抓住新機(jī)遇 贏得新優(yōu)勢(shì)——從全國(guó)兩會(huì)看奮進(jìn)中國(guó)的發(fā)展動(dòng)力

 2019年“兩會(huì)時(shí)間”開啟,世界目光再次聚焦中國(guó)。

經(jīng)濟(jì)總量躍上90萬(wàn)億元新臺(tái)階,如何為中國(guó)號(hào)巨輪激發(fā)更加強(qiáng)勁的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?

在2018第八屆貴陽(yáng)汽車文化節(jié)上,消費(fèi)者在展廳內(nèi)了解新能源汽車的相關(guān)信息(2018年10月26日攝)。新華社記者 劉續(xù) 攝

著眼“活”字,以改革激發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)大力量

從2007年自英國(guó)回家鄉(xiāng)江蘇江陰創(chuàng)業(yè),到公司成為全球領(lǐng)先的智能物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和智能風(fēng)機(jī)供應(yīng)商,全國(guó)人大代表、遠(yuǎn)景能源(江蘇)有限公司董事長(zhǎng)張雷對(duì)12年間營(yíng)商環(huán)境的變化感觸頗深。

作為江蘇省首個(gè)縣級(jí)“集成改革”試點(diǎn),兩年來(lái),江陰的改革涉及38個(gè)分領(lǐng)域、153個(gè)方面、356個(gè)事項(xiàng),為全市5萬(wàn)多家企業(yè)解除束縛,釋放活力。

如今在江陰,開辦企業(yè)只需2個(gè)工作日,不動(dòng)產(chǎn)登記4個(gè)工作日、工業(yè)項(xiàng)目施工許可40個(gè)工作日內(nèi)即可完成。

“改革帶來(lái)的變化幫我實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想。更讓人欣慰的是,改革仍在持續(xù)深化,給像遠(yuǎn)景能源這樣的民企帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。”張雷說(shuō)。

世界銀行最新版全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告指出,中國(guó)有效落地的改革讓營(yíng)商環(huán)境大幅改善,在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,從第78位躍升至第46位。

在浙江杭州江干區(qū)丁蘭街道大唐苑小區(qū)內(nèi),居民從加裝了電梯的居民樓前走過(2018年10月11日)。新華社發(fā)(李忠 攝)

通過深化改革破障除弊,讓企業(yè)輕裝上陣,讓創(chuàng)造活力迸發(fā),必將有力推動(dòng)中國(guó)號(hào)巨輪破浪前行。

從2018年10月1日起,個(gè)稅起征點(diǎn)從每月3500元上調(diào)至5000元。截至去年底,減稅約1000億元,7000多萬(wàn)納稅人的工薪所得無(wú)需再繳稅。今年1月1日起,6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除給納稅人帶來(lái)更大減稅力度。

2018年,我國(guó)還實(shí)施了包括降低增值稅稅率水平、擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍等多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,全年為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)1.3萬(wàn)億元以上。

今年2月,國(guó)家稅務(wù)總局啟動(dòng)2019年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,提出再推22條減稅降費(fèi)具體舉措,年底前還將實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。

“減稅降費(fèi)政策為企業(yè)帶來(lái)福音,鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā),為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力。”全國(guó)人大代表、上海華誼(集團(tuán))公司總裁王霞說(shuō)。

王霞表示,國(guó)家對(duì)中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度越來(lái)越大。上海華誼每年投入數(shù)億元資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā),科研創(chuàng)新成果應(yīng)用于航天、新材料等多個(gè)領(lǐng)域。

在河北省唐山市古冶區(qū),消費(fèi)者在24小時(shí)智能無(wú)人便利店內(nèi)選購(gòu)商品后掃描二維碼付款(2018年6月14日攝)。 新華社記者 楊世堯 攝

2018年,全國(guó)新登記企業(yè)670萬(wàn)戶,比上年增長(zhǎng)10.3%,日均新登記企業(yè)1.84萬(wàn)戶。

一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,持續(xù)激發(fā)強(qiáng)大動(dòng)力——

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,供給體系質(zhì)量的提高點(diǎn)燃實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新動(dòng)能;

加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起;

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,高質(zhì)量發(fā)展新高地不斷崛起……

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了總體平穩(wěn),增長(zhǎng)動(dòng)能仍然充沛。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂說(shuō),我國(guó)市場(chǎng)空間大,改革開放力度大,在發(fā)展之路上將邁出更大步伐。

在中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,幾名企業(yè)代表在咨詢注冊(cè)(2018年11月20日攝)。新華社記者 楊青 攝

著眼“創(chuàng)”字,以新動(dòng)能助力高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)

2日,在全國(guó)人大山西代表團(tuán)前往北京的高鐵上,太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)高祥明代表不斷向大家推介展示他帶的“寶貝”:用“手撕鋼”制作的剪紙工藝品。

