習(xí)近平：堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆文化潤(rùn)疆富民興疆長(zhǎng)期建疆 努力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆

    第三次中央新疆工作座談會(huì)9月25日至26日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好新疆工作，要完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆。

　　李克強(qiáng)主持會(huì)議。栗戰(zhàn)書(shū)、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正出席會(huì)議。汪洋作總結(jié)講話。

　　習(xí)近平在講話中指出，第二次中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)各方面艱辛努力，新疆工作取得了重大成效。新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。2014年至2019年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值由9195.9億元增長(zhǎng)到13597.1億元，年均增長(zhǎng)7.2%。一般公共預(yù)算收入由1282.3億元增長(zhǎng)到1577.6億元，年均增長(zhǎng)5.7%�；�礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，所有地州市邁入高速公路時(shí)代。二是人民生活明顯改善。2014年至2019年，新疆居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.1%。建成農(nóng)村安居工程169萬(wàn)余套、城鎮(zhèn)保障性安居工程156萬(wàn)余套，1000多萬(wàn)群眾喜遷新居。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平不斷提升，社會(huì)保障體系日趨完善，實(shí)施全民免費(fèi)健康體檢，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療設(shè)施條件明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率均達(dá)100%，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.7%。三是脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。2014年，新疆共有建檔立卡貧困人口77.9萬(wàn)戶、308.9萬(wàn)人，貧困村3666個(gè)，貧困縣32個(gè)。截至2019年，全疆累計(jì)脫貧292.32萬(wàn)人、退出3107個(gè)貧困村、摘帽22個(gè)貧困縣，貧困發(fā)生率由2014年的19.4%降至1.24%。其中，南疆4地州累計(jì)脫貧251.16萬(wàn)人、退出2683個(gè)貧困村、摘帽16個(gè)貧困縣，貧困發(fā)生率由2014年的29.1%降至2.21%。“兩不愁三保障”突出問(wèn)題基本解決，貧困家庭義務(wù)教育階段孩子因貧失學(xué)輟學(xué)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善。四是中央支持和全國(guó)對(duì)口援疆力度不斷加大。2014年至2019年，中央財(cái)政對(duì)新疆自治區(qū)和兵團(tuán)轉(zhuǎn)移支付從2636.9億元增長(zhǎng)到4224.8億元，年均增長(zhǎng)10.4%，6年合計(jì)支持新疆2萬(wàn)多億元。19個(gè)援疆省市全面加強(qiáng)全方位對(duì)口支援，累計(jì)投入援疆資金（含兵團(tuán)）964億元，實(shí)施援疆項(xiàng)目1萬(wàn)余個(gè)，引進(jìn)援疆省市企業(yè)到位資金16840億元，中央企業(yè)投資超過(guò)7000億元。總的看，新疆呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面，為邁向長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)充分證明，我國(guó)民族工作做得是成功的。這些成績(jī)的取得，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國(guó)人民共同奮斗的結(jié)果，也凝聚著新疆2500多萬(wàn)各族兒女的智慧和汗水。習(xí)近平代表黨中央，向參與和支持新疆工作各條戰(zhàn)線的同志們，向新疆各族群眾，向在基層一線辛勤工作的廣大干部職工，表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，黨中央深化對(duì)治疆規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，形成了新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為新疆工作總目標(biāo)，堅(jiān)持以凝聚人心為根本，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，新時(shí)代黨的治疆方略完全正確，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。全黨要把貫徹新時(shí)代黨的治疆方略作為一項(xiàng)政治任務(wù)，在完整準(zhǔn)確貫徹上下功夫，確保新疆工作始終保持正確政治方向。

　　習(xí)近平指出，保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定，要高舉社會(huì)主義法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域。要全面形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。新疆自古以來(lái)就是多民族聚居地區(qū)，新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員。要加強(qiáng)中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，將中華民族共同體意識(shí)教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會(huì)教育，教育引導(dǎo)各族干部群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓中華民族共同體意識(shí)根植心靈深處。要促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。要堅(jiān)持新疆伊斯蘭教中國(guó)化方向，實(shí)現(xiàn)宗教健康發(fā)展。要深入做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆工程。

