一見(jiàn)·母親河 幸福河——總書(shū)記的“治河”之策

 九曲黃河，浪疊洪波，從世界屋脊出發(fā)，流經(jīng)中國(guó)9個(gè)省區(qū)，不舍晝夜奔流入海。

10月22日，習(xí)近平總書(shū)記在山東省濟(jì)南市主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。”在兩年多前召開(kāi)的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功。

5000多公里的長(zhǎng)度，百萬(wàn)年的歷史，勾勒出一條大河的時(shí)空軌跡；水流泱泱，歷史浩蕩，鑄造了一個(gè)民族的精神和靈魂。

這條母親河，在習(xí)近平總書(shū)記心中的分量很重。

擘畫(huà)——“再忙，黃河問(wèn)題還是要安排時(shí)間認(rèn)真研究一下”

黃河，中華民族的根脈。千百年來(lái)，哺育滋養(yǎng)著炎黃子孫，孕育了中華民族燦爛的文明。

黃河，中華民族的憂患。曾幾何時(shí)，野性張狂的河水給沿岸百姓帶來(lái)過(guò)深重災(zāi)難。

“黃河寧，天下平”。從古至今，黃河治理都是安民興邦的一件大事。

“再忙，黃河問(wèn)題還是要安排時(shí)間認(rèn)真研究一下，黨中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題高度重視。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次實(shí)地考察黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展情況，足跡所至盡是關(guān)切，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展掌舵領(lǐng)航。

回首過(guò)去，深邃的目光穿透歷史云煙——“從某種意義上講，中華民族治理黃河的歷史也是一部治國(guó)史。”

2019年9月，河南鄭州黃河博物館，習(xí)近平總書(shū)記久久凝視一幅黃河改道圖。一串?dāng)?shù)字讓漫漫治黃歷史躍然紙上，娓娓訴說(shuō)古老黃河的新生：據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立前的2500多年間，黃河下游共決溢1500多次，改道26次；新中國(guó)成立至今，70年不決口，20年不斷流，先后抵御12次大洪水。

從針對(duì)黃河成立了治河委員會(huì)，到先后開(kāi)展4次大規(guī)模堤防建設(shè)，再到明確“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路……“實(shí)踐證明，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況。”

審視當(dāng)下，深刻的思想蘊(yùn)含著辯證法——“黨的十八大以來(lái)，黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化”，“同時(shí)也要清醒看到，當(dāng)前黃河流域仍存在一些突出困難和問(wèn)題”。

癥結(jié)何在？習(xí)近平總書(shū)記曾這樣梳理：洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是流域的最大威脅，流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源保障形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)展質(zhì)量有待提高。“這些問(wèn)題，表象在黃河，根子在流域。”

癥結(jié)何解？“不謀全局者，不足以謀一域。”

遠(yuǎn)眺未來(lái)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的思慮指明前進(jìn)方向——“黃河沿岸的發(fā)展一定要有大局意識(shí)，站在國(guó)家的、全局的角度考慮，牢固樹(shù)立‘一盤(pán)棋’思想。”

2019年9月，隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)的召開(kāi)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大棋盤(pán)再落關(guān)鍵一子，“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展一樣，是重大國(guó)家戰(zhàn)略。”

大河新篇自此刻提筆描繪。

理念——“要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”

“我曾經(jīng)講過(guò)，長(zhǎng)江病了，而且病得還不輕。今天我要說(shuō)，黃河一直以來(lái)也是體弱多病，水患頻繁。”2019年8月，習(xí)近平總書(shū)記在甘肅考察時(shí)把脈黃河。

黃河之病，是對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間關(guān)系的深刻警示。

人與自然的矛盾如何調(diào)和？經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇的瓶頸如何突破？

在習(xí)近平總書(shū)記心中，有這樣一種“財(cái)富觀”：生態(tài)是資源和財(cái)富，是我們的寶藏。

“要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)，更不能對(duì)立起來(lái)。”

因病施策，黃河治理既應(yīng)有景觀之變，更應(yīng)有理念之變。

“禹之決瀆也，因水以為師。”習(xí)近平總書(shū)記曾用大禹治水的例子告誡人們，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，要尊重規(guī)律，摒棄征服水、征服自然的沖動(dòng)思想。

2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，成為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，可謂是一劑良藥。

堅(jiān)持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀——“推動(dòng)黃河流域從過(guò)度干預(yù)、過(guò)度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變”“要把保障黃河長(zhǎng)治久安作為重中之重”“綜合整治水土流失，穩(wěn)固提升水源涵養(yǎng)能力，促進(jìn)水資源節(jié)約集約高效利用”……千秋大計(jì)，牽掛心頭。數(shù)次考察黃河流域，習(xí)近平總書(shū)記給出讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力的治本良策。

久久為功，算好經(jīng)濟(jì)社會(huì)“整體賬”——總書(shū)記諄諄囑托：“治理黃河的功利好壞，要以百年千年計(jì)，不能急，不能馬虎。”

目標(biāo)——“讓黃河造福人民”

一條中華民族母親河，千百年來(lái)留下無(wú)數(shù)蕩氣回腸詩(shī)篇。“君不見(jiàn)黃河之水天上來(lái)”的壯觀，“黃河遠(yuǎn)上白云間”的遼闊，“白日依山盡，黃河入海流”的磅礴，至今仍被代代傳頌。人與河，在悠悠歲月中共生。

“搞好生態(tài)文明，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也直接關(guān)系人民群眾生活幸福，關(guān)系青少年健康成長(zhǎng)，是廣大人民群眾的共識(shí)和呼聲。”

2014年3月，在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)的習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)程來(lái)到黃河?xùn)|壩頭段考察，了解灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活情況；2019年8月，總書(shū)記在甘肅考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“讓黃河成為造福人民的幸福河”；2020年5月，總書(shū)記在山西察看黃河第二大支流治理，指出要“增強(qiáng)太原人民的獲得感、幸福感、安全感”……治河，習(xí)近平總書(shū)記的目光始終落在人民對(duì)美好生活的向往。

到2030年，“流域人民群眾生活更為寬裕，獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)”；到2035年，“人民生活水平顯著提升”……《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)展目標(biāo)，多次提及人民。治理好黃河，關(guān)乎人民幸福。

“要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要干在當(dāng)下，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，讓黃河造福人民。”習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)。

此次召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)座談會(huì)，“人民至上”的深厚情懷一以貫之：“咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地，埋頭苦干、久久為功，確保‘十四五’時(shí)期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗”。