紀(jì)委"內(nèi)鬼"非法持有彈藥,膽子真是不小。
9日,新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委"刀刃向內(nèi)"通報(bào)了"自家人"的"罪狀"。各位都看過(guò)不少"雙開(kāi)"通報(bào),但政知圈相信,看完這位新疆紀(jì)委"內(nèi)鬼"的通報(bào)可能還是要"驚嘆"一聲:問(wèn)題這么多!
對(duì),問(wèn)題很多。并且這位"落馬"內(nèi)鬼落馬后,還在為同案人員打掩護(hù),掩蓋違紀(jì)事實(shí),對(duì)抗組織審查。
五個(gè)月前落馬
新疆紀(jì)委清理門(mén)戶的決心很明確,"內(nèi)鬼"陳方從落馬到被"雙開(kāi)",前后不到半年。
2016年12月15日,新疆紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布,"新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任(自治區(qū)人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室副主任)陳方涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。"
陳方落馬次日,當(dāng)?shù)丶o(jì)委就組織機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)通氣會(huì),說(shuō)"堅(jiān)決清理門(mén)戶"。那場(chǎng)會(huì)議上,包括自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任在內(nèi)的多個(gè)和陳方共事的同事們都圍繞這個(gè)案子談了認(rèn)識(shí)。
這個(gè)消息,最終以《自治區(qū)紀(jì)委:堅(jiān)決清理門(mén)戶 嚴(yán)防"燈下黑"》為標(biāo)題,發(fā)表在了新疆紀(jì)委的官方網(wǎng)站上。
"十八大以來(lái),全區(qū)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件136件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分134人,移送司法機(jī)關(guān)處理11人。"文章稱"紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍里的'毒瘤'相繼被清除,體現(xiàn)了'刀刃向內(nèi)'的政治態(tài)度。"
如果政知圈沒(méi)記錯(cuò),陳方是目前被清除的新疆紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍"毒瘤"中,級(jí)別最高的一位。
"五毒"內(nèi)鬼
新版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六項(xiàng)紀(jì)律。有媒體將違反全部六項(xiàng)紀(jì)律的貪官稱為"六毒",比如武漢鋼鐵(集團(tuán))公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)鄧崎琳。
"內(nèi)鬼"陳方有五"毒",除了工作紀(jì)律全部違反
嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲,長(zhǎng)期利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)權(quán)力尋租謀私;接受組織審查期間,掩蓋違紀(jì)事實(shí),包庇同案人員,對(duì)抗組織審查;搞迷信活動(dòng)。
違反組織紀(jì)律,不按要求如實(shí)報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng);違規(guī)插手干部選拔任用工作并收受財(cái)物;私自扣押檢舉控告材料。
違反廉潔紀(jì)律,接受公款宴請(qǐng);搞權(quán)色交易;長(zhǎng)期占用公車(chē)。
違反群眾紀(jì)律,違規(guī)購(gòu)買(mǎi)村民宅基地,侵害群眾利益。違反工作紀(jì)律,干預(yù)和插手土地使用權(quán)出讓;私自留存紀(jì)律審查資料。
違反生活紀(jì)律,與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系。
違反國(guó)家法律法規(guī),挪用公款,非法持有彈藥,敲詐勒索,侵吞公款,利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并索取、收受財(cái)物,涉嫌犯罪。
在"嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩"一項(xiàng)中,他被指"世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲"。政知圈(微信ID:wepolitics)記得,上一個(gè)被指"三觀扭曲"的是安徽省原副省長(zhǎng)陳樹(shù)隆,他是省部級(jí)落馬官員中首個(gè)被如此通報(bào)的。
