近日,《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》。(《求是》2019年第4期)
黨的十八大以來,全面依法治國不斷深入。2014年,黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,就明確制定了推進(jìn)全面依法治國的路線圖和施工圖。2018年,黨的十九大又明確提出到2035年,要基本建成法治國家、法治政府、法治社會的目標(biāo)任務(wù)。
“得其法而不得其人,則法必不能濟(jì)。”勾畫的藍(lán)圖要變成現(xiàn)實(shí),既定的綱領(lǐng)、決策要落實(shí)到人民群眾的日常生活,避免出現(xiàn)“腸梗阻”,都離不開人這個重要因素。尤其是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部,因其“具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、檢察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國的關(guān)鍵”。
我們看到,黨的十九大以來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查的中管干部高達(dá)70余人,這是令人驕傲的成績也是讓人痛心的結(jié)局。“為什么黨內(nèi)這么多高級干部走上犯罪的道路?”大多是不敬畏法律甚至偏離了全心全意為人民的宗旨的結(jié)果。
所以,全面推進(jìn)依法治國首先就要打造一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治“鐵軍”。發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”不忘初心的主觀能動性,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,帶頭尊法學(xué)法守法用法,推進(jìn)全面依法治國不斷深入,為全國各族人民成功應(yīng)對百年未有之大變局提供長遠(yuǎn)保障。
具體來說,領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好四個“帶頭”的關(guān)系。帶頭了解法律、掌握法律是前提。自覺主動學(xué)法,不光是要了解憲法部門法等基本法律知識,還要對系列黨紀(jì)黨規(guī)熟練掌握。在日常的學(xué)習(xí)中弄通悟透,更要在在具體的實(shí)踐中學(xué)以致用,培育法治思維,提升化解實(shí)際難題的法治能力。
帶頭尊崇法治、敬畏法律是底線。學(xué)法懂法不是要打法律的“擦邊球”,更不能成為家族勢力、黑惡勢力的“發(fā)令牌”。社會主義法律集中體現(xiàn)人民利益,法治社會的創(chuàng)建就是為了滿足人民群眾對民主、公平、正義、安全等美好生活的各項(xiàng)需要。所以“絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。”作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)常懷為民初心,牢記宗旨意識,堅(jiān)持尊崇法治、敬畏法律的底線。
帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治是基礎(chǔ)。遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,依法依規(guī)行事,領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要自覺把思想和行動統(tǒng)一到法治軌道上來,還要像愛護(hù)生命一樣的去捍衛(wèi)法律權(quán)威。因?yàn)?ldquo;一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪”。保護(hù)好法律的神圣和人民對法治的信仰,任何凌駕于法律之上的人都必將受到嚴(yán)肅制裁。
帶頭厲行法治、依法辦事是根本。“法令行則國治,法令弛則國亂”。厲行法治就是要嚴(yán)格執(zhí)行法治,不折不扣執(zhí)行法律、依法辦事。“當(dāng)前,立法、執(zhí)法、司法、守法等方面都存在不少薄弱環(huán)節(jié)”,對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等問題,人民群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭厲行法治,才能做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。