史久鏞：用法治意識贏得世界

 今年是新中國成立70周年。1949年前后，隨著新中國的建立，一批在抗戰(zhàn)勝利后邁出國門的留學(xué)生，滿懷愛國主義精神、抱著為建設(shè)新中國貢獻(xiàn)才智的想法，學(xué)成的、沒有拿到文憑學(xué)歷的，面對新中國百廢待興、百業(yè)待舉的困難局面，毅然從歐美等先進(jìn)國家歸來，成為中國留學(xué)上具有突出特征的歷史階段。

習(xí)近平總書記在2013年慶祝歐美同學(xué)會成立100周年大會上的重要講話里，就把建國后一大批留學(xué)人員回到祖國懷抱，為新中國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)的事跡，概括進(jìn)了中國百余年留學(xué)史“四個重要?dú)v史階段”之一。這些人中包括華羅庚、周培源、錢三強(qiáng)、錢學(xué)森、嚴(yán)濟(jì)慈、鄧稼先、吳良鏞等等。他們在極其艱難困苦的條件下嘔心瀝血、頑強(qiáng)拼搏，為新中國的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，這一代留學(xué)人員，如今有了一個專有的詞匯來概括：建國海歸。

2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會隆重舉行。大會表彰了100位“改革先鋒”，史久鏞先生以“外交領(lǐng)域國家利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者”被授予“改革先鋒”稱號。這位聯(lián)合國國際法院的前院長，如果不是這次受到如此隆重的表彰，由于他太過專業(yè)的工作領(lǐng)域，并不為人所熟知�？v觀史久鏞先生的人生經(jīng)歷，一個深具愛國主義、家國情懷、求真務(wù)實(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)造的“留學(xué)生精神”的中國知識分子的典型，躍然眼前。

“肄業(yè)”的法學(xué)博士

史久鏞先生是當(dāng)代中國國際法專家。說到他的專業(yè)、他的歸國，就一定會涉及他的經(jīng)歷。史久鏞先生早年經(jīng)歷似乎已經(jīng)成為所謂的“橋段”，為人所知。史先生1926年10月出生在寧波，后隨父母遷居上海。史先生的父親是一名染料商人，在20世紀(jì)30年代的中國江南，經(jīng)營染料生意是一條發(fā)家致富的重要途徑。因此史久鏞家境富裕，這就為他從小就受到良好教育提供了前提條件。

也正因處在上海這樣的地方，求學(xué)階段史先生進(jìn)入的始終是有著先天外語優(yōu)勢的教會學(xué)校。而他在抗戰(zhàn)期間進(jìn)入的大學(xué)，是現(xiàn)代中國史上十分著名的上海圣約翰大學(xué)，這所大學(xué)在一定程度上可稱為中國留學(xué)生的“搖籃”。1949年史先生負(fù)笈美國哥倫比亞大學(xué)，選擇了國際法專業(yè)，據(jù)史先生的回憶是因?yàn)樵诳箲?zhàn)時期，每天上、下學(xué)時耳聞目睹作為占領(lǐng)軍的日本對已是亡國民眾的上海人民驕橫跋扈的丑惡嘴臉，激發(fā)起他的思考：國與國之間應(yīng)該以何種明確的規(guī)則體系來處理關(guān)系。

新中國建立前后，史久鏞先生研究生畢業(yè)后留校繼續(xù)從事國際法研究工作。促使他毅然決然回國的，是新中國建立不久的一次著名外交活動。1950年11月末，就在中國抗美援朝赴朝參戰(zhàn)不久，新中國外交使團(tuán)在伍修權(quán)先生帶領(lǐng)下，到達(dá)了位于美國紐約市的聯(lián)合國總部。11月28日，伍修權(quán)以“美國武裝侵略臺灣案”為主旨做了長達(dá)兩個小時的演說。伍修權(quán)先生義正辭嚴(yán)的演講、“中國人民已經(jīng)站起來了”的收尾，讓史久鏞激動不已。他看到了那個曾經(jīng)積貧積弱的祖國在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)顯示出的自信。

徹底成就史久鏞回國的歷史事件是1953年朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)定的簽署——戰(zhàn)勝當(dāng)時世界上最強(qiáng)大國家的人民當(dāng)然是最偉大的，1954年秋，等不及畢業(yè)式上把博士帽的流蘇從右撥到左，史久鏞回國了。

家國情懷，被誤解也要堅守

1982年開始，中國與英國之間開始了香港問題的談判。涉及兩國間重大問題和根本利益，作為國際法專家的史久鏞自然不能缺席。對史久鏞而言，這是一次運(yùn)用國際法原則，同時也是充分發(fā)揮專家的學(xué)識和學(xué)術(shù)智慧，最大限度爭取中國國家利益的經(jīng)歷；而當(dāng)時還要面對改革開放不久中方人員中許多人國際法知識缺乏、國際規(guī)則認(rèn)識不深、把握不準(zhǔn)的問題，這種狀況甚至產(chǎn)生出極大的誤解，在史久鏞看來是更費(fèi)精力的事情。

