聚焦上合組織青島峰會(huì)：開啟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新征程

 面朝大海，風(fēng)暖花開。上海合作組織青島峰會(huì)在即，人們期待進(jìn)一步把各方共識(shí)轉(zhuǎn)化為合作成果，推動(dòng)各方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，打造共同發(fā)展引擎，注入共謀發(fā)展的新動(dòng)力，繪制共同家園的新藍(lán)圖。

人們記憶猶新的是，2013年9月，習(xí)近平主席在上海合作組織比什凱克峰會(huì)上發(fā)表題為《弘揚(yáng)“上海精神” 促進(jìn)共同發(fā)展》的重要講話，呼吁上合組織高舉“上海精神”這面旗幟，加強(qiáng)合作，聯(lián)合自強(qiáng)。

5年來(lái)，在“上海精神”指引下，上合組織成員國(guó)啟動(dòng)全面務(wù)實(shí)合作，不斷擴(kuò)大合作規(guī)模，拓寬合作領(lǐng)域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步邁上新臺(tái)階，給上合組織成員國(guó)人民帶來(lái)越來(lái)越多的獲得感。

“絲路精神”與“上海精神”輝映

古絲綢之路綿亙?nèi)f里。和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的“絲路精神”，架起了不同文明、不同民族合作的紐帶。上海合作組織成員國(guó)地跨兩洲，在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下，上合組織樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系典范。“絲路精神”與“上海精神”交相輝映，照亮周邊命運(yùn)共同體攜手共進(jìn)的康莊大道。

上合組織成員國(guó)和觀察員國(guó)大多為“一帶一路”沿線新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，“不僅擁有絲路文明結(jié)下的友好情誼，也建立了當(dāng)代世界格局中互利合作、守望相助的伙伴關(guān)系。”上合組織秘書長(zhǎng)阿利莫夫認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)為上合組織發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇，上合組織也成為“一帶一路”框架下相關(guān)國(guó)家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接的重要平臺(tái)。

“一帶一路”倡議同哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略對(duì)接，上合組織成員國(guó)就共建“一帶一路”達(dá)成共識(shí)并寫入烏法峰會(huì)宣言，中蒙俄三國(guó)元首簽署《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》……去年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇舉行，眾多上合組織成員國(guó)派出高級(jí)別代表團(tuán)出席，支持本著共商共建共享原則，繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域合作倡議對(duì)接。

上合組織各成員國(guó)間通過(guò)貿(mào)易投資便利化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信、金融等領(lǐng)域合作。2013年至2017年，中國(guó)從上合組織成員國(guó)進(jìn)口商品累計(jì)超過(guò)3400億美元，截至2017年底，中國(guó)對(duì)上合組織成員國(guó)累計(jì)投資超過(guò)852億美元；2017年中國(guó)與上合組織成員國(guó)貿(mào)易額達(dá)2176億美元，同比增長(zhǎng)18.9%。中國(guó)成為俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、印度、巴基斯坦等國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，成為哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)家的第二大貿(mào)易伙伴。

重大項(xiàng)目造福歐亞大陸

烏茲別克斯坦的費(fèi)爾干納盆地是汗血寶馬的故鄉(xiāng)，物產(chǎn)雖然富饒，卻因四面環(huán)山無(wú)法與外界聯(lián)通。烏立法院議員、發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任阿克瑪爾·布爾哈諾夫說(shuō)，以前盆地的居民到首都塔什干，要么坐汽車翻山越嶺，要么坐火車?yán)@行他國(guó)。中烏兩國(guó)建設(shè)者用900天打通橫亙?cè)谫M(fèi)爾干納與內(nèi)地之間的庫(kù)拉米山，鑿出“安格連—帕普”鐵路卡姆奇克隧道，成就了今天火車900秒穿行大山的奇跡。如今，盆地出產(chǎn)的瓜果、棉花和石油被運(yùn)往各地，不僅為費(fèi)爾干納帶來(lái)財(cái)富，為烏茲別克斯坦帶來(lái)發(fā)展，也為地區(qū)其他國(guó)家?guī)�去�?shí)惠。“感謝‘一帶一路’建設(shè)給我們國(guó)家?guī)��?lái)巨大變化！”

