毛澤東早期撰寫(xiě)的部分調(diào)查報(bào)告

　　上世紀(jì)60年代初，毛澤東在專(zhuān)列上召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)

　　編者按：

　　調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是踐行黨的群眾路線的必然要求。毛澤東同志不僅留下“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的至理名言，而且?guī)ь^深入一線搞調(diào)查研究，并親手寫(xiě)就了大量不朽的調(diào)查報(bào)告。本刊今天特邀請(qǐng)專(zhuān)家詳細(xì)介紹毛澤東早期開(kāi)展調(diào)查研究的情況，回顧和學(xué)習(xí)毛澤東的調(diào)查研究方法和理論總結(jié)，以期對(duì)我們今天更好地繼承和弘揚(yáng)這一傳統(tǒng)，做好調(diào)查研究工作提供借鑒和啟示。

　　毛澤東一生對(duì)調(diào)查研究極其重視，認(rèn)為“調(diào)查研究極為重要”，他不僅把調(diào)查研究看作一切工作的基礎(chǔ)，而且把調(diào)查研究當(dāng)作各級(jí)干部必須練就的基本功。毛澤東本人就是調(diào)查研究的行家和高手，他在極其繁重的革命和建設(shè)工作中，親自做過(guò)無(wú)數(shù)次深入細(xì)致的調(diào)查。僅在20世紀(jì)二三十年代的土地革命時(shí)期，他就在農(nóng)村專(zhuān)門(mén)做過(guò)十幾個(gè)系統(tǒng)的調(diào)查。這里，我們僅從收入《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》的幾個(gè)調(diào)查報(bào)告，探尋這位歷史偉人是如何進(jìn)行調(diào)查研究的，從中也可以看出他對(duì)調(diào)查研究的理論思考和總結(jié)。

　　毛澤東早期做了大量的調(diào)查，寫(xiě)下了許多調(diào)查報(bào)告

　　對(duì)早期在嚴(yán)酷革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下所做過(guò)的調(diào)查研究工作以及形成的調(diào)查報(bào)告，毛澤東有著極為深刻的記憶。但由于條件和環(huán)境惡劣，一些調(diào)查報(bào)告損失了，毛澤東曾痛心地說(shuō)：“失掉別的任何東西，我不著急，失掉這些調(diào)查（特別是衡山、永新兩個(gè)），使我時(shí)常念及，永久也不會(huì)忘記。”（《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，人民出版社1982年版第41頁(yè)）除了已經(jīng)痛失的“永久也不會(huì)忘記的”調(diào)查報(bào)告以外，一些有重要價(jià)值的調(diào)查報(bào)告保留了下來(lái)，其中僅大革命時(shí)期至少有七篇調(diào)查報(bào)告得以保留，后來(lái)收入了《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，分別是：《中國(guó)佃農(nóng)生活舉例》（1926年）、《尋烏調(diào)查》（1930年5月）、《興國(guó)調(diào)查》（1930年10月）、《東塘等處調(diào)查》（1930年11月）、《木口村調(diào)查》（1930年11月）、《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》（1933年11月）、《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》（1933年11月）。

　　從這些調(diào)查活動(dòng)和報(bào)告中，我們可以看出，毛澤東凡作調(diào)查，目的都非常明確，針對(duì)性也很強(qiáng)。調(diào)查期間都是親自做記錄，結(jié)束后又親手撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。他認(rèn)為：“要自己當(dāng)記錄，把調(diào)查的結(jié)果記下來(lái)，假手于人是不行的。”（《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版第260頁(yè)）

　　《中國(guó)佃農(nóng)生活舉例》，是目前我們看到的毛澤東最早的一篇比較完整的調(diào)查報(bào)告。這次調(diào)查是毛澤東在1926年做的，主要是了解佃農(nóng)生活的整體狀況。這份調(diào)查報(bào)告后來(lái)被作為“中央農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所”叢書(shū)教材，為從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的人提供了很好的材料。