他一邊“手撕”演示一邊介紹:這種“手撕鋼”厚度只有0.02毫米,相當(dāng)于A4紙的四分之一,要“論克賣”。這是太鋼集團(tuán)繼2017年的“筆尖鋼”之后,又一自主研發(fā)、可替代進(jìn)口的產(chǎn)品。

“創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力與活力。”高祥明說(shuō)。

目前,太鋼擁有以不銹鋼為核心的系列專有技術(shù)、授權(quán)專利2700多件,其中發(fā)明專利772件,主持制定了我國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)70%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品通過了系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,擁有向全球市場(chǎng)供貨的通行證。

“手撕鋼”只是“中國(guó)制造”不斷創(chuàng)新升級(jí)的一個(gè)片斷。

——創(chuàng)新投入繼續(xù)加大:2018年,全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出比上年增長(zhǎng)11.6%,與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.18%,比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn),全年境內(nèi)外專利申請(qǐng)比上年增長(zhǎng)16.9%,授予專利權(quán)增長(zhǎng)33.3%。

——新供給較快增長(zhǎng):2018年,全國(guó)戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.9%,高于規(guī)模以上工業(yè)增加值2.7個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)制造業(yè)投資和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)16.1%和12.9%,分別快于全部制造業(yè)投資和服務(wù)業(yè)投資6.6個(gè)和7.4個(gè)百分點(diǎn)。

——新業(yè)態(tài)快速發(fā)展:去年全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)25.4%,增速比社會(huì)消費(fèi)品零售總額快16.4個(gè)百分點(diǎn);完成快遞量507億件,增長(zhǎng)26.6%。

在河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū),納稅人在工作人員協(xié)助下通過自助辦稅機(jī)辦理業(yè)務(wù)(2018年12月3日攝)。新華社記者 王曉 攝

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。

全國(guó)人大代表、亨通集團(tuán)有限公司董事局主席崔根良對(duì)此深有感觸。經(jīng)過近30年創(chuàng)新發(fā)展,亨通集團(tuán)從一家負(fù)債120萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),成長(zhǎng)為光纖通信領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

“亨通已把創(chuàng)新點(diǎn)瞄準(zhǔn)新一代5G通信、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域,聚焦量子通信、光纖傳感器、硅光子芯片等高科技新產(chǎn)業(yè),通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,扛起高質(zhì)量發(fā)展賦予民企的新任務(wù),贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”他說(shuō)。

創(chuàng)新,是破局開路的利器;創(chuàng)新,是點(diǎn)亮未來(lái)的希望。

“企業(yè)只有不斷創(chuàng)新,才能殺出重圍,找到出路。”在全國(guó)人大代表、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司黨委書記馬新強(qiáng)看來(lái),從一家校辦企業(yè)“逆襲”成為上市公司,連續(xù)10年重金投入研發(fā)就是成功密碼。

改革是活力之源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,集中力量補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)等短板,高質(zhì)量發(fā)展必將不斷跨上新高度、開辟新境界。

機(jī)器人在浙江臨海的吉利汽車生產(chǎn)車間工作(2018年3月27日攝)。新華社記者 殷博古 攝

著眼“新”字,在滿足民生新需求中打造發(fā)展強(qiáng)勁引擎

接待游客4.15億人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入5139億元,全國(guó)電影票房超過50億元……剛剛過去的春節(jié)黃金周,再一次展現(xiàn)了中國(guó)消費(fèi)的強(qiáng)勁活力。

據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè),除夕至正月初六7天時(shí)間,全國(guó)零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額突破1萬(wàn)億元,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新興消費(fèi)亮點(diǎn)紛呈。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾發(fā)表評(píng)論稱:“中國(guó)正在將其增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦�多依賴消費(fèi)、更少依賴投資的模式。”

2018年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單中,社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破38萬(wàn)億元,最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為76.2%,比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)5年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、滿足人民美好生活新需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),既是發(fā)展目標(biāo)所系,也是前進(jìn)動(dòng)力所在。

寧夏銀川市一家快遞公司的工人在分揀快件(2018年11月12日攝)。

1月底,國(guó)家發(fā)展改革委等10部門推出24條穩(wěn)消費(fèi)、擴(kuò)消費(fèi)具體舉措。

這些舉措包括推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新,優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯,支持綠色、智能家電銷售,加大力度支持社會(huì)力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)等。

“我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。居民收入水平保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,民生保障制度體系不斷健全,支撐消費(fèi)升級(jí)的社會(huì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。”國(guó)家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南說(shuō)。

他表示,當(dāng)前消費(fèi)形勢(shì)總體平穩(wěn),但仍有所波動(dòng),針對(duì)新情況新特點(diǎn),要有的放矢,重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面,著力引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì),推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

“當(dāng)下,外部環(huán)境復(fù)雜多變、中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進(jìn),鄉(xiāng)村消費(fèi)的空間和潛力有待進(jìn)一步激發(fā)。”全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東說(shuō)。

在全國(guó)政協(xié)委員、吉林福源館食品集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)宋亞坤看來(lái),目前中國(guó)消費(fèi)需求正往更高水平升級(jí),必須推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。