11月7日,國(guó)家衛(wèi)生健康委等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞯耐ㄖ,其中專門強(qiáng)調(diào)煙草專賣零售商對(duì)難以判明是否已成年的人群售煙時(shí),應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
煙草對(duì)健康的危害已經(jīng)成為當(dāng)今世界最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題之一,減少青少年吸煙是降低吸煙率的關(guān)鍵。通知將實(shí)現(xiàn)“2030年15歲以上人群吸煙率降低到20%”作為控?zé)熌繕?biāo),指出要充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用,將煙草危害和二手煙危害等控?zé)熛嚓P(guān)知識(shí)納入中小學(xué)生健康教育課程,積極動(dòng)員青少年加入到控?zé)熽?duì)伍中。
同時(shí),要嚴(yán)厲查處違法向未成年人銷售煙草制品。煙草專賣零售商須在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙草制品的標(biāo)識(shí),不得向未成年人出售煙草制品,對(duì)難以判明是否已成年的應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。無煙草專賣零售許可證的實(shí)體商家不得銷售煙草專賣品,甚至是“茶煙”等花哨個(gè)性包裝的非法煙草專賣品。任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)零售煙草專賣品,如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)、外賣平臺(tái)、社交平臺(tái)等。各地要切實(shí)加強(qiáng)煙草銷售市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)違法違規(guī)煙草銷售行為進(jìn)行監(jiān)管及查處,確保商家不向未成年人售煙,未成年人買不到煙。
與此同時(shí),“電子煙”也被要求遠(yuǎn)離青少年。通知要求各地要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)電子煙危害的宣傳教育,不將電子煙作為戒煙方法進(jìn)行宣傳推廣,倡導(dǎo)青少年遠(yuǎn)離電子煙。要結(jié)合中小學(xué)校周邊綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng),警示各類市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙,尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)向未成年人銷售電子煙,有效防止青少年誤入電子煙迷途。同時(shí),在地方控?zé)熈⒎ā⑿薹皥?zhí)法中,要積極推動(dòng)公共場(chǎng)所禁止吸電子煙。
此外,通知要求加強(qiáng)無煙學(xué)校建設(shè),任何人不得在校園禁煙區(qū)域及其他未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所吸煙,嚴(yán)肅查處中小學(xué)校園內(nèi)和校園周邊違規(guī)銷售煙草制品行為。學(xué)校要加強(qiáng)管理,在校園醒目位置設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)和舉報(bào)電話,加強(qiáng)日常巡查管理。由于青少年容易受煙草廣告引誘而嘗試吸煙。通知還要求任何組織和個(gè)人不得在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告,不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草廣告,不得向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。
考慮到“青少年容易產(chǎn)生盲目追星心理,影視作品中明星吸煙鏡頭極易誤導(dǎo)青少年效仿”。通知強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)電影和電視劇播前審查,嚴(yán)格控制影視劇中與劇情無關(guān)、與人物形象塑造無關(guān)的吸煙鏡頭,盡量刪減在公共場(chǎng)所吸煙的鏡頭,不得出現(xiàn)未成年人吸煙的鏡頭。對(duì)于有過度展示吸煙鏡頭的電影、電視劇,不得納入各種電影、電視劇評(píng)優(yōu)活動(dòng)。要把煙草鏡頭作為向中小學(xué)生推薦優(yōu)秀影片的重要評(píng)審指標(biāo),對(duì)于過度展示吸煙鏡頭的,不得納入影視劇推薦目錄。