為嚴(yán)格防范個(gè)別當(dāng)事人惡意串通提起虛假訴訟,堅(jiān)決打擊擾亂正常訴訟秩序的惡劣行為,維護(hù)司法公信力和司法權(quán)威,山東文登法院積極研究對(duì)策,從六方面入手,加大了對(duì)虛假訴訟案件的防范、排查和打擊力度。近年來(lái),依法查處11件虛假訴訟案件,對(duì)8名制造、參與虛假訴訟的虛假訴訟參與人依法了采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施。
一是增設(shè)虛假訴訟立案警示引導(dǎo)誠(chéng)信訴訟。在機(jī)關(guān)立案庭和五處基層法庭立案窗口醒目位置設(shè)置警示宣傳標(biāo)識(shí),列明審判實(shí)踐中常見(jiàn)的虛假訴訟行為和應(yīng)承擔(dān)的法律后果。同時(shí)在立案材料中的“人民法院民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書”中明確告知參與虛假訴訟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,爭(zhēng)取在立案環(huán)節(jié)打消一些當(dāng)事人獲取不當(dāng)利益的念頭,引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴權(quán),誠(chéng)信訴訟。
二是實(shí)行關(guān)聯(lián)案件提示。對(duì)疑似虛假訴訟案件,要求立案人員必須通過(guò)“審判業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”查詢當(dāng)事人是否有其他案件,盡可能全面掌握當(dāng)事人和案件標(biāo)的的訴訟記錄,并在卷宗中注明,以提醒案件承辦人審查。
三是注重?zé)o爭(zhēng)議案件審查。強(qiáng)化法官識(shí)別虛假案件的責(zé)任心和工作能力,要求法官對(duì)雙方無(wú)任何異議、容易調(diào)解的案件,特別對(duì)民間借貸、離婚析產(chǎn)、以物抵債等虛假訴訟高發(fā)領(lǐng)域的案件,以及對(duì)當(dāng)事人身份關(guān)系密切、證據(jù)自認(rèn)積極、抗辯意愿消極、調(diào)解要求強(qiáng)烈的糾紛,要保持高度警惕,加大證據(jù)審查力度,防止被誤導(dǎo)而作出錯(cuò)誤裁判。
四是注重執(zhí)行異議審查。要求執(zhí)行法官尤其對(duì)給付房產(chǎn)、車輛等涉重大利益的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬類案件,嚴(yán)格審查債權(quán)或物權(quán)來(lái)源是否合法、真實(shí),并盡量在標(biāo)的物所在地通過(guò)預(yù)先公示執(zhí)行等形式,加大公開(kāi)力度,收集執(zhí)行異議,嚴(yán)把案件的執(zhí)行關(guān)口。在第三人撤銷之訴、案外人執(zhí)行異議之訴、案外人申請(qǐng)?jiān)賹彽劝讣䦟徖碇,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的裁判涉及虛假訴訟的,及時(shí)予以糾正,保護(hù)案外人訴權(quán)和實(shí)體權(quán)利。
五是嚴(yán)厲制裁虛假訴訟行為人。對(duì)確認(rèn)的虛假案件行為人堅(jiān)決采取司法強(qiáng)制措施,尤其對(duì)協(xié)助當(dāng)事人提起或參與制造虛假訴訟的律師,及時(shí)向司法行政部門反饋建議予以嚴(yán)厲懲處。加大打擊虛假訴訟典型案例宣傳,公開(kāi)在新聞媒體上予以曝光,最大限度震懾不法行為人。
六是形成聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察院、上級(jí)法院的溝通聯(lián)絡(luò),在案件可能使國(guó)家和公共利益遭到損害時(shí),及時(shí)將案件情況通報(bào)給檢察機(jī)關(guān),對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹。同時(shí)積極探索建立虛假訴訟失信人名單制度,將虛假訴訟參與人列入失信人名單,加大制裁力度。