山東王英落馬，波及一二三線衛(wèi)視反腐案何時(shí)休？

廣電反腐再下一城。

5月4日，山東廣播電視臺(tái)黨委委員、副總編輯王英涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被曝光。

在廣電系統(tǒng)這并不是孤例，此前有安徽臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)趙紅梅、湖南臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)羅毅、江蘇“百億臺(tái)長(zhǎng)”周莉等重磅在前。

廣電系統(tǒng)反腐也成為一種常態(tài)。大老虎落馬，會(huì)帶來(lái)什么樣的實(shí)際影響呢？一位廣告圈人士告訴小娛，某一線衛(wèi)視有人落馬后，很長(zhǎng)一段時(shí)間，臺(tái)里陷入了普遍的恐慌。巡視組的震懾還是起到了作用。

娛樂資本論盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，廣電腐敗主要集中在電視劇購(gòu)銷、工程基建與設(shè)備采購(gòu)、硬軟廣告投放這三個(gè)領(lǐng)域。

廣電反腐轟轟烈烈，似乎遠(yuǎn)沒有到結(jié)束的那天。

                                                 王英落馬，2014年曾被省紀(jì)委嚴(yán)重警告

王英涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查的消息，來(lái)自山東省紀(jì)委監(jiān)察廳的網(wǎng)站。

公開資料顯示，王英是廣電戰(zhàn)線上的一名“老兵”，1978年到山東電視臺(tái)工作，曾在新聞部擔(dān)任記者、編輯和編輯組組長(zhǎng)、《正午時(shí)光》制片人、《山東新聞聯(lián)播》制片人。1997年調(diào)到山東有線電視臺(tái)工作，歷任總監(jiān)助理、副臺(tái)長(zhǎng)、新聞?lì)l道總監(jiān)、綜藝頻道總監(jiān)。2004年1月起擔(dān)任山東有線電視中心副主任，主持工作。

2006年11月至2016年3月兼任山東龍視天下傳媒有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。2011年8月起，任山東廣播電視臺(tái)黨委委員、副總編輯(副廳級(jí))。

值得注意的是，早在2014年，王英就曾因?yàn)橹星锕?jié)前違規(guī)發(fā)放物品和購(gòu)物卡，違反“八項(xiàng)規(guī)定”，被山東省紀(jì)委調(diào)查，并黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。當(dāng)時(shí)，王英的職務(wù)，就是山東廣播電視臺(tái)黨委委員、副總編輯、龍視天下傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng)。

不過，這一處分并未對(duì)王英帶來(lái)更多的影響。

公開資料顯示，2014年5月17日，王英以龍視天下傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng)的身份，與到訪的新西蘭代表團(tuán)進(jìn)行了會(huì)面，謀劃龍視天下的對(duì)外合作。

此前的一系列關(guān)于王英的報(bào)道中，似乎塑造了一個(gè)“經(jīng)營(yíng)能手”的形象。

2006年，山東有線電視中心旗下三個(gè)地面頻道大改版，王英帶領(lǐng)她的團(tuán)隊(duì)在兩個(gè)月的時(shí)間里，就策劃出來(lái)幾檔新欄目，包括生活頻道的《生活幫》、影視頻道的《么都館》和綜藝頻道的《綜藝滿天星》。

2014年，由山東龍視天下傳媒集團(tuán)投資拍攝的大銀幕喜劇電影《U盤》舉行了全球首映禮。山東龍視天下傳媒集團(tuán)隸屬山東廣播電視臺(tái)，全面經(jīng)營(yíng)山東電視影視、綜藝、生活、國(guó)際四大頻道的節(jié)目生產(chǎn)、劇目購(gòu)銷及廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，旗下數(shù)家產(chǎn)業(yè)公司布局多個(gè)文化領(lǐng)域。電影《U盤》被視為山東龍視天下傳媒集團(tuán)進(jìn)軍影視劇制作產(chǎn)業(yè)的一次嘗試。

從上述資料來(lái)看，王英能夠坐上山東廣電黨委委員、副總編輯的位置并非徒有其名。

據(jù)了解，王英還是最早提出創(chuàng)建山東省廣播電視總臺(tái)海外頻道的人。2006年元旦，山東海外頻道正式開播。2006年元旦，海外頻道正式開播，除在美國(guó)洛杉磯地區(qū)落地外，2008年通過IPTV等方式，落地法國(guó)、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家。

