濟(jì)南中院開審首起檢察機(jī)關(guān)提起的“環(huán)境民事公益訴訟案”

2月19日，經(jīng)山東省人民檢察院指定，聊城市人民檢察院訴山東藍(lán)星清洗防腐有限公司環(huán)境民事公益訴訟案，在山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院公開開庭審理。這是濟(jì)南法院受理的第一起由檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境民事公益訴訟。

公益訴訟人訴稱，2008年至2015年5月，藍(lán)星公司未經(jīng)污水處理程序，將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的490余噸含鎳、含酸廢水，直接向車間地下暗管及廠區(qū)廢水池排放，工業(yè)廢水流經(jīng)楊家石河進(jìn)入小清河，并滲透至地下。藍(lán)星公司雖于2011年建成污水處理設(shè)備，但既未申請(qǐng)驗(yàn)收、也未實(shí)際投入運(yùn)行。經(jīng)山東省分析檢測中心檢測：藍(lán)星公司鍍槽東側(cè)暗管下水口處樣本污水中含鎳量為409mg/L，超過《國家電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省小清河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的廢水排放含鎳量1.0mg/L的排限值409倍；污水PH值為0.62，嚴(yán)重低于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的污染物允許排放最高濃度為6-9的PH值，導(dǎo)致藍(lán)星公司廠區(qū)及周邊土壤、地下水等生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重污染。

2015年6月3日，濟(jì)南市歷城區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督部門以藍(lán)星公司、藍(lán)星公司法定代表人姬玉林及其他責(zé)任人員涉嫌污染環(huán)境罪監(jiān)督濟(jì)南市公安局歷城分局立案偵查，該局偵查終結(jié)后移送歷城區(qū)人民檢察院審查起訴。2015年11月26日，歷城區(qū)人民檢察院向歷城區(qū)人民法院提起公訴，2016年11月29日，濟(jì)南市中級(jí)人民法院作出（2016）魯01刑終142號(hào)刑事裁定，藍(lán)星公司因犯污染環(huán)境罪被判處罰金二十萬元；法定代表人姬玉林及其他直接責(zé)任人員均被判處有期徒刑以上刑罰，并處罰金。

公益訴訟人認(rèn)為，本案經(jīng)過訴前程序，沒有符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者社會(huì)組織提起訴訟，社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)山東省人民檢察院指定，遂向法院提起訴訟。法庭上，公益訴訟人請(qǐng)求法院依法判令被告及時(shí)修復(fù)被污染的土壤、地下水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)原狀，若不能恢復(fù)原狀則賠償違法排污對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的修復(fù)費(fèi)用，并承擔(dān)鑒定、評(píng)估費(fèi)及其他相關(guān)損失費(fèi)用。

開庭后，訴訟雙方分別出示相關(guān)證據(jù)，并圍繞焦點(diǎn)問題進(jìn)行法庭辯論。由于公益訴訟人、被告均有調(diào)解意愿，法院組織庭后調(diào)解。

在審判長的主持下，訴訟雙方根據(jù)《環(huán)境損害檢驗(yàn)報(bào)告》確定的生態(tài)損害費(fèi)用98萬元達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告山東藍(lán)星清洗防腐有限公司承諾將于簽收民事調(diào)解書之日起30日內(nèi)委托有資質(zhì)的單位修復(fù)被污染的土壤、地下水生態(tài)環(huán)境，期限一年，修復(fù)期滿時(shí)向濟(jì)南市中級(jí)人民法院提供經(jīng)有資質(zhì)的單位出具的評(píng)估驗(yàn)收合格的報(bào)告；若被告不能按時(shí)完成前述第一項(xiàng)確定的修復(fù)義務(wù)，則于前述修復(fù)期滿之日起10日內(nèi)賠償違法排污對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的修復(fù)費(fèi)用98萬元，支付于法院指定的專用賬戶。評(píng)估費(fèi)用13萬元由被告承擔(dān)。