抓黨建 強(qiáng)素質(zhì) 履職能 確保省會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定

  黨委政法委在維護(hù)國家政治安全、社會穩(wěn)定和服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展中肩負(fù)著神圣使命。近年來，濟(jì)南市委政法委深入貫徹落實(shí)中央決策部署和省市委工作要求，圍繞中心、服務(wù)大局，以全國爭先進(jìn)、全省爭一流為目標(biāo)，抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、履職能，凝心聚力打造有信仰、有擔(dān)當(dāng)、有溫度、有正義的“陽光政法”，整體工作有了新的提升，一些工作走在全省乃至全國前列，持續(xù)鞏固和發(fā)展了省會和諧穩(wěn)定的大好局面。

 

 

           一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

   

  1.揚(yáng)起龍頭，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化理論武裝，始終把理論武裝作為班子建設(shè)的根本點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，先后舉辦讀書班3期，舉辦專題講座、交流討論、輔導(dǎo)報(bào)告會30余場次，引領(lǐng)班子成員自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委的各項(xiàng)決策部署，注重從政治和全局的高度來把握形勢，高標(biāo)準(zhǔn)定位、謀劃政法工作。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，能時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)清服務(wù)保障大局、新冠肺炎疫情、政法重點(diǎn)工作帶來的挑戰(zhàn)，認(rèn)真開展“忠誠教育”和“兩甘精神”教育，“一班人”的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識和擔(dān)當(dāng)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，積極探索落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度的有效形式，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)有委務(wù)會議集體研究、集體決策。著眼規(guī)范完善班子議事規(guī)則和決策程序，制定出臺《委務(wù)會會議制度》、《加強(qiáng)班子自身建設(shè)實(shí)施意見》等16項(xiàng)制度措施，理順班子運(yùn)行機(jī)制，確保“三重一大”問題科學(xué)決策從嚴(yán)落實(shí)，班子決策的民主化、科學(xué)化水平不斷提高。

 

 2.夯實(shí)基層，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹全國、省市組織工作會議精神，以提升組織力為重點(diǎn)，突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，研究制定加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見，解決基層黨組織長期存在工作不規(guī)范的問題，著力推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，讓黨的每一個(gè)“細(xì)胞”都硬起來、動起來、強(qiáng)起來，讓支部在基層工作中唱主角。積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，組織黨支部創(chuàng)建各具特色的黨建品牌。積極開展過硬黨支部創(chuàng)建工作，研究制定過硬黨支部實(shí)施方案，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)設(shè)立16個(gè)支部，按期完成支部選舉，引導(dǎo)各黨支部創(chuàng)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化“過硬黨支部”，著力打造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。截止目前，有三分之一黨支部跨入了“過硬黨支部”行列。

 

  3.健全機(jī)制，壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。健全完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有關(guān)制度，研究制定了全面從嚴(yán)治黨黨委落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施意見和任務(wù)分工，將其納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，2019年來先后16次召開委務(wù)會聽取黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，分析形勢，研究貫徹落實(shí)的實(shí)施意見、具體措施。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)廉政責(zé)任全覆蓋。實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨委、黨支部三級黨建工作責(zé)任清單管理，嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)和“一崗雙責(zé)”，有力推動了機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)。

 

                二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，提升專業(yè)化素質(zhì)能力

  1.提升統(tǒng)籌謀劃能力。面對當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜多變形勢，針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從政治、全局和戰(zhàn)略的高度思考問題、籌劃工作等問題，按照十九大確定的有效維護(hù)國家安全的目標(biāo)定位，工作中注重強(qiáng)化思維層次的提高，通過定期聽取階段性工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作完成情況匯報(bào)等，幫助大家加強(qiáng)思維方式和思維能力的修養(yǎng)訓(xùn)練，引導(dǎo)大家對照政法委的職責(zé)任務(wù)，高起點(diǎn)謀劃各項(xiàng)政法工作，做到思想向確保社會穩(wěn)定貼近、標(biāo)準(zhǔn)向確保社會穩(wěn)定看齊、力量向確保社會穩(wěn)定聚焦，進(jìn)一步提高正確認(rèn)識把握大局能力。

 

  2.提升開拓創(chuàng)新能力。針對一些干部思想觀念陳舊落后，思維方式不夠辯證，實(shí)際工作中自覺不自覺地沿襲老辦法、老套路，在處理重點(diǎn)與全面、繼承與創(chuàng)新等關(guān)系上，存在顧此失彼、非此即彼的現(xiàn)象，堅(jiān)持把更新思想觀念作為提高干部能力的一個(gè)重要問題來抓，大力實(shí)施政法隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，開展教育培訓(xùn)、練兵比武，先后依托異地高校，舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部、法治能力建設(shè)和優(yōu)秀年輕干部等培訓(xùn)班6期、培訓(xùn)干部860余人次，并采取走出去請進(jìn)來等多種途徑，廣泛學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷開闊眼界，增長知識，促進(jìn)思想觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變，使大家逐步確立起時(shí)代眼光、發(fā)展理念和創(chuàng)新思維，培養(yǎng)出了一批高素質(zhì)創(chuàng)新型專業(yè)人才，涌現(xiàn)出一大批業(yè)務(wù)能手。