"非典型"罪名
紀(jì)委"內(nèi)鬼"違紀(jì),多是"以案謀私",陳方也不例外。
前述通報(bào)中提到的諸多問(wèn)題與此有關(guān),比如"長(zhǎng)期利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)權(quán)力尋租謀私"、"私自留存紀(jì)律審查資料"、"私自扣押檢舉控告材料"。
作為紀(jì)委干部,陳方是明知不可為而為。
從簡(jiǎn)歷看,1996年12月,33歲的陳方,結(jié)束兵旅生涯,進(jìn)入新疆紀(jì)委監(jiān)察廳任職,擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察五室副主任科員,一年后升主任科員。2002年3月,他開(kāi)始擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察四室副主任,2005年10月轉(zhuǎn)任糾風(fēng)室副主任。2014年,新疆紀(jì)委監(jiān)察廳調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),將"黨風(fēng)廉政建設(shè)室"、"糾正行業(yè)不正之風(fēng)室"整合為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,陳方擔(dān)任該室副主任。
至被調(diào)查時(shí),陳方在新疆紀(jì)委工作了21年,是名副其實(shí)的"老紀(jì)委"。
對(duì)這種"以案謀私"的干部,中央紀(jì)委早就明確表態(tài):對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部,首要的就是以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束、來(lái)管理,對(duì)膽敢利用黨和人民賦予的權(quán)力以案謀私的"害群之馬",必須嚴(yán)加懲治,毫不留情。
掩蓋違紀(jì)事實(shí)
與其他被查的紀(jì)委"內(nèi)鬼"一樣,在被調(diào)查期間,陳方試圖"掩蓋違紀(jì)事實(shí)"。
政知圈想起,中央紀(jì)委曾披露陳方的一位同行、內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委案件審理室原主任沈佳如何掩蓋違紀(jì)事實(shí)。
《永遠(yuǎn)在路上》披露,曾有一名國(guó)有礦業(yè)公司負(fù)責(zé)人牽涉一個(gè)案子,存在收受100萬(wàn)賄賂的情節(jié),沈佳就和他串通,讓他安排假證人,提供假口供應(yīng)對(duì)調(diào)查,并最終使其免于被查處。當(dāng)然,事后沈佳索賄開(kāi)口就是幾百萬(wàn)。
有一個(gè)細(xì)節(jié)是被沈佳案專案組工作人員披露的,他說(shuō)"有一個(gè)應(yīng)該被處理的黨員干部而沒(méi)被處理,我們找到這個(gè)人了解情況的時(shí)候,他主動(dòng)舉報(bào)了沈佳,收受賄賂,把他從應(yīng)該處理的名單中拿掉,所以說(shuō)他沒(méi)被處理。"
說(shuō)回陳方。官方通報(bào)中,陳方"接受組織審查期間,掩蓋違紀(jì)事實(shí),包庇同案人員,對(duì)抗組織審查",令人有點(diǎn)好奇的是,同案的,是誰(shuí)?
曾在央媒介紹辦案經(jīng)驗(yàn)
關(guān)于陳方,還有件事,讓政知圈覺(jué)得值得一提。
2016年11月18日,陳方落馬前一個(gè)月,央媒聚焦新疆扶貧治貪經(jīng)驗(yàn)時(shí),陳方曾作為新疆紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任接受采訪,介紹經(jīng)驗(yàn)。
2016年6月,新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委督辦一個(gè)黨支部副書(shū)記違規(guī)領(lǐng)取富民安居房補(bǔ)助一案,陳方與地區(qū)紀(jì)委組成調(diào)查組,用一周時(shí)間基本查清問(wèn)題,將相關(guān)人員交給當(dāng)?shù)乜h紀(jì)委處理。當(dāng)?shù)丶o(jì)委以"類似的問(wèn)題存在普遍性,培養(yǎng)一個(gè)干部不容易,如果嚴(yán)格按照規(guī)定處理會(huì)影響這些干部以后的進(jìn)步"為由,在處理過(guò)程中偏松偏軟。
陳方說(shuō),"打虎拍蠅力度不夠,導(dǎo)致基層紀(jì)檢干部認(rèn)識(shí)上模糊,對(duì)黨紀(jì)條規(guī)理解上產(chǎn)生了偏差,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)'問(wèn)題干部'以批評(píng)教育為主,失之于松、失之于軟。針對(duì)這種情況,我們責(zé)成當(dāng)?shù)刂匦绿幚怼?quot;
沒(méi)想到,一個(gè)月后,這個(gè)調(diào)查別人的人,成了被調(diào)查的對(duì)象。