“帶垃圾上班”，窘局如何破解

 

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》將于7月1日起施行，“定時(shí)定點(diǎn)”扔垃圾、清運(yùn)車(chē)輛干濕分離……垃圾分類(lèi)正逐漸成為市民日常生活的“新時(shí)尚”。半月談?dòng)浾咴谏虾Ｂ氏乳_(kāi)展垃圾分類(lèi)減量工作的閔行區(qū)江川路街道調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管這項(xiàng)工作已穩(wěn)步推進(jìn)，且形成了垃圾分類(lèi)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，但部分居民及商戶(hù)自覺(jué)性不足、回收硬件有待提升、兩網(wǎng)融合中轉(zhuǎn)站下游對(duì)接難等一系列問(wèn)題，影響了垃圾分類(lèi)的實(shí)際效果。

“撤桶后”:部分居民帶垃圾上班，街面商戶(hù)深夜傾倒

“2018年7月28日開(kāi)始撤桶，盡管之前進(jìn)行了大量宣傳，但第一天小區(qū)就像一個(gè)大的垃圾桶。”上海市閔行區(qū)江川路街道富仕居民區(qū)黨支部書(shū)記石晶晶回憶說(shuō)，“撤桶就是把2015年起居民樓底下放置的垃圾分類(lèi)桶撤走，放置在垃圾廂房?jī)?nèi)，由志愿者和分揀員引導(dǎo)居民定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾。垃圾投放時(shí)間為每天的6:30-9:30和17:00-20:00。”

“撤桶實(shí)施后，大部分居民特別是老年人，能較好地配合工作。”石晶晶說(shuō)，“但部分年輕人不執(zhí)行垃圾分類(lèi)。有的人把垃圾扔到小區(qū)外面的街道垃圾桶里，有的人把垃圾放在車(chē)?yán)飵�去上班的地方扔�?rdquo;

“在街面店鋪附近，一早上也會(huì)有不少未分類(lèi)的隔夜垃圾。”上海江川環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)有限公司業(yè)務(wù)部主管王軍雄說(shuō)，“城管、執(zhí)法、市容等部門(mén)都有下班時(shí)間，一些商戶(hù)就趁晚上把未分類(lèi)的垃圾丟在街上。因?yàn)榧词贡话l(fā)現(xiàn)，處罰力度也不夠。”在一些小區(qū)，為了查找那些被亂丟棄的無(wú)主垃圾的主人，居委會(huì)干部甚至?xí)�去翻找垃圾上留下的線(xiàn)索。

垃圾回收三環(huán)節(jié)，“軟硬件”配套不健全

 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了居民習(xí)慣養(yǎng)成的問(wèn)題外，目前垃圾分類(lèi)的收集端、運(yùn)輸端以及中轉(zhuǎn)處都有可改進(jìn)提升之處。定點(diǎn)定時(shí)投放垃圾以后，一些居民堅(jiān)決反對(duì)把垃圾廂房設(shè)立在自己居住的房屋附近，擔(dān)心會(huì)有異味，進(jìn)而影響房?jī)r(jià)。“鑒于選址困難較大，是否可考慮由政府出資，購(gòu)買(mǎi)設(shè)計(jì)可移動(dòng)的垃圾廂房，在規(guī)定時(shí)間拉至小區(qū)出入口供居民投放垃圾。”石晶晶建議。

“目前最大的問(wèn)題就是資金問(wèn)題。”富仕名邸物業(yè)管理處小區(qū)物業(yè)經(jīng)理邵世明表示，“小區(qū)垃圾分揀員的經(jīng)費(fèi)、志愿者的基本保障及小區(qū)分類(lèi)設(shè)備都需要資金，這加大了老式小區(qū)物業(yè)收支平衡難度，可否建立相應(yīng)的補(bǔ)貼機(jī)制……”

在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，個(gè)別濕垃圾清運(yùn)車(chē)輛密封性不高，也會(huì)造成“一路開(kāi)一路滴”的路面二次污染現(xiàn)象。王軍雄表示:“目前上海已率先實(shí)現(xiàn)干濕垃圾分開(kāi)運(yùn)輸，但清運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步提高，建議政府購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)。”

在江川路街道兩網(wǎng)融合中轉(zhuǎn)站，半月談?dòng)浾呖吹剑瑥U金屬、廢家電、廢紙等分類(lèi)整齊堆放著。“兩網(wǎng)融合”指城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)有效銜接，目的是實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)后的減量化和資源化。上海興冬環(huán)�？萍加邢薰�司副總經(jīng)理肖晗表示：“目前我們面臨的困難是收運(yùn)成本高，存儲(chǔ)能力有限，企業(yè)需要自己去找末端處置方，一些低價(jià)值的回收物基本是虧錢(qián)在處理。”

強(qiáng)化管理，針對(duì)年輕居民調(diào)整策略

今年以來(lái)，江川路街道將垃圾分類(lèi)減量工作提上重要日程。截至2019年3月31日，干垃圾從原日均175.41噸，減少至146.37噸(同比2018年1-3月)，濕垃圾從原日均12.83噸，增加至26.77噸(同比2018年1-3月)。并且，構(gòu)建了江川垃圾分類(lèi)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)居民區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、公共場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)全覆蓋信息數(shù)據(jù)報(bào)送，形成周報(bào)制度，實(shí)效達(dá)標(biāo)率80%以上。

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》也規(guī)定，個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定，將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

“該條例讓垃圾分類(lèi)工作有了執(zhí)法的依據(jù)，懲罰亂丟棄垃圾者也有法可依。比如，辦公場(chǎng)所也需要進(jìn)行垃圾分類(lèi)了，原本帶垃圾上班的居民也不得不開(kāi)始自己動(dòng)手進(jìn)行垃圾分類(lèi)。”石晶晶說(shuō)，“但仍存在執(zhí)行難的問(wèn)題，如針對(duì)民營(yíng)企業(yè)主就沒(méi)有工作抓手。而居民中租客則最難管理，因?yàn)樗麄內(nèi)鄙賹?duì)小區(qū)的歸屬感。”

肖晗建議，可以將居民在垃圾分類(lèi)工作中的表現(xiàn)和居住證等證件的辦理掛鉤。“上海是一座外來(lái)人口較多的城市，對(duì)辦理居住證的人口有積分系統(tǒng)，可將垃圾分類(lèi)相關(guān)表現(xiàn)納入考核。”

此外，不少年輕的居民希望物業(yè)方能針對(duì)不同居民群體調(diào)整不同的垃圾投放時(shí)間。上海市民潘嫻建議：“鼓勵(lì)垃圾分類(lèi)的積分兌換應(yīng)根據(jù)年輕人的需求進(jìn)行調(diào)整，比如除了肥皂、洗衣粉，是否可以加入電影票、樂(lè)園門(mén)票兌換等。”