 

  3.提升調(diào)查研究能力。針對當(dāng)前政法隊(duì)伍在定位站位、素質(zhì)能力、擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面不適應(yīng)的問題，深入開展大調(diào)研活動，制定重大課題調(diào)研方案，由班子成員牽頭帶領(lǐng)有關(guān)處室人員深入基層開展調(diào)查研究，查擺問題，分析原因，理清思路，明確路徑。2019年委領(lǐng)導(dǎo)班子2次聽取各課題研究情況匯報(bào),討論梳理有價(jià)值的調(diào)研成果,形成調(diào)研報(bào)告28份，破解一些制約全市政法工作的瓶頸問題，有力推動了全市政法工作深入開展。

 

  4.提升依法履職能力。牢牢抓住依法行政這個(gè)重點(diǎn)不放松，把依法依規(guī)辦事作為開展工作的基本方針，把抓好法規(guī)制度落實(shí)作為各級的基本職責(zé)，著力規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行，不斷提高運(yùn)用法治思維法治方式開展工作能力。近年來，聚焦制度管人管事，建立完善重大事項(xiàng)請示報(bào)告、重要問題聯(lián)席會議、維護(hù)國家政治安全等36項(xiàng)長效工作機(jī)制，健全講政治、守規(guī)矩的制度體系，確保每一名政法干部按規(guī)矩、按程序、按集體意志辦事。

 

 

              三、踐行初心使命，錘煉敢打硬拼“硬作風(fēng)”

 

  1.在正風(fēng)肅紀(jì)中錘煉過硬作風(fēng)。深入開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，弘揚(yáng)廉潔自律作風(fēng)，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治文化和廉政文化建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)廖俊波等先進(jìn)典型事跡活動，通過組織觀看警示教育片、參觀警示教育基地、通報(bào)黨員干部違紀(jì)違法典型案例等方式，教育引導(dǎo)大家堅(jiān)決做到“四個(gè)決不允許”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，堅(jiān)決防止好人主義、圈子文化、碼頭文化等問題。

 

  2.在糾治“四風(fēng)”中錘煉過硬作風(fēng)。緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)牛鼻子持續(xù)發(fā)力，研究制定關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)的意見，通過深入開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展反對“自以為是”大討論和“三比三爭、走在前列”主題實(shí)踐活動，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，糾治“四風(fēng)”，查表象、找差距、定措施，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理執(zhí)法司法不嚴(yán)不公、不作為亂作為等問題，推動了全市政法系統(tǒng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升。

 

 3.在督導(dǎo)整改中錘煉過硬作風(fēng)。堅(jiān)持緊盯問題求突破，深入一線察實(shí)情，跟蹤問效抓督導(dǎo)，對抓落實(shí)和工作推進(jìn)中執(zhí)行不到位、質(zhì)量不夠高、效果不夠好等問題進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)，以務(wù)實(shí)之風(fēng)推進(jìn)難題破解、工作落實(shí)。面對疫情，濟(jì)南市委政法委組建12個(gè)督導(dǎo)組，分赴各區(qū)縣、鎮(zhèn)辦、村居，督導(dǎo)檢查網(wǎng)格化管理和疫情防控工作，指導(dǎo)基層利用網(wǎng)格準(zhǔn)確高效開展疫情處置，全面構(gòu)筑群防群控的嚴(yán)密防線。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，認(rèn)真梳理了46個(gè)方面問題，研究制定問題整改意見，提出了122條具體措施，由班子成員牽頭抓落實(shí)，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，以整改實(shí)際成效推動工作落地落實(shí)。

 

 4.在執(zhí)行重大任務(wù)中錘煉過硬作風(fēng)。在黨的十九大、青島峰會、慶祝建國七十周年等重大安保維穩(wěn)工作中，廣大黨員干部以忠誠凝聚精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、進(jìn)取心和責(zé)任心，在平凡的崗位上忠誠踐行理想信念，在艱巨繁重的維穩(wěn)工作中鍛造過硬作風(fēng)，大家“舍小家、顧大家”，有的帶病堅(jiān)持工作，有的放棄照顧父母妻兒，進(jìn)京和到專班值守，始終堅(jiān)守在盯控重點(diǎn)人員一線,圓滿完成了任務(wù)。疫情發(fā)生后，委機(jī)關(guān)黨員干部全員上陣，大家不怕病毒，連續(xù)作戰(zhàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)第一線打頭陣、當(dāng)先鋒、做表率。

 

               四、立足主責(zé)主業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定

 

