網購、約車、訂外賣……你天天用的這些服務，要有大變化

你知道嗎，網約車、旅游民宿、線上看病問診，這些咱們平日用的都屬于平臺經濟，它們正迎來大變化。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》，提出了條條干貨。平臺經濟將迎來哪些新機會，監(jiān)管有什么新變化，消費遇到問題怎么辦……中國政府網、國務院客戶端第一時間帶你了解——

首先讓我們了解一下，什么是平臺經濟？

平臺經濟是利用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，構建平臺產業(yè)生態(tài)，推動商品生產、流通及配套服務高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的新型經濟形態(tài)。如我們所熟知的網購、團購、共享出行、民宿、外賣、點評等，都是平臺經濟的典型表現(xiàn)形式。

接下來，你應該還想知道 平臺經濟新的增長點在哪？潛力如何？

“互聯(lián)網+服務業(yè)”

支持社會資本進入基于互聯(lián)網的醫(yī)療健康、教育培訓、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務領域。

“互聯(lián)網+生產”

推動互聯(lián)網平臺與工業(yè)、農業(yè)生產深度融合，提升生產技術，提高創(chuàng)新服務能力，在實體經濟中大力推廣應用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)，促進數(shù)字經濟和數(shù)字產業(yè)發(fā)展，深入推進智能制造和服務型制造。

“互聯(lián)網+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”

加快打造“雙創(chuàng)”升級版，依托互聯(lián)網平臺完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系，實現(xiàn)線上線下良性互動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源有機結合。

行業(yè)準入有啥新舉措？登記注冊方便嗎？

登記注冊更便利了

放寬住所(經營場所)登記條件，經營者通過電子商務類平臺開展經營活動的，可以使用平臺提供的網絡經營場所申請個體工商戶登記。

進一步簡化平臺企業(yè)分支機構設立手續(xù)。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，允許使用反映新業(yè)態(tài)特征的字詞作為企業(yè)名稱。

行業(yè)準入也放寬啦

放寬融合性產品和服務準入限制，只要不違反法律法規(guī)，均應允許相關市場主體進入。

對仍處于發(fā)展初期、有利于促進新舊動能轉換的新興行業(yè)，要給予先行先試機會，審慎出臺市場準入政策。

平臺監(jiān)管方式有什么新思路？

監(jiān)管辦法——包容審慎

對看得準、已經形成較好發(fā)展勢頭的，分類量身定制適當?shù)谋O(jiān)管模式，避免用老辦法管理新業(yè)態(tài)；

對一時看不準的，設置一定的“觀察期”，防止一上來就管死；

對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的，嚴格監(jiān)管；

對非法經營的，堅決依法予以取締。

市場秩序——公平競爭

依法查處互聯(lián)網領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為，嚴禁平臺單邊簽訂排他性服務提供合同；

針對互聯(lián)網領域價格違法行為特點制定監(jiān)管措施，規(guī)范平臺和平臺內經營者價格標示、價格促銷等行為，引導企業(yè)合法合規(guī)經營。

“互聯(lián)網+監(jiān)管”——積極推進

推動監(jiān)管平臺與企業(yè)平臺聯(lián)通，加強交易、支付、物流、出行等第三方數(shù)據(jù)分析比對，開展信息監(jiān)測、在線證據(jù)保全、在線識別、源頭追溯，增強對行業(yè)風險和違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)識別能力，實現(xiàn)以網管網、線上線下一體化監(jiān)管。

平臺經濟發(fā)展環(huán)境怎么樣？

加強平臺數(shù)據(jù)共享

進一步歸集市場主體基本信息和各類涉企許可信息，力爭2019年上線運行全國一體化在線政務服務平臺電子證照共享服務系統(tǒng)，為平臺依法依規(guī)核驗經營者、其他參與方的資質信息提供服務保障。

完善社會信用體系

利用平臺數(shù)據(jù)補充完善現(xiàn)有信用體系信息，加強對平臺內失信主體的約束和懲戒。

營造良好政策環(huán)境

2019年底前建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務平臺，提供免費的增值稅電子普通發(fā)票開具服務，加快研究推進增值稅專用發(fā)票電子化工作。

平臺參與者的合法權益如何保障？

對平臺從業(yè)人員

抓緊研究完善平臺企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策，開展職業(yè)傷害保障試點。

加強對平臺從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，將其納入職業(yè)技能提升行動。

對平臺消費者

督促平臺建立健全消費者投訴和舉報機制，公開投訴舉報電話，確保投訴舉報電話有人接聽，建立與市場監(jiān)管部門投訴舉報平臺的信息共享機制，及時受理并處理投訴舉報。