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▲太原。新華社記者曹陽攝

三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布。目前，在已發(fā)布的省份數(shù)據(jù)中，山西以GDP名義增速24.7%位列全國第一。

其中，省會(huì)城市太原前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3600.60億元，同比增長10.9%，比上年同期（0.1%）高了10.8個(gè)百分點(diǎn)。這在太原近些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上較為罕見。

這背后，與能源市場價(jià)格大幅上漲不無關(guān)系。作為火力發(fā)電主要燃料的煤炭，今年以來，動(dòng)力煤價(jià)格大漲3倍左右，僅3季度就漲了60%以上。

眾所周知，山西是煤炭大省，太原煤炭資源豐富。

歷史上，作為孕育出明清時(shí)期四大商幫之首晉商的太原，在中國的金融界舉足輕重。

但近些年，太原卻相對顯得低調(diào)。其實(shí)，太原這座城市，并不簡單。

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“煤炭時(shí)代”的輝煌

“地下文物看陜西，地上文物看山西”。在中國，山西和陜西都是文物大省。

雖然山西的文物大多在地上，但在山西的地下還有著重要的礦產(chǎn)資源——煤炭。

《山海經(jīng)·北山經(jīng)》就記載山西有煤，但是大規(guī)模開采煤礦，要等到洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期。民國時(shí)期，山西的煤礦業(yè)已發(fā)展到一定規(guī)模。

但是山西煤炭產(chǎn)業(yè)的“黃金時(shí)期”還是在改革開放之后。

作為煤炭大省的省會(huì)，太原自然也享受到了煤炭帶來的紅利。

太原礦藏豐富。2002年到2012年這十年時(shí)間，是煤炭行業(yè)快速發(fā)展的“黃金十年”，太原也憑借雄厚的煤炭儲(chǔ)量和省會(huì)城市的優(yōu)勢盡享風(fēng)光與榮耀。

其中，得益于山西煤炭大省的資源稟賦，和擁有貫通東西南北的區(qū)位優(yōu)勢。2007年，太原成立了中國（太原）煤炭交易中心，奠定了太原全國性煤炭產(chǎn)地交易核心地位。

太原曾在煤炭行業(yè)的“黃金十年”中得到飛速發(fā)展。從GDP數(shù)據(jù)上看，2002年后，在人口不占優(yōu)勢的情況下，太原的GDP規(guī)模在中部省會(huì)城市中一直處在中間位置。

▲國鐵太原局正在運(yùn)煤。圖/新華社

2005年，太原以GDP895.49億元的規(guī)模排在中部省會(huì)城市第4位，超過合肥和南昌。2006年太原和合肥GDP雙雙突破1000億元，合肥以1073.86億元略高于太原的1013.38億元。也是從這時(shí)起，太原的GDP數(shù)據(jù)落后于合肥。

2008年，全球金融危機(jī)發(fā)生，太原經(jīng)濟(jì)受到很大影響，尤其2009年增長不到3%，2010年同樣如此，遠(yuǎn)低于全國平均增長水平。也就在這個(gè)時(shí)期，太原被南昌趕超。

可以看出，2003年-2008年，太原的經(jīng)濟(jì)增長基本和全國平均水平保持一致。2008年后，太原的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對乏力。

從2009年開始，在全球金融危機(jī)影響下，太原的GDP增速出現(xiàn)回落，從2008年的8.1%陡降至2.6%。

02

“后煤炭時(shí)期”的轉(zhuǎn)型

2013年，中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院煤炭上市公司研究中心披露的一組數(shù)據(jù)顯示，2012年國內(nèi)39家煤炭上市公司盈利能力明顯下降，利潤總額和凈利潤均創(chuàng)5年最低，33家凈利潤增長率為負(fù)值，占全部煤炭上市公司的85%。

一時(shí)間人們驚呼：煤炭行業(yè)“黃金十年”正在終結(jié)。

隨著國內(nèi)煤炭市場價(jià)格持續(xù)下跌，2014年，山西經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了一定程度的下滑。作為省會(huì)，太原也陷入這一輪因煤炭價(jià)格下降帶來的發(fā)展困境，其當(dāng)年GDP增速在全國排名很不理想。

主要原因，在于太原的支柱產(chǎn)業(yè)還是以能源和原材料為主，煤焦、電力、冶金、化工和建材等產(chǎn)業(yè)占整個(gè)工業(yè)的比重較高。

時(shí)任市長耿彥波甚至在當(dāng)年的太原經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上直言，“這是一份令人慚愧的成績單，省會(huì)城市不能也不應(yīng)該有這樣的成績單。”

此后幾年，不同于中部其他省會(huì)城市普遍高速增長，太原經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)反復(fù)波動(dòng)。

