5月24日,山東省棗莊市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì),解讀即將于6月1日起施行的《棗莊市行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查管理辦法》。 據(jù)介紹,這是棗莊建市以來制定的第一部關(guān)于行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查的政府規(guī)范性文件,填補(bǔ)了棗莊市地方消防法規(guī)的空白,在法制層面保障了行業(yè)(系統(tǒng))消防安全責(zé)任制的全面實(shí)施,同時(shí)對(duì)解決行業(yè)(系統(tǒng))消防安全管理突出問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展,具有十分重要的推進(jìn)作用。
《辦法》共六章,三十六條,分為總則、監(jiān)督檢查職責(zé)、監(jiān)督檢查內(nèi)容、檢查處置措施、責(zé)任制考核與獎(jiǎng)懲和附則等內(nèi)容。根據(jù)棗莊市政府2016年度立法計(jì)劃,從2016年4月起棗莊市公安消防部門就組織專門力量進(jìn)行調(diào)研,開展起草工作。期間,在查閱相關(guān)資料,借鑒兄弟市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),多方征求意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)行多次修改完善,按照立法程序,書面征求了市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局等46個(gè)部門的意見建議。在對(duì)征集到的意見進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真修改,形成了《辦法(送審稿)》。今年2月13日,《辦法(送審稿)》經(jīng)棗莊市政府第94次常務(wù)會(huì)議審議通過,修改完善后,按程序報(bào)市政府審簽。4月10日,經(jīng)棗莊市市長李峰簽發(fā)了棗政發(fā)[2017]5號(hào)文件正式印發(fā)。
《辦法》的出臺(tái),對(duì)推動(dòng)行業(yè)(系統(tǒng))消防安全責(zé)任制的全面實(shí)施,減少和預(yù)防火災(zāi)具有重大意義?梢杂行Ы鉀Q行業(yè)(系統(tǒng))主管部門在本行業(yè)(系統(tǒng))單位的消防安全管理中,不知“管什么”、“如何管”的問題;以政府規(guī)范性文件的形式明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,明確了行業(yè)主管部門的管理范圍,行業(yè)(系統(tǒng))主管部門、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、消防工作機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)人員在落實(shí)消防安全工作的職責(zé)和要求;通過規(guī)范行業(yè)(系統(tǒng))主管部門開展消防安全監(jiān)督檢查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、頻次比例、程序、重點(diǎn)內(nèi)容等要求,規(guī)定了一般火災(zāi)隱患、違法行為和重大火災(zāi)隱患的處置、上報(bào)、通報(bào)、整改等制度以及部門協(xié)助機(jī)制,特別是明確對(duì)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門消防安全監(jiān)督檢查工作考核的方式、內(nèi)容、程序、結(jié)果應(yīng)用等,進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門履行工作職責(zé)的有效性和長期性。