綠水青山有顏值更有價值，山東執(zhí)改革之筆繪美麗山東新畫卷

 近日，棗莊市首筆揮發(fā)性有機物排污權(quán)交易完成競拍。經(jīng)過多輪競價，兩家企業(yè)拍下盛隆化工10噸/年的排污權(quán)，最高報價為44100元/噸·年，創(chuàng)下山東近三年排污權(quán)交易試點的最高競價紀錄。

環(huán)境有價，污染付費——建立排污權(quán)交易制度，是我國環(huán)境資源領(lǐng)域一項重大的、基礎(chǔ)性的機制創(chuàng)新和制度改革。在這種交易機制下，排污權(quán)可以像商品一樣買賣，以市場之手引導(dǎo)企業(yè)主動治污減排，對于持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)具有重要意義。2021年以來，山東已開展2批排污權(quán)有償使用和交易試點，東營、臨沂、聊城、濟南、棗莊5個試點城市不斷完善排污權(quán)收入、價格及交易流轉(zhuǎn)等配套政策制定，已初步形成涵蓋污染物排放重點行業(yè)及水氣重點污染因子的排污權(quán)交易試點模式。截至今年7月底，共完成交易2935噸，總成交額4844萬元。

“生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化山東篇章，必須用好改革‘關(guān)鍵一招’。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長侯翠榮說，山東深化生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新，生態(tài)環(huán)境治理水平顯著提高。

一項項攻堅之舉，匯聚成生態(tài)環(huán)境改善的強大合力。山東全域啟動“無廢城市”建設(shè)，推進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，著力將固體廢物環(huán)境影響降至最低；開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，4萬余個行政村完成農(nóng)村生活污水治理；建立河長制、湖長制，眾多河湖實現(xiàn)從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變；實施多輪“四減四增”三年行動，推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型……如今，一幅綠水青山的生態(tài)畫卷，正在齊魯大地上徐徐鋪展。

天更藍。2023年，全省PM2.5平均濃度連續(xù)第三年達到“30+”水平，優(yōu)于國家下達的年度目標(biāo)10%以上，“藍天白云、繁星閃爍”逐步成為常態(tài)。

水更清。全省153個地表水國控斷面優(yōu)良水體比例83.7%，超年度目標(biāo)15.1個百分點。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例95.6%、同比提升10.2個百分點，刷新監(jiān)測紀錄。

土更凈。受污染耕地安全利用率100%，重點建設(shè)用地安全利用得到保障，讓老百姓“吃得放心、住得安心”。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會提出，落實生態(tài)保護紅線管理制度，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制，建設(shè)多元化生態(tài)保護修復(fù)投入機制。這一要求在山東已變?yōu)榫唧w實踐。

鷺鳥在臨沂市郯城縣郯城街道飛舞、休憩，構(gòu)成一幅美麗的鄉(xiāng)村生態(tài)美景。

從沂南縣岸堤鎮(zhèn)王山峪生態(tài)造林區(qū)山頂望去，層層疊疊的茶樹與側(cè)柏、黑松等交織，漫坡綠色令人心曠神怡。而在幾年前，這里還是一片荒山。“那時山上沒有樹，遍地都是石頭、荊條，大風(fēng)一刮黃土飛揚，吹到山腳下的村子里，一下雨就滿地泥濘。”王山峪村村民回憶。

荒山披綠，得益于2021年以來沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程的推進實施。王山峪村所在的東汶河流域，水土流失問題突出，成為工程實施的重點和難點。“我們通過上下游聯(lián)動治理、山上山下一體修復(fù)，整體推進水土涵養(yǎng)。”沂蒙山水工程推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任龐西祥介紹，流域內(nèi)開展了“荒山造林、礦山修復(fù)、水土保持”等一體化保護和修復(fù)工程，治理后的東汶河流域年均可減少土壤流失1000多噸，蓄水保水2萬多立方米，沂蒙山區(qū)域生態(tài)本底得到系統(tǒng)改善。

山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。山東抓好“統(tǒng)籌”二字，打破以往“種樹的只管種樹，治水的只管治水”各項工程單打獨斗的生態(tài)修復(fù)方式，系統(tǒng)實施泰山、沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙等重大生態(tài)修復(fù)工程，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，探索生態(tài)一體化保護修復(fù)新模式。通過建設(shè)空天地一體化自然資源監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，山東搭建起林長制、田長制、自然保護地監(jiān)測等眾多應(yīng)用場景，在全國率先實現(xiàn)山水林田湖草沙全要素、全覆蓋監(jiān)測，守住了生態(tài)資源安全底線，促進生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。

綠水青山不僅有顏值，更要有價值。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是深化生態(tài)文明體制改革的重要方向。只有打通“綠水青山”與“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，才能將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“共贏”。

眼下，走進五蓮縣九仙山腳下的胡林村，山水環(huán)繞、溪水潺潺。游客們在鄉(xiāng)間漫步打卡，享受著愜意的田園時光。通過吸引社會資本投資、改造村民自家房屋等方式，胡林村建成了25家精品民宿、農(nóng)家樂、茶社等，深山小村搖身變?yōu)樾聲x網(wǎng)紅打卡地。

日照九仙山上槐花開。

去年，五蓮縣核定年度GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）292.96億元，首批13個試點村GEP達3.88億元，獲銀行授信1.5億元，胡林村是試點村之一。“今年，我們要利用108萬元‘GEP貸’，把村子打造成鄉(xiāng)村自然藝術(shù)打卡點。”胡林村黨支部書記楊落寶告訴記者，今年上半年，胡林村累計接待游客超10萬人次，實現(xiàn)收入500余萬元。

好山好水換來好收益，這是山東深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的縮影。不止于此，破解鹽堿地生態(tài)綠化難題，發(fā)展特色種植；采煤塌陷地裝上光伏板，板下養(yǎng)魚增收；引入社會資本，盤活閑置古村落；試水藍碳經(jīng)濟，創(chuàng)出全國首筆“海草床、海藻場碳匯貸”……不斷破解生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)瓶頸，越來越多轉(zhuǎn)化成果在齊魯大地上競相涌現(xiàn)。截至2023年底，山東已創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地11個、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)32個，數(shù)量居全國第一方陣。（張文婷）