一位山東廣電的員工向娛樂資本論爆料稱：“坊間傳王英涉嫌貪污數(shù)量驚人。據(jù)說她負(fù)責(zé)山東國(guó)際頻道，每年政府會(huì)撥款上百萬(wàn)美元用于山東對(duì)外宣傳，但這些資金的用在了哪兒大家都會(huì)關(guān)心。”

這位員工補(bǔ)充道，去年山東衛(wèi)視融媒體改革后，業(yè)務(wù)員竟會(huì)把山東國(guó)際頻道的時(shí)段作為贈(zèng)送，“一個(gè)政府重點(diǎn)打造的項(xiàng)目居然被當(dāng)做贈(zèng)品！”這令他非常費(fèi)解：“這些我們下邊都聽說了，紀(jì)委現(xiàn)在才知道，水太深了。”

值得注意的是，王英于2006年11月至2016年3月兼任山東龍視天下傳媒有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。這是一家什么公司？

小娛查資料發(fā)現(xiàn)，山東龍視天下是山東電視臺(tái)控股的子公司之一，成立于2010年12月30日，主營(yíng)節(jié)目生產(chǎn)、電視購(gòu)物、廣告代理、演藝經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)中心設(shè)有節(jié)目部、電視劇購(gòu)買部和廣告部等相關(guān)部門。

去年8月，山東廣電展開了號(hào)稱史上最大力度的、被稱為最后一次機(jī)會(huì)的改革，山東廣電傳媒集團(tuán)正式掛牌。

此后，它們成立了融媒體中心，“把過去的電視新聞中心、公共頻道、體育頻道、國(guó)際頻道，還有我們的齊魯網(wǎng)，廟全拆了，組成了一個(gè)新的單位。”

山東臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)曾在接受“看電視”專訪時(shí)復(fù)盤改革前的不足和未來(lái)打法，稱：“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)過去我們沒有做好，全臺(tái)41個(gè)下屬公司，真正盈利的只有3家。過去很多公司，別說沒有盈利，連流水都沒有，沒有任何業(yè)務(wù)，現(xiàn)在該關(guān)停的關(guān)停，該并轉(zhuǎn)的并轉(zhuǎn)，該更新業(yè)務(wù)的更新業(yè)務(wù)，該更新法人的更新法人。”

與此同時(shí)，他也坦率地指出，山東廣電面臨最大的問題和各個(gè)兄弟臺(tái)一樣，“就是廣電越來(lái)越非廣電化，越來(lái)越機(jī)關(guān)化、行政化、官本位，越來(lái)越像一個(gè)行政架構(gòu)、行政主體，而不是一個(gè)節(jié)目主體、傳播主體。”如今衛(wèi)視自收自支，他強(qiáng)調(diào)要把人員“趕”到一線。

                                     十八大以后的四年間，廣電反腐帶來(lái)了哪些實(shí)際效果？

王英只是龐大的廣電貪腐案其中一個(gè)案例。十八大以后的政治反腐旋風(fēng)，早已刮到了廣電系統(tǒng)內(nèi)。2013年，遼寧省廣播電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)史聯(lián)文被立案調(diào)查。

同年，曾任央視副臺(tái)長(zhǎng)的李東生落馬。

2014年，央視力行反腐的信號(hào)愈發(fā)明顯，原財(cái)經(jīng)頻道總監(jiān)郭振璽因涉嫌受賄而被立案?jìng)刹�。整個(gè)財(cái)經(jīng)頻道幾乎被一鍋端，包括副總監(jiān)李勇、制片人田立武、主持人芮成鋼均東窗事發(fā)。

安徽衛(wèi)視由原臺(tái)長(zhǎng)張?zhí)K洲而起的貪腐群案同樣由2014年爆發(fā)，張的倒臺(tái)，連帶了他曾經(jīng)的副手、原副臺(tái)長(zhǎng)趙紅梅、總編室主任肖融、廣告中心主任王茂盛等。

2016年，湖南廣播電視臺(tái)黨委委員、副臺(tái)長(zhǎng)羅毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查，連他在內(nèi)，整個(gè)2015~2016年，湖南傳媒業(yè)落馬高官超過六位。