最近幾個(gè)月，巴基斯坦“一帶一路”建設(shè)喜訊頻傳：瓜達(dá)爾自由區(qū)開園，第一屆瓜達(dá)爾國(guó)際商品展銷會(huì)取得成功；尼魯姆—杰盧姆水電站首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；中巴經(jīng)濟(jì)走廊最大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目白沙瓦—卡拉奇高速公路“蘇木段”部分路段實(shí)現(xiàn)提前通車……巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長(zhǎng)哈立德·拉赫曼表示：“上合組織成員國(guó)間的合作有助于全球繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各成員國(guó)在上合組織框架下實(shí)現(xiàn)合作共贏，這讓上合組織成為區(qū)域合作的典范。”世界銀行報(bào)告指出，受益于中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，巴基斯坦近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速顯著提高，2017—2018財(cái)年增速將達(dá)到5.8%。

中國(guó)在蒙古國(guó)實(shí)施了一系列援助和貸款項(xiàng)目，有學(xué)校、醫(yī)院、殘疾兒童發(fā)展中心、污水處理設(shè)施等民生項(xiàng)目，也有公路、橋梁、鐵路、口岸建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。“這些項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極意義。”蒙古國(guó)漢學(xué)家巴特爾夫期待上合組織青島峰會(huì)帶來(lái)更多合作規(guī)劃，“基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。希望在‘一帶一路’框架下，蒙古國(guó)能啟動(dòng)更多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提高蒙古國(guó)的運(yùn)輸能力。”

得益于“一帶一路”建設(shè)，地理上遠(yuǎn)離大海的中亞如今正擁抱海洋。哈薩克斯坦成為連接亞洲和歐洲的樞紐。中哈連云港物流合作基地和“霍爾果斯—東大門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)水港串聯(lián)起一條新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道。

“‘一帶一路’倡議以互利共贏、共同繁榮為目標(biāo)，不摻雜任何政治企圖，符合所有成員國(guó)利益。推動(dòng)該倡議與成員國(guó)融合發(fā)展，有助于縮小各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距，互惠互利、增進(jìn)互信、加深友誼。”塔吉克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究中心第一副主任薩法羅夫說(shuō)。

“由于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，印度已成為亞投行最大借款國(guó)和獲益者。”亞投行副行長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)丹尼·亞歷山大透露，亞投行運(yùn)營(yíng)兩年多來(lái)，貸款總額超過(guò)40億美元，其中12億美元落地印度。

積極推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作

為鞏固和加強(qiáng)上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，2014年，中方宣布向成員國(guó)提供50億美元貸款，用于合作項(xiàng)目融資；啟動(dòng)中國(guó)—歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金，為上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力……

上合組織阿斯塔納峰會(huì)上，中方倡議逐步建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度性安排，并從商簽《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》做起；支持按期開放《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》中規(guī)定的跨境線路；支持建立地方合作機(jī)制，并積極開展中小企業(yè)合作，倡議成立經(jīng)濟(jì)智庫(kù)聯(lián)盟和電子商務(wù)工商聯(lián)盟……

中方積極推動(dòng)，各方共同行動(dòng)。

上合組織青島峰會(huì)上，中國(guó)和各成員國(guó)將一道制定《上合組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》未來(lái)5年實(shí)施綱要，簽署批準(zhǔn)一系列涉及安全、經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域的決議和合作文件，以高層引領(lǐng)推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。上海合作組織青島峰會(huì)將開啟上合組織繼續(xù)向前發(fā)展的新征程，進(jìn)一步深化各領(lǐng)域互利合作，為地區(qū)國(guó)家和人民創(chuàng)造更多福祉。