水源地內(nèi)居然養(yǎng)起豬縣級(jí)水源地全面整治

 按照水污染防治法的要求，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不能有任何建設(shè)項(xiàng)目，更不用說污染物排放口了。但是，生態(tài)環(huán)境部近期開展的強(qiáng)化監(jiān)督卻發(fā)現(xiàn)，個(gè)別水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)居然有養(yǎng)豬場(chǎng)。
  
從2016年至去年年底，生態(tài)環(huán)境部先后完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)地級(jí)及縣級(jí)、其他地區(qū)地級(jí)以上城市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題整治。今年將完成縣級(jí)飲用水源地環(huán)境問題整治。
  
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2019年需要整合的我國(guó)縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境違法問題已查清，共發(fā)現(xiàn)縣級(jí)水源地存在各類環(huán)境問題3626個(gè)，涉及156個(gè)地市527個(gè)縣899個(gè)水源地。截至5月底，1991個(gè)已完成整治，總體完成率為55%，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。
  
但是，各地整治進(jìn)度依然很不平衡。針對(duì)個(gè)別地區(qū)存在突出的問題，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，將研究建立與檢察機(jī)關(guān)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快推動(dòng)水源地違法問題整治中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。
  
針對(duì)水源地整治，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青指出，按照“一個(gè)水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，生態(tài)環(huán)境部對(duì)水源地問題整治一抓到底，加大督促整改力度，落實(shí)地方政府水環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，確保群眾飲水安全。
  
地級(jí)以上水源地問題整改完畢
  
據(jù)生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局副調(diào)研員肖靜介紹，2016年、2017年這兩年，生態(tài)環(huán)境部組織開展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)及以上城市319個(gè)水源地存在490個(gè)問題。她說，截至目前，這些問題已經(jīng)全部整改完畢。
  
“一大批過去想解決而沒有解決的老大難問題，得到了有效解決，取得了良好成效。”肖靜說。
  
此外，2018年，在不到一年的時(shí)間里，生態(tài)環(huán)境部還完成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他省份地級(jí)及以上城市飲用水源地違法項(xiàng)目清理整治。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)以上、其他省份地級(jí)以上城市飲用水源地6251個(gè)違法項(xiàng)目中的99.9%已完成清理整治，5.5億人的飲用水安全保障得到提升。
  
肖靜說，今年，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合水利部，督促各地開展飲用水源保護(hù)區(qū)的“劃”(即劃定保護(hù)區(qū))、“立”(即設(shè)立標(biāo)志牌)、“治”(即對(duì)違法問題進(jìn)行整治)。按照生態(tài)環(huán)境部的要求，今年年底前要完成全國(guó)縣級(jí)以上城市飲用水源地的整治，這項(xiàng)整治涉及20省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
  
生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2019年5月15日至24日，生態(tài)環(huán)境部在今年第一階段統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督中，對(duì)飲用水源地專項(xiàng)整治開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，結(jié)合部分地區(qū)開展的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)研幫扶，實(shí)現(xiàn)了2019年縣級(jí)水源地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督調(diào)研“全覆蓋”，并對(duì)水源保護(hù)區(qū)存在的各類違法問題逐一拉條掛賬，形成了2019年縣級(jí)水源地環(huán)境問題整治臺(tái)賬。
  
生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局這位負(fù)責(zé)人說，通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和實(shí)地調(diào)研，在各地自查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)20省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)縣級(jí)水源地存在各類環(huán)境問題3626個(gè)。
  
縣級(jí)水源地整治進(jìn)度不平衡
  
就縣級(jí)飲用水源地環(huán)境問題清理整治情況，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局這位負(fù)責(zé)人透露，截至今年5月底，1991個(gè)環(huán)境問題已完成整治，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。“從各地進(jìn)度看，11個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)整治進(jìn)展較快，整改完成率超過50%。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，其中，寧夏水源地問題整治完成率100%；新疆水源地問題整治完成率99%；西藏整治完成率88%；山東整治完成率79%；福建整治完成率74%；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)整治完成率63%；陜西整治完成率62%；黑龍江整治完成率58%；青海整治完成率57%；廣東整治完成率53%；廣西整治完成率52%；河南整治完成率51%。
  