同樣在2016年，原江蘇廣電臺(tái)長(zhǎng)周莉被帶走調(diào)查，在她之前，她曾經(jīng)的得力干將、原頻道副總監(jiān)兼采購(gòu)部主任張彥、原節(jié)目采購(gòu)部副主任江紅均已落馬。

這一年，不僅湖南、江蘇這樣的一線衛(wèi)視有高官落馬，山西省新聞出版廣電局黨組書記、局長(zhǎng)齊峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

可以說，從廣告營(yíng)收盤子過百億的一線衛(wèi)視到苦苦掙扎求存的二三線衛(wèi)視，貪腐案都是“生生不息”。

大老虎落馬，會(huì)帶來(lái)什么樣的實(shí)際影響呢？一位廣告圈人士告訴小娛，某一線衛(wèi)視有人落馬后，很長(zhǎng)一段時(shí)間，臺(tái)里陷入了普遍的恐慌。“雖然不會(huì)因?yàn)槟硞�(gè)人帶來(lái)絕對(duì)的動(dòng)蕩，但多少有點(diǎn)人心惶惶、自顧不暇的味道，哪能像以前那樣只想著帶兵打仗？”

有電視評(píng)論人認(rèn)為，“其實(shí)中國(guó)所有廣電系統(tǒng)，全都是有問題的。這是所有人的共識(shí)、抓了人也不一定能改變現(xiàn)狀。但現(xiàn)在巡視組，可以說是遍地開花了，多少會(huì)帶來(lái)震懾性作用的。說到底，反腐這種東西一定只能是自上而下的。”

那為何一線衛(wèi)視比二三線衛(wèi)視的反腐案更頻繁呢？上述人士表示：“三線衛(wèi)視沒有太多錢買電視劇，額度也小，貪腐關(guān)注度也小一點(diǎn)。”那么問題來(lái)了，廣電系腐敗重災(zāi)區(qū)在哪兒？

腐敗屢屢被曝，

廣電三大腐敗重災(zāi)區(qū)仍是不倒的溫床

通過調(diào)查，小娛發(fā)現(xiàn)，廣電腐敗主要集中在電視劇購(gòu)銷、工程基建與設(shè)備采購(gòu)、硬軟廣告投放這三個(gè)領(lǐng)域。

電視劇購(gòu)銷領(lǐng)域的貪腐案是老生常談。據(jù)《全國(guó)電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》資料顯示，我國(guó)2015年電視劇總產(chǎn)量是21546集，2016年則又創(chuàng)了新高。但有將近1/3甚至更多的電視劇被壓箱底，超過了合同期限也沒有播出。

產(chǎn)能過剩、產(chǎn)銷率過低、有龐大收視人群和收視號(hào)召力的一線衛(wèi)視就那么幾個(gè)，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，權(quán)力集中在電視臺(tái)購(gòu)片部門的少數(shù)人手中，便有了尋租空間。

據(jù)媒體報(bào)道，2011年至2013年，安徽衛(wèi)視共采購(gòu)電視劇327部，總價(jià)24億元，為了保證這些電視劇在合同期內(nèi)播完，該臺(tái)當(dāng)時(shí)每天播出電視劇10集以上，堪稱瘋狂。

而該臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)、已落馬的“大老虎”張?zhí)K洲，一手主導(dǎo)了這些電視劇的采購(gòu)黑幕。原上�？祟D傳媒總裁吳某，從2007到2013年，向張?zhí)K洲和他的副手趙紅梅（時(shí)任該臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)）、原總編室主任肖融行賄達(dá)342萬(wàn)人民幣，而這幫助了《何以笙簫默》《愛情公寓》等電視劇在該臺(tái)的播出。之后法院判決也公示，安徽衛(wèi)視每年都會(huì)從吳某的公司購(gòu)買兩三部電視劇，已經(jīng)構(gòu)成一定性質(zhì)的利益輸送。

無(wú)獨(dú)有偶，江蘇廣播電視臺(tái)已落馬的高官?gòu)垙�（時(shí)任江蘇衛(wèi)視副總監(jiān)兼節(jié)目采購(gòu)部主任）、江紅（時(shí)任節(jié)目采購(gòu)部副主任）于2015年被帶走，同樣是因?yàn)?ldquo;涉嫌在電視劇采購(gòu)環(huán)節(jié)中收取賄賂”。此二人曾一手主導(dǎo)了江蘇衛(wèi)視“幸福劇場(chǎng)”的收視神話。