  1.扎實(shí)做好安保維穩(wěn)工作。堅(jiān)持把重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作作為壓倒一切的政治任務(wù)，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)做好保安全護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，圓滿完成了黨的十九大、青島峰會、新中國成立70周年等重大活動的安保維穩(wěn)任務(wù)。建立全市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，部署開展風(fēng)險(xiǎn)隱患徹查根治專項(xiàng)行動，摸排不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患，對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動態(tài)管控和“一案一策”，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患徹底化解，安保維穩(wěn)期間全市進(jìn)京到省集訪為零。扎實(shí)開展反邪教斗爭，健全完善打防管控一體化機(jī)制，確保了“五個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，有效遏制了邪教組織滲透蔓延勢頭。加大對涉槍涉爆、暴力犯罪、入室盜竊等違法犯罪行為打擊力度，2019年以來破獲刑事案件7000多起，街面侵財(cái)性犯罪零發(fā)案。

 

  2.強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為政法機(jī)關(guān)的政治責(zé)任，咬定掃黑除惡三年為期目標(biāo)不放松，勠力同心、持續(xù)加力，取得明顯成效，人民群眾滿意度達(dá)90％以上。強(qiáng)力推進(jìn)線索核查“百日會戰(zhàn)”，收到涉黑涉惡線索3732條，查結(jié)2726條，查結(jié)率73.6％。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)力攻堅(jiān)大案要案，懲治了一批群眾深惡痛絕的黑惡勢力。截至目前，全市打掉涉黑組織10個(gè)，惡勢力犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙311個(gè)，破獲團(tuán)伙案件1398多起，抓獲成員2137多名，宣判一、二審黑惡勢力犯罪案件72余件。2019年10月15日，對歷城區(qū)一起涉黑組織犯罪案一審宣判，這是我市公開宣判人數(shù)最多，判處刑罰最重的“套路貸”涉黑案。11月27日，對菜蕪區(qū)一起“套路貸”黑社會性質(zhì)組織犯罪案二審宣判，這是專項(xiàng)斗爭以來我省判決的第一起“套路貸”涉黑案，對黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”形成強(qiáng)大震懾。

 

  3.打造一流法治營商環(huán)境。主動將政法工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)持多措并舉、主動作為，推動法治營商環(huán)境不斷優(yōu)化。針對高質(zhì)量發(fā)展需求，有的放矢、精準(zhǔn)施策，推出了“零門檻”人才落戶政策等190多項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)服務(wù)了全市發(fā)展大局。主動服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了服務(wù)民營企業(yè)15條，選派100名法律工作者成立10個(gè)服務(wù)團(tuán)，深入民營企業(yè)開展法律服務(wù)。創(chuàng)新采取“司法+行政調(diào)解”方式，有效處置趙晉案涉案房產(chǎn)退房退款問題，困擾黨委政府多年的“老大難”問題得到解決。創(chuàng)新精神障礙患者服務(wù)管理，在天橋區(qū)部署開展精神障礙患者精準(zhǔn)防范綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)管盡管，應(yīng)治盡治。組織開展渣土車集中整治專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊渣土車運(yùn)輸領(lǐng)城涉黑涉惡違法犯罪，2019年來，全市停業(yè)整頓運(yùn)輸企業(yè)197家，停運(yùn)車輛5212輛，對渣土車違法亂象形成了嚴(yán)厲震懾。

 

 

 4.構(gòu)建社會治安綜合治理新格局。堅(jiān)持和完善共建共治共享社會治理制度，省會社會治理現(xiàn)代化水平不斷提升。著力搭建“三位一體”基層社會治理體系，牽頭整合基層治理網(wǎng)格1.6萬多個(gè)，配備專職網(wǎng)格員2萬多名，三級綜治中心覆蓋率達(dá)100％，投資1.79億建設(shè)市級雪亮工程，市綜治中心接入1000家重點(diǎn)安保單位視頻資源5000多路，社會面視頻監(jiān)控資源3萬多路，為維護(hù)社會穩(wěn)定筑牢了第一道防線，也為整合資源、服務(wù)民生提供了重要技術(shù)保障。大力創(chuàng)新基層社會治理機(jī)制，按照“基礎(chǔ)力量員一格、專業(yè)力量一員多格、聯(lián)動力量一格多元”模式，整合駐區(qū)單位、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、警務(wù)助理、社會組織、志愿者等力量“進(jìn)網(wǎng)入格”，搭建居民議事協(xié)商平臺2400個(gè)，奏響基層社會治理“大合唱”。創(chuàng)新實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在金融消費(fèi)、勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生等糾紛多發(fā)領(lǐng)城，建立專業(yè)性調(diào)解組織，實(shí)施矛盾糾紛多元化解，有效處置了一大批矛盾糾紛。創(chuàng)新開展“法治六進(jìn)”活動，組織開展“庭審進(jìn)社區(qū)”“庭審進(jìn)園區(qū)”，5200多個(gè)村居配齊法律顧問，80％的村有1個(gè)以上的法律明白人，政法公共服務(wù)更加普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)。扎實(shí)開展“雙星雙優(yōu)”平安創(chuàng)建活動，評定星級平安醫(yī)院、學(xué)校、銀行等700多家，打造了“胡同管家”、“智慧大橋”、“挎包服務(wù)隊(duì)”等一批創(chuàng)新品牌，以單位“小平安”促進(jìn)了社會“大和諧”。