談判中，香港本身的地位、聲明中如何表述香港的回歸，就是考驗(yàn)中國國際法專家智慧的棘手問題。英國方面對香港地區(qū)的法理統(tǒng)治，是19世紀(jì)英國通過與清政府簽訂的不平等條約獲得的。對中國而言這些條約當(dāng)然是非法、無效的。因此采用“放棄”香港來表述的英方提議不被中方接受。經(jīng)過幾個月艱苦談判，在最后的聲明文本中，雙方一致采用“歷史遺留下來的香港問題”代替“英國放棄不平等條約”的表述，并用了中方主張的“交還”的表達(dá)。

據(jù)《中國新聞周刊》的報道，史久鏞先生認(rèn)為通過“一國兩制”解決香港問題，不僅是中國祖國統(tǒng)一大業(yè)道路上充滿智慧的重要一步，也是中國對國際法的一個巨大貢獻(xiàn)，可以說是中國給“國際法帶來的突破”。他說，在此之前，傳統(tǒng)國際法領(lǐng)域沒有不平等條約的概念，更沒有對不平等條約的處理辦法。如何對待不平等條約，闡明不平等條約的無效性和非法性，完全沒有先例可循，但香港回歸成為了具有創(chuàng)造性和歷史性的經(jīng)典案例。

在中英香港問題談判期間，中國開始了加入世貿(mào)組織（當(dāng)時叫“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”）談判的籌備。當(dāng)時的香港已經(jīng)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員。需要指出的是，關(guān)貿(mào)總協(xié)定直到后來的世貿(mào)組織，其成員并不要求必須是主權(quán)國家，只要是單獨(dú)關(guān)稅區(qū)即可。香港問題談判期間，中方有人提出香港應(yīng)退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，待回歸后作為中國的一部分與大陸再一同加入。史久鏞堅決反對這種意見，他力主香港先以單獨(dú)關(guān)稅區(qū)身份留在總協(xié)定內(nèi)。

他以深厚的國際法知識儲備和國際法原理的透徹領(lǐng)悟，料定中國加入世貿(mào)組織的談判是一個漫長而艱苦的過程，而香港的經(jīng)濟(jì)命脈最直接地體現(xiàn)在進(jìn)出口貿(mào)易中，如果不留在總協(xié)定內(nèi)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮穩(wěn)定根本就無從談起。當(dāng)時，史久鏞的堅持被一些人視為“賣國”。史先生不為所動，香港人民的福祉是他所看重的——責(zé)任天下是中國知識分子固有的精神，是家國情懷的體現(xiàn)。

任期未到即辭職的國際法院大法官

1993年，史久鏞先生當(dāng)選為國際法院法官；2000年，當(dāng)選為國際法院副院長；2003年2月，當(dāng)選為國際法院院長，成為國際法院自1946年成立以來首任中國籍院長。2006年，史久鏞卸任國際法院院長，繼續(xù)擔(dān)任國際法院大法官。2010年5月，84歲的史久鏞辭去國際法院大法官職務(wù)回國。

這里要普及一些基本的國際法知識。“國際法院”不是世界上的“最高法院”，不是解決天下各類糾紛的“終極裁判所”。它只是1946年成立起來的、作為處理政府間事務(wù)的多個國際組織之一的、名稱叫做“聯(lián)合國”的一個組成機(jī)構(gòu)而已。只不過目前這個叫做“聯(lián)合國”的組織是“地球上”成員國最多的，因此也可稱為“最大”。“國際法院”是聯(lián)合國內(nèi)用來處理成員國之間事務(wù)（術(shù)語叫做“國際公法”）的、解決爭端和糾紛的司法機(jī)制的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。順便提一下，國際法院的院長也不是中國人意識當(dāng)中習(xí)慣認(rèn)為的管理其他法官的“官”，其地位類似于召集人，是“國際法院”法官們開展工作的組織者。

從1993年當(dāng)選到2010年辭職，史久鏞先生擔(dān)任國際法院大法官18年。這18年正是中國改革開放不斷深化、中國人民開始從“富起來”走向“強(qiáng)起來”的歷史時期。2010年，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的國際地位也不斷攀升。史久鏞先生認(rèn)為從他當(dāng)選國際法院法官、再被推選為副院長、院長……這個過程本身就能從一個方面表明中國這幾十年來的不斷發(fā)展、進(jìn)步。法官這個職業(yè)把追求公平公正奉為天職，國際法院的法官也一樣。史久鏞先生的后半生幾乎一直在從事這個工作，最根本的還是他對公平正義的終極追求以及秉公辦案的職業(yè)操守。

史久鏞先生辭去國際法院大法官職務(wù)回國后在接受中國記者采訪時說：“法官是獨(dú)立的，的確是獨(dú)立的。你看我任職這么多年，中國政府從來沒問過我‘你對這個案子怎么看’，其他國家的法官也是同樣的情況。”獨(dú)立辦案，秉承對公平秩序的堅守，用公平正義衡量爭端糾紛，這是一個深諳國際法法理、更將人類社會對正義的追求融入血液的中國知識分子、中國留學(xué)生的情懷。