè)置、授予、晉升和批準(zhǔn)權(quán)限等規(guī)定。

四是調(diào)整保障體制。根據(jù)武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革要求，對(duì)武警部隊(duì)的后勤、裝備實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督，提高保障效益。

五是調(diào)整部隊(duì)部署和兵力調(diào)動(dòng)使用制度。由中央軍委對(duì)武警部隊(duì)部署和兵力調(diào)動(dòng)使用作出規(guī)定。

三、暫時(shí)調(diào)整適用的組織實(shí)施

本決定的組織實(shí)施，按照黨中央的有關(guān)決定、國(guó)務(wù)院和中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。改革措施成熟后，將及時(shí)提出修改《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》等有關(guān)法律的議案，按照立法權(quán)限報(bào)批。

《關(guān)于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定（草案)》和以上說(shuō)明是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。務(wù)，拓展了維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整和國(guó)家安全職能。