湖南省衡南縣泉湖鎮(zhèn)財政所“五舉措”大力挖潛增收

 

    一是抓隊伍建設(shè)，增強人員素質(zhì)。財政部門是一個業(yè)務(wù)職能部門。要搞好財政工作，必須提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。泉湖鎮(zhèn)財政所以工作需要為主，兼顧個人特點，設(shè)立單位會計、財政出納、專項資金監(jiān)管員、信息化管理員、檔案資料管理員、村級財務(wù)核算員等崗位。在工作中，該所嚴格按照以職定崗，以崗定責，以責定權(quán)，各司其職，各負其責，落實到人，做到了既有分工，又有合作。

 

    泉湖鎮(zhèn)財政所適應(yīng)時代發(fā)展的要求，開展了形式多樣的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。走出了一條以自學(xué)為主、定期集中學(xué)習(xí)為輔、整體提高的學(xué)習(xí)之路。在提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)上，所長經(jīng)常組織全所人員進行學(xué)習(xí)交流，談經(jīng)驗、說不足、相互學(xué)習(xí)、互相挑刺；全年組織全所人員進行有關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)20多次，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革及“村帳鄉(xiāng)代理”等業(yè)務(wù)知識，并積極參加縣局組織的各項活動。

 

    二是財務(wù)管理及信息化工作進一步完善。按照縣、鄉(xiāng)財政管理有關(guān)文件要求，本著確保人員經(jīng)費，基本運行及重點項目建設(shè)的原則，嚴格制定預(yù)算支出標準，切實可行的綜合財政預(yù)算，對基本支出實行定員定額管理；支出項目的功能科目列示至項級，經(jīng)濟科目列示至款級；按照政府采購目錄及相關(guān)文件要求，完整、規(guī)范編制政府采購預(yù)算。對預(yù)算有調(diào)整的，按照法定程序調(diào)整預(yù)算，每年預(yù)算經(jīng)鎮(zhèn)人大審核通過，按照鎮(zhèn)人大預(yù)算批復(fù)執(zhí)行。實行“公開、透明、陽光”預(yù)算，嚴格財政收支預(yù)算，突出“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”為重點。

 

    在縣局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，泉湖鎮(zhèn)財政所建立自己的“零余額賬戶”，重新布置所內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，專房專人管理獨立電腦獨立系統(tǒng)，成功地實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)用錢必須事先網(wǎng)上申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費性支出采取“授權(quán)支付”，財政部門撥到零余額賬戶，隨用隨撥，時時監(jiān)控。

 

    三是抓財源建設(shè)，促收增長。財源建設(shè)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作源頭，泉湖鎮(zhèn)財政所年初制訂財源建設(shè)規(guī)劃和具體實施方案。所長全榮同志重點聯(lián)系衡陽市佳旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，為該公司排憂解難，實現(xiàn)了當年創(chuàng)稅100萬元的好成績，所里安排副所長羅文益和謝先衛(wèi)同志聯(lián)系鎮(zhèn)新日采石場，為該廠解決實際問題，協(xié)調(diào)關(guān)系，通過艱難運作，實現(xiàn)創(chuàng)稅30多萬元。這樣，兩個聯(lián)系點的稅收收入的入庫緩解了財政壓力，真正做到了產(chǎn)值、稅收、利潤同步增長，較好地支持和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。同時財政所還配合稅務(wù)部門做好了稅源臺賬。

 

    四是抓資金監(jiān)管，發(fā)揮資金效益。進一步完善“村帳鎮(zhèn)代理”制度，對村級財政資金，專項資金及“一事一議”資金實行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。泉湖鎮(zhèn)財政所會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對全鎮(zhèn)補助性資金定期下到各村各戶進行抽查，一個村抽查20個組，一個組抽查10戶農(nóng)戶，聽村干部和組長匯報，查看農(nóng)戶存折“一卡通”；對移民資金、“一事一議”財政獎補資金、公路建設(shè)、水利建設(shè)等項目資金，財政所會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員從項目的立項實地察看，對其真實性、合理性、可行性簽署了書面意見；對項目名稱資金來源及實施范圍、受益情況、責任人等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村級財務(wù)公開欄以及項目所在地進行公示。

 

    同時，該鎮(zhèn)財政所會同其他站所人員定期或不定期到現(xiàn)場了解工程進度和資金使用情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報。主動參與工程竣工決算驗收，就工程量、投資金額、資金決算等情況提出意見和建議并報縣鄉(xiāng)財局和局相關(guān)業(yè)務(wù)股室；按預(yù)算、進度、合同、驗收明細審計無誤后撥付資金，并要求各村開具正式建安發(fā)票，并作好了事前、事中、事后的全程跟蹤監(jiān)管紀錄存檔。從而，杜絕了截留、挪用、擠占專項資金現(xiàn)象發(fā)生，更好地發(fā)揮了專項資金的使用效益和財政資金在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的作用。由于工作規(guī)范有序，服務(wù)細致、熱忱，得到了廣大村干部的理解與支持。

 

    五是抓增收節(jié)支，實行消赤減債。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出、負債嚴重的情況，一個單位財政情況的好壞，關(guān)鍵在于如何抓好收入和控制好支出，減少債務(wù)。泉湖鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有優(yōu)勢企業(yè)，沒有其他稅收，而現(xiàn)在到省市跑項目爭資金難度相應(yīng)增大，因而財政收入完成目標任務(wù)壓力也很大。在財政所建議下，該鎮(zhèn)黨委政府采取過硬措施，按照中央、省、市、縣各項規(guī)定，嚴控“三公經(jīng)費”，精打細算降低消費，壓縮非生產(chǎn)性開支，實現(xiàn)開源節(jié)流降本增效。