2011年開始太原恢復(fù)增長勢頭，2011年和2012年GDP增速分別為9.9%和10.5%。2013年受經(jīng)濟(jì)增長放緩影響，全年增長不到5%，2014、2015年又跟上全國平均增長水平。

在經(jīng)濟(jì)增速下滑的同時(shí)，太原的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行調(diào)整。據(jù)《山西日報(bào)》報(bào)道，2006年到2009年，太原市先后否決332個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，關(guān)停、取締777個(gè)污染企業(yè)和落后生產(chǎn)設(shè)施、項(xiàng)目，90座9萬噸以下煤礦關(guān)閉重組工作全部完成，四個(gè)主城區(qū)全面退出煤炭和黏土實(shí)心磚產(chǎn)業(yè)。

同樣也是在2009年，在太原三次產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)占比出現(xiàn)上升拐點(diǎn)，并在之后幾年不斷攀升。太原市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，到2020年，太原三產(chǎn)占比已經(jīng)達(dá)到63.0%，是近幾年中部省會(huì)城市中三產(chǎn)占比最高的城市。

2020年太原GDP為4153億元，比上年增長2.6%。單看GDP體量，太原在中部六省省會(huì)城市中并不算亮眼，但是在經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能方面，太原的服務(wù)業(yè)增長比較突出。

其中，太原互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)營收增長20.6%，快遞服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長33.3%，而限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品零售額超過85億元，增長80.4%。

經(jīng)歷“煤炭寒潮”后，太原產(chǎn)業(yè)另一個(gè)轉(zhuǎn)型方向是發(fā)展計(jì)算機(jī)通信產(chǎn)業(yè)，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

2016年“中國計(jì)算機(jī)大會(huì)”在太原召開，太原市時(shí)任主要領(lǐng)導(dǎo)表示，太原市要努力打造成以電子信息產(chǎn)品制造業(yè)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)集成軟件和信息服務(wù)以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)為支撐的千億級信息產(chǎn)業(yè)基地，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

根據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在全國70個(gè)大中城市里，太原新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占比排名第2，為14.537%，僅次于深圳的18.42%，超越西安、杭州、貴陽等傳統(tǒng)信息技術(shù)強(qiáng)市。

▲數(shù)據(jù)來源：新京智庫根據(jù)太原市近年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理

最近幾年，太原市軟件與信息服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅速，近5年以平均每年17.14%的速度在增長。

03

太原的優(yōu)勢特色和發(fā)展短板

公元前400多年，左丘明曾將晉國所在的山西地形概括為“表里山河”。建城2500多年的太原素有 “錦繡龍城”之譽(yù)，歷史上山清水秀、遺跡眾多、氣脈悠長。

近年，在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，太原的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)明顯改善。曾經(jīng)煤灰籠罩城市上空的太原，如今城市面貌實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的改變。

以前穿城而過的“亂河灘”汾河以及“污水池”晉陽湖，如今成為市民休閑娛樂的好去處。

▲太原汾河兩岸景色。新華社記者曹陽攝

不久前，2021中國城市便利店指數(shù)發(fā)布，太原以90.2分的總得分和0.47%的增長率位列該榜單第三，超越了上海、北京這樣的超級大都市。其實(shí)，太原在2020年時(shí)就已經(jīng)位居全國第二，且連續(xù)5年躋身“五虎將”之列。

服務(wù)業(yè)和信息制造業(yè)日益成為太原發(fā)展新動(dòng)能。從數(shù)據(jù)上看，太原規(guī)模以上工業(yè)增加值增速近年來也在不斷上升。2020年，太原非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重已達(dá)到50.6%。

太原還定下“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”，提出將培育壯大裝備制造、信息技術(shù)和新材料、綠色能源等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。

太原“十四五”規(guī)劃中，提出經(jīng)濟(jì)總量奮力向萬億元規(guī)模邁進(jìn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元以上。

經(jīng)歷煤炭時(shí)代繁榮的太原，在轉(zhuǎn)型期要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，顯然還需繼續(xù)努力。

對于內(nèi)陸資源型城市的轉(zhuǎn)型，國家發(fā)改委在2018年發(fā)布的《關(guān)于支持山西省與京津冀地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意見》中明確提出，“鼓勵(lì)京津冀地區(qū)優(yōu)勢資源向山西省輻射和擴(kuò)散，促進(jìn)山西省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”

這對于太原提出在“十四五”時(shí)期率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出雛型，無疑是一大重要利好。

當(dāng)然，還應(yīng)看到，受限于地形，太原城市規(guī)模難以擴(kuò)大，作為省會(huì)城市，面積不足七千平方公里，人口僅五百多萬，比中西部很多地級市人口還少。

在各大城市激烈競爭的背景下，如何在人才和人口方面發(fā)力，也是太原面臨的現(xiàn)實(shí)課題。