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，盡管縣級(jí)飲用水源地問題整治取得積極進(jìn)展，但工作進(jìn)度依然很不平衡。目前，山西、遼寧、海南、北京、吉林、甘肅、河北等省份整治進(jìn)展明顯低于平均水平，其中，山西、遼寧、海南完成率分別為13%、18%和24%，存在不能完成任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
  
此外，還有個(gè)別地區(qū)重視不夠，存在畏難、懈怠、等靠要情緒，水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題突出，威脅群眾飲水安全。
  
公開點(diǎn)名通報(bào)6起典型案件
  
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在今年第一階段統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)一批水源地環(huán)境違法問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。為此，生態(tài)環(huán)境部公開通報(bào)了其中的6起典型案件。
  
生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在上半年的強(qiáng)化監(jiān)督中，生態(tài)環(huán)境部派出的強(qiáng)化監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)，河南省信陽市潢川縣寨河(及楊圍孜灌渠、引水渠)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在3個(gè)排放口、2個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、2個(gè)養(yǎng)殖塘�，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，1個(gè)排污口的黑色污水正直排水源地；1個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)和2個(gè)養(yǎng)殖塘距離引水渠僅100米左右，均未建污水處理設(shè)施，對(duì)水源安全形成威脅。
  
就這起典型案例，生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督組還發(fā)現(xiàn)，信陽市潢川縣鄔橋水庫水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在大量餐飲場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所，其產(chǎn)生的污水未進(jìn)行集中收集處理，直排附近坑塘、溝渠，最終匯合流入水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。
  
此外，這一區(qū)域內(nèi)的二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在大量投餌養(yǎng)殖魚塘，產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水經(jīng)潛水泵排入水庫。另外，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在一處生活垃圾堆場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)存有大量生活垃圾，未采取防護(hù)措施，異味濃烈，臭氣熏人，周邊群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。
  
就河南省鄭州市登封市少林水庫水源地問題，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，登封市少林水庫水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的少林污水廠不正常運(yùn)行，大量廢水未經(jīng)有效處理排放。
  
“少林污水廠主要收集少林寺景區(qū)污水、郭店村生活廢水及餐飲旅游廢水等污水，設(shè)計(jì)處理能力3000噸/日，目前日均進(jìn)水量1600噸左右，旺季日均可達(dá)2600噸以上。”生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，污水廠部分設(shè)施已損壞或無法正常運(yùn)行，配套的濕地長(zhǎng)期閑置。
  
此外，在線監(jiān)控設(shè)備長(zhǎng)期停用，污泥、粗格柵垃圾露天堆放，滲濾液未收集，污水廠的尾水仍然污濁，臭味明顯，通過地下管道排入二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的小溪后匯入少溪河最終流入少林水庫。
  
廣東省江門市鶴山市西江東坡水源地問題、吉林省吉林市舒蘭市響水水庫水源地問題、河南省信陽市石山口水庫問題、廣東省清遠(yuǎn)市陽山縣茶坑水庫水源地問題也被點(diǎn)名通報(bào)。
  
眼下，距年底前完成縣級(jí)飲用水源地環(huán)境問題整治已不到半年時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部要求，未完成水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治的地方要壓實(shí)責(zé)任，將尚未完成整治的問題交辦地方政府并納入今年下半年的第二階段統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步壓實(shí)地方黨委政府主體責(zé)任，推動(dòng)完成整治任務(wù)。同時(shí)，將組織有關(guān)包保組，對(duì)進(jìn)展遲緩、突出問題較多的省份定期開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶，通過對(duì)接座談、市縣政府現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，給地方鼓勁加壓，推動(dòng)加快整治。
  
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，將加密調(diào)度，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題研判分析，緊盯“硬骨頭”“老大難”問題，按月調(diào)度并公開通報(bào)各地進(jìn)展。