基建工程、設(shè)備采購(gòu)則是另一個(gè)滋生腐敗的溫床。

張?zhí)K洲的落馬，與其在位期間主導(dǎo)的安徽廣電新中心大樓有密切相關(guān)。該大樓耗費(fèi)30.8億真金白銀，建筑規(guī)模較大，共有40多層，但使用率并不高，至今仍有10層辦公樓空置。該大樓內(nèi)3600平方米的亞洲最大演播廳也常常處于空置狀態(tài)。

而據(jù)媒體報(bào)道，該大樓的基建過程并不合格，正式啟用近17個(gè)月后仍未申請(qǐng)也未通過消防驗(yàn)收。

（安徽廣電新中心大樓）

而這不是個(gè)案。央視大樓50億預(yù)算變百億，各大地方臺(tái)也紛紛花巨資建立廣電中心，虛報(bào)成本、暗箱操作、把工程外包給“自己人”的事比比皆是。據(jù)娛樂資本論了解，就連哈爾濱一個(gè)市級(jí)單位，原廣電局局長(zhǎng)劉文成也曾因指定某房地產(chǎn)集團(tuán)開發(fā)職工住宅樓、辦公樓、發(fā)射塔而受賄240萬(wàn)元。

凡是可以外包給“外人”的環(huán)節(jié)，均有可能滋生腐敗，制播分離后大面積的購(gòu)劇腐敗案如此，機(jī)頂盒等廣電系統(tǒng)有壟斷資源的設(shè)備采購(gòu)也是如此。2015年，江蘇常州查辦了一起廣電網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，涉案人數(shù)達(dá)20人。涉案的兩家公司與當(dāng)?shù)貜V電系統(tǒng)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，造成了機(jī)頂盒市場(chǎng)的壟斷。

小娛不由得想起熱播劇《外科風(fēng)云》里，醫(yī)院胸外科主任揚(yáng)帆利用職權(quán)與外面某醫(yī)療器械公司相互勾結(jié)，該公司的器材在該醫(yī)院使用率竟高達(dá)80%以上，最后也免不了東窗事發(fā)的宿命。

一句話，只要權(quán)力過度集中于某人而無(wú)人監(jiān)督、法律法規(guī)不健全，權(quán)力尋租難以避免。硬軟廣告投放領(lǐng)域的腐敗，也一直是野火燒不盡、春風(fēng)吹又生。

2015年1月，有關(guān)部門發(fā)布通知，嚴(yán)禁電視養(yǎng)生類節(jié)目變相發(fā)布廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者，而在當(dāng)月月底，仍有22條變相廣告被叫停。這種廣告以及醫(yī)藥類廣告，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，是三線省級(jí)衛(wèi)視和地方臺(tái)的“續(xù)命良藥”，資料顯示，電視臺(tái)每年80%的收入，都在廣告投放上。

安徽廣播電視臺(tái)原副臺(tái)長(zhǎng)趙紅梅，在位時(shí)分管安徽衛(wèi)視廣告部，該部門原廣告中心主任王茂盛，曾于2014年被帶走調(diào)查，他在職期間曾幫助眾多廣告商在衛(wèi)視上投放廣告，并收取賄賂15.25萬(wàn)元。“那兩年安徽廣告業(yè)務(wù)風(fēng)生水起，每個(gè)電視劇或節(jié)目熱播，就有很多廣告商主動(dòng)排隊(duì)。”一位接近安徽衛(wèi)視的知情人曾表示。

總的來(lái)說，投放渠道就那么幾個(gè)、有話語(yǔ)權(quán)的人也過于集中在某一部門，加上廣電旗下不少半商業(yè)半行政化的部門、公司越來(lái)越多，以權(quán)謀私的貪腐行為始終屢禁不止。安徽貪腐群案爆發(fā)后，還有廣電系統(tǒng)內(nèi)人士稱，“針對(duì)這個(gè)問題，我們已經(jīng)提出如何讓購(gòu)劇環(huán)節(jié)公開化，采取招投標(biāo)形式，避免某些人說了算的問題出現(xiàn)。”

諸如此類的口號(hào)已經(jīng)喊了很多遍了，實(shí)際效果如何呢？希望下一個(gè)被揪出來(lái)的廣電貪腐案，不要來(lái)得那么快、那么猛。