　　《尋烏調(diào)查》，記錄了毛澤東早期“最大規(guī)模”的一次調(diào)查活動(dòng)，主要是了解城鎮(zhèn)商業(yè)。毛澤東說(shuō)在這之前“我對(duì)于商業(yè)狀況是完全的門(mén)外漢”。自開(kāi)始從事調(diào)查研究活動(dòng)以來(lái)，他認(rèn)為：“我做的調(diào)查以這次為最大規(guī)模。”

　　《興國(guó)調(diào)查》，使毛澤東開(kāi)始有了“農(nóng)村的基礎(chǔ)概念”。了解中國(guó)農(nóng)村，歷來(lái)是毛澤東調(diào)查研究的重點(diǎn)。因此他在江西的興國(guó)縣永豐區(qū)農(nóng)村作了一次“較之我歷次調(diào)查要深入些”的農(nóng)村調(diào)查。“沒(méi)有這種調(diào)查，就沒(méi)有農(nóng)村的基礎(chǔ)概念。”

　　《東塘等處調(diào)查》，是毛澤東緊接著興國(guó)調(diào)查后做的一個(gè)專(zhuān)題調(diào)查。這次調(diào)查是毛澤東在紅軍行軍途中做的，主要是想了解“這些地方的村鄉(xiāng)兩級(jí)蘇維埃在土地斗爭(zhēng)中的組織和活動(dòng)情形”。毛澤東說(shuō)，“在這次調(diào)查前，我對(duì)于那些情形的觀念是模糊的”。調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，“哪曉得實(shí)際情形完全兩樣”！

　　《木口村調(diào)查》，可以說(shuō)是毛澤東做過(guò)的最短的一次調(diào)查。這是毛澤東等人途經(jīng)吉水縣一個(gè)叫木口的小村子吃午飯時(shí)，利用短暫的時(shí)間做的一次專(zhuān)題調(diào)查，目的是了解“村政府委員的成分及本村所殺反動(dòng)分子的成分”。

　　《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》和《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》，是毛澤東為了總結(jié)和推廣基層工作經(jīng)驗(yàn)做的。中華蘇維埃共和國(guó)在江西瑞金建立以后，毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)始了治理國(guó)家的探索。但是，人民政府如何管理，蘇維埃政權(quán)如何運(yùn)轉(zhuǎn)？一切都很陌生。毛澤東認(rèn)為，必須找到一些典型經(jīng)驗(yàn)，推廣一些基層好的做法。這才有了1933年11月的長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查和才溪鄉(xiāng)調(diào)查。

　毛澤東早期留下的大量詳盡的調(diào)查筆錄和他自己整理的調(diào)查報(bào)告，是我們黨的一筆巨大財(cái)富。僅從上述七篇留存下來(lái)的調(diào)查報(bào)告看：長(zhǎng)的達(dá)幾萬(wàn)字，可以說(shuō)是調(diào)查報(bào)告里的一份巨著，如《尋烏調(diào)查》，共五章三十九節(jié)，8萬(wàn)多字；《興國(guó)調(diào)查》，也有3萬(wàn)多字；《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》2萬(wàn)多字；《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》1萬(wàn)字左右。也有短的，如《東塘等處調(diào)查》，有5000字左右；《中國(guó)佃農(nóng)生活舉例》，3000字左右。更短的是《木口村調(diào)查》，不足2000字。這些調(diào)查報(bào)告，不僅為當(dāng)時(shí)黨和紅軍了解農(nóng)村和城鎮(zhèn)的情況，研究革命斗爭(zhēng)中存在的突出問(wèn)題，制定正確的方針政策，提供了豐富、詳實(shí)的第一手材料和重要依據(jù)；而且為后人研究中國(guó)農(nóng)村和城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、政治和各種社會(huì)狀況，提供了寶貴的歷史資料。 

     毛澤東在開(kāi)展實(shí)地調(diào)查的過(guò)程中，始終注意把調(diào)查研究中遇到的一些重大問(wèn)題上升到理論層面來(lái)進(jìn)行思考。他的一些理論思考，為中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是作風(fēng)的形成提供了重要的理論依據(jù)和思想源泉。

