濟南中院開審首起檢察機關提起的“環(huán)境民事公益訴訟案”

2月19日，經(jīng)山東省人民檢察院指定，聊城市人民檢察院訴山東藍星清洗防腐有限公司環(huán)境民事公益訴訟案，在山東省濟南市中級人民法院公開開庭審理。這是濟南法院受理的第一起由檢察機關提起的環(huán)境民事公益訴訟。

公益訴訟人訴稱，2008年至2015年5月，藍星公司未經(jīng)污水處理程序，將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的490余噸含鎳、含酸廢水，直接向車間地下暗管及廠區(qū)廢水池排放，工業(yè)廢水流經(jīng)楊家石河進入小清河，并滲透至地下。藍星公司雖于2011年建成污水處理設備，但既未申請驗收、也未實際投入運行。經(jīng)山東省分析檢測中心檢測：藍星公司鍍槽東側暗管下水口處樣本污水中含鎳量為409mg/L，超過《國家電鍍污染物排放標準》和《山東省小清河流域水污染物綜合排放標準》中規(guī)定的廢水排放含鎳量1.0mg/L的排限值409倍；污水PH值為0.62，嚴重低于《污水綜合排放標準》中規(guī)定的污染物允許排放最高濃度為6-9的PH值，導致藍星公司廠區(qū)及周邊土壤、地下水等生態(tài)環(huán)境遭受嚴重污染。

2015年6月3日，濟南市歷城區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督部門以藍星公司、藍星公司法定代表人姬玉林及其他責任人員涉嫌污染環(huán)境罪監(jiān)督濟南市公安局歷城分局立案偵查，該局偵查終結后移送歷城區(qū)人民檢察院審查起訴。2015年11月26日，歷城區(qū)人民檢察院向歷城區(qū)人民法院提起公訴，2016年11月29日，濟南市中級人民法院作出（2016）魯01刑終142號刑事裁定，藍星公司因犯污染環(huán)境罪被判處罰金二十萬元；法定代表人姬玉林及其他直接責任人員均被判處有期徒刑以上刑罰，并處罰金。

公益訴訟人認為，本案經(jīng)過訴前程序，沒有符合法律規(guī)定的機關或者社會組織提起訴訟，社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。根據(jù)相關法律規(guī)定，經(jīng)山東省人民檢察院指定，遂向法院提起訴訟。法庭上，公益訴訟人請求法院依法判令被告及時修復被污染的土壤、地下水生態(tài)環(huán)境，恢復原狀，若不能恢復原狀則賠償違法排污對生態(tài)環(huán)境造成影響的修復費用，并承擔鑒定、評估費及其他相關損失費用。

開庭后，訴訟雙方分別出示相關證據(jù)，并圍繞焦點問題進行法庭辯論。由于公益訴訟人、被告均有調解意愿，法院組織庭后調解。

在審判長的主持下，訴訟雙方根據(jù)《環(huán)境損害檢驗報告》確定的生態(tài)損害費用98萬元達成調解協(xié)議，被告山東藍星清洗防腐有限公司承諾將于簽收民事調解書之日起30日內委托有資質的單位修復被污染的土壤、地下水生態(tài)環(huán)境，期限一年，修復期滿時向濟南市中級人民法院提供經(jīng)有資質的單位出具的評估驗收合格的報告；若被告不能按時完成前述第一項確定的修復義務，則于前述修復期滿之日起10日內賠償違法排污對生態(tài)環(huán)境造成影響的修復費用98萬元，支付于法院指定的專用賬戶。評估費用13萬元由被告承擔。