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5部門聯(lián)合發(fā)文推動4個重點行業(yè)節(jié)能降碳——加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

2024-06-10 11:46:12 來源:人民日報海外版 作者:邱海峰 點擊圖片瀏覽下一頁

 6月7日,國家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合發(fā)布鋼鐵、煉油、合成氨、水泥4個行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃,部署系列重點任務。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,將會同有關(guān)部門,支持和推動各地區(qū)、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)做好文件貫徹落實工作,深入實施分領(lǐng)域分行業(yè)節(jié)能降碳專項行動,加快節(jié)能降碳改造和用能設備更新,為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

  4個行業(yè)節(jié)能降碳潛力大

  實施分領(lǐng)域分行業(yè)節(jié)能降碳專項行動,首批為何聚焦鋼鐵、煉油、合成氨、水泥這4個行業(yè)?

  國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹,鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè),也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業(yè)。目前,粗鋼、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)仍分別有約15%、15%、11%、16%的產(chǎn)能能效達不到基準水平,節(jié)能降碳潛力巨大。

  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長馮超認為,從鋼鐵行業(yè)看,中國是鋼鐵生產(chǎn)和消費大國,2023年鋼鐵行業(yè)能源消費總量占全國能源消費總量的比例超過11%。推進鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳行動,有利于加快鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和工藝流程再造,促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

  “合成氨是重要的化工原料和農(nóng)業(yè)肥料,產(chǎn)量常年保持在5000萬噸左右。”中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所能源效率中心副主任符冠云說,節(jié)能降碳專項行動計劃將引導和推動合成氨企業(yè)實施全系統(tǒng)優(yōu)化、提升綠電綠氫消費占比等,有利于擴展綠色低碳新技術(shù)、新裝備的應用場景,形成示范效應,由點及面推動合成氨生產(chǎn)工藝和技術(shù)變革。

  上述有關(guān)負責人表示,總的看,積極推進相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳,把好新上項目準入關(guān)口,實施存量項目節(jié)能降碳改造,推動用能設備更新,優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),能夠有效提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平,對支撐全社會節(jié)能降碳具有重要意義。

  部署6項重點任務

  此次發(fā)布的文件明確了4個行業(yè)節(jié)能降碳的主要目標,包括2024—2025年,通過實施節(jié)能降碳改造和用能設備更新,鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業(yè)形成節(jié)能量約3200萬噸標準煤,減排二氧化碳約8400萬噸。到2025年底,鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比均達到30%,能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。

  文件還部署了6項節(jié)能降碳重點任務——

  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴格執(zhí)行鋼鐵、煉油、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換政策。嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和環(huán)評審批,新建和改擴建項目須達到能效標桿水平和環(huán)?冃級水平,主要用能設備能效須達到能效先進水平。

  加快節(jié)能降碳改造和用能設備更新。聚焦相關(guān)行業(yè)主要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點設備,加大節(jié)能降碳改造和用能設備更新力度,提升生產(chǎn)工藝流程能源利用效率、降低二氧化碳排放水平。大氣污染防治重點區(qū)域要進一步提高相關(guān)行業(yè)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求,逐步淘汰限制類工藝和裝備。

  優(yōu)化行業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)。鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)實施清潔低碳能源替代,加快風能、太陽能、生物質(zhì)能、氫能、多元儲能等開發(fā)應用,有序推進用能電氣化改造。新建項目原則上不再新增自備燃煤機組,支持既有自備燃煤機組實施清潔能源替代。

  國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,文件同時提出,加強余熱余能和資源循環(huán)利用,推動產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型,提升數(shù)字化管理水平。

  盡快取得節(jié)能降碳效果

  推動4個行業(yè)節(jié)能降碳,有哪些政策保障措施?如何做好落實?

  在激勵約束和資金支持方面,文件提出,以能效水平和環(huán)?冃橹饕罁(jù),對鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)實施精細化管理。綜合考慮能耗、環(huán)?冃,完善高耗能行業(yè)階梯電價制度。發(fā)揮政府投資帶動放大效應,積極支持相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設備更新。落實好現(xiàn)行節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

  在標準提升和技術(shù)創(chuàng)新方面,文件明確加快制修訂相關(guān)行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準,建立健全碳排放技術(shù)規(guī)范體系,推動制定碳排放核算、低碳工藝技術(shù)等標準。依托科研機構(gòu)、骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺等,加強相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)。強化科技創(chuàng)新成果綜合評價,將相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳先進技術(shù)裝備納入綠色技術(shù)推廣目錄,加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。

  國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,將深入開展能效診斷,全面摸排相關(guān)行業(yè)企業(yè)能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、單位產(chǎn)品綜合能耗、主要裝置和用能設備能效水平,加強節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備。按照成熟一批、支持一批的原則,壓茬推進項目建設,盡快取得實際節(jié)能降碳效果。(記者 邱海峰)

責任編輯: 劉偉
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