　　習(xí)近平指出，發(fā)展是新疆長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。要發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，把新疆自身的區(qū)域性開(kāi)放戰(zhàn)略納入國(guó)家向西開(kāi)放的總體布局中，豐富對(duì)外開(kāi)放載體，提升對(duì)外開(kāi)放層次，創(chuàng)新開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，打造內(nèi)陸開(kāi)放和沿邊開(kāi)放的高地。要推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂�。要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌開(kāi)展治沙治水和森林草原保護(hù)工作，讓大美新疆天更藍(lán)、山更綠、水更清。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，持之以恒抓好脫貧攻堅(jiān)和促進(jìn)就業(yè)兩件大事。要健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶制度機(jī)制，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，著重增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展活力，確保脫貧后能發(fā)展、可持續(xù)。要加大政策支持力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持就近就地就業(yè)和有序轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)有機(jī)結(jié)合。要大力推動(dòng)南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。要多層次、全方位、立體式講好新疆故事，理直氣壯宣傳新疆社會(huì)穩(wěn)定的大好局勢(shì)、人民安居樂(lè)業(yè)的幸福生活。

　　習(xí)近平指出，我們黨的初心使命就是為包括新疆各族人民在內(nèi)的中國(guó)人民謀幸福，為包括新疆各民族在內(nèi)的中華民族謀復(fù)興。各級(jí)黨委要對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的治疆方略，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理想信念教育，突出政治訓(xùn)練，常態(tài)化識(shí)別干部政治素質(zhì)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小Ｒ�加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，研究制定新疆干部隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，著力培養(yǎng)一支理論功底扎實(shí)、政策把握到位、實(shí)踐能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。要把建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)常抓不懈。要樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，對(duì)政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部，要充分信任、堅(jiān)定團(tuán)結(jié)、大膽選拔、放手使用，表現(xiàn)突出的可以直接破格提拔使用。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新疆各族干部是值得信任、有戰(zhàn)斗力的。對(duì)他們要政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心、心理上關(guān)懷，研究采取有效措施，穩(wěn)定新疆干部人才隊(duì)伍。要弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，踐行胡楊精神和兵團(tuán)精神，激勵(lì)各級(jí)干部在新時(shí)代扎根邊疆、奉獻(xiàn)邊疆。

　　習(xí)近平指出，做好新疆工作是全黨全國(guó)的大事，必須牢固樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央部門(mén)支持指導(dǎo)、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機(jī)制。中央新疆工作協(xié)調(diào)小組要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)新疆工作的形勢(shì)研判、政策研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)提出工作意見(jiàn)。中央有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，深入調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助解決困難。新疆自治區(qū)黨委站在一線，要履行好主體責(zé)任，抓好工作落實(shí)。內(nèi)地各省區(qū)市要切實(shí)做好涉疆工作，支持新疆穩(wěn)定和發(fā)展。各援疆省市要加強(qiáng)同新疆協(xié)調(diào)配合，長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)口援疆，提升對(duì)口援疆綜合效益。要持續(xù)深化改革，加強(qiáng)維穩(wěn)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)兵團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力，更好發(fā)揮特殊作用。

　　李克強(qiáng)在主持會(huì)議時(shí)指出，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話全面總結(jié)了第二次中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)新疆工作取得的重大成效，深入分析了當(dāng)前新疆工作面臨的形勢(shì)，闡釋了新時(shí)代黨的治疆方略，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略舉措，全面部署了推動(dòng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重點(diǎn)工作，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性，是指導(dǎo)新時(shí)代新疆工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際深入思考，研究貫徹落實(shí)措施。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于新疆工作的決策部署上來(lái)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

　　汪洋在總結(jié)講話中指出，習(xí)近平總書(shū)記重要講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)新時(shí)代新疆工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng)新、勝利前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。要把學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，真正掌握核心要義和精神實(shí)質(zhì)，把學(xué)習(xí)的過(guò)程變成提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作的過(guò)程。要完整準(zhǔn)確理解和長(zhǎng)期堅(jiān)持新時(shí)代黨的治疆方略，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，確保新疆工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要牢牢把握新疆工作總目標(biāo)，謀長(zhǎng)久之策，行固本之舉，在事關(guān)長(zhǎng)治久安的深層次問(wèn)題上聚焦發(fā)力。新疆和中央各部門(mén)要制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解，把黨中央的決策部署變?yōu)閷?shí)際工作成效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。要組織開(kāi)展豐富多彩的宣傳宣講活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)議精神深入基層、深入人心。

　　在京中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志等出席會(huì)議。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志和各地州市黨政主要負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政負(fù)責(zé)同志和各師黨政主要負(fù)責(zé)同志，其他各省區(qū)市負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，有關(guān)人民團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志，軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。