　　（一）只有調(diào)查研究，才能形成馬克思主義世界觀

　　早在1930年5月做尋烏調(diào)查期間，毛澤東就從理論上總結(jié)了調(diào)查研究與馬克思主義世界觀之間不可分割的關(guān)系。他在這次調(diào)查期間寫(xiě)下的《調(diào)查工作》一文中，對(duì)調(diào)查研究活動(dòng)提出過(guò)許多重要的理論觀點(diǎn)，其中最著名的是“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”這一論斷。他還明確提出了“必須努力做實(shí)際調(diào)查，才能洗刷唯心精神”等重要論斷。在長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查中，毛澤東又進(jìn)一步闡述了馬克思主義世界觀的問(wèn)題，正是在這一時(shí)期的調(diào)查研究和深入思考中，以一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是為精髓的毛澤東思想開(kāi)始有了雛形和基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）調(diào)查研究“是決定政策的基礎(chǔ)”，“是一切工作的基礎(chǔ)”

　　毛澤東在早期調(diào)查中撰寫(xiě)《調(diào)查工作》一文時(shí)就指出：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭”，“調(diào)查就是解決問(wèn)題”。這就是說(shuō)，一切決策、論斷、結(jié)論，都來(lái)自于調(diào)查研究；一切問(wèn)題的解決，都必須經(jīng)過(guò)調(diào)查研究。毛澤東在談到我們黨的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們做調(diào)查研究比較認(rèn)真一些，注意從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。通過(guò)調(diào)查研究，情況明了來(lái)下決心，決心就大，方法也就對(duì)。”為此，他在1961年1月召開(kāi)的工作會(huì)議上再次提倡全黨要“大興調(diào)查研究之風(fēng)”，并重新強(qiáng)調(diào)：“情況明。這是一切工作的基礎(chǔ)，情況不明，一切無(wú)從著手。因此要摸清情況，要做調(diào)查研究。”（《毛澤東文集》第8卷，第234、235頁(yè)）他批評(píng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在決策上發(fā)生缺點(diǎn)錯(cuò)誤，根本原因在于放松了調(diào)查研究工作，“滿足于看紙上的報(bào)告，聽(tīng)口頭的匯報(bào)，下去的時(shí)候也是走馬看花，不求甚解，并且在一段時(shí)間內(nèi)，根據(jù)一些不符合實(shí)際的或者片面性的材料作出一些判斷和決定”。他在談到自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)：“我的經(jīng)驗(yàn)歷來(lái)如此，凡是憂愁沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來(lái)了，問(wèn)題就解決了。”他明確指出：“要是不做調(diào)查研究工作，只憑想象和估計(jì)辦事，我們的工作就沒(méi)有基礎(chǔ)。”

　　（三）調(diào)查研究是克服主觀主義、形式主義和官僚主義的前提，“是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)”

　　主觀主義、形式主義和官僚主義等惡習(xí)，不斷地侵襲著黨的肌體、影響黨的作風(fēng)。毛澤東對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)。在他提出的各種克服上述壞習(xí)氣的辦法中，調(diào)查研究，就是一個(gè)基本的辦法。1941年8月1日，毛澤東在起草《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》時(shí)表示：“黨內(nèi)許多同志，還不了解沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)這一真理。還不了解系統(tǒng)的周密的社會(huì)調(diào)查，是決定政策的基礎(chǔ)。還不知道領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)，就在于了解情況與掌握政策，而情況如不了解，則政策勢(shì)必錯(cuò)誤。”為了在全黨確立好的風(fēng)氣，毛澤東在延安時(shí)期“向全黨提出系統(tǒng)地周密地研究周?chē)�環(huán)境的任務(wù)”，并在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中提出：“要使同志們懂得，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，夸夸其談地亂說(shuō)一頓和一二三四的現(xiàn)象羅列，都是無(wú)用的。”“在全黨推行調(diào)查研究的計(jì)劃，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)。”

　�。�楊明偉 作者系《黨的文獻(xiàn)》常務(wù)副主編）