中國(guó)開啟掃黑除惡專項(xiàng)攻堅(jiān)仗

中新社北京1月26日電 題：中國(guó)開啟掃黑除惡專項(xiàng)攻堅(jiān)仗

一場(chǎng)全國(guó)范圍的掃黑除惡攻堅(jiān)仗，已在中國(guó)全面開啟。

日前，一份以中共中央、國(guó)務(wù)院名義發(fā)出的《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》顯示，中國(guó)官方將在更大范圍內(nèi)、更全面、更精準(zhǔn)地掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。

有內(nèi)地專家注意到，這份2000余字的通知中，定調(diào)了這場(chǎng)戰(zhàn)役的主攻方向、“掃”“除”的主要目標(biāo)，最終“確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略構(gòu)想能夠?qū)崿F(xiàn)。

為何而“戰(zhàn)”？

記者注意到，這份通知稱，在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

去年10月召開的中共十九大，全面闡釋了“四個(gè)偉大”的宏大命題。“四個(gè)偉大”，亦被北京觀察人士看作將是繼“五位一體”“四個(gè)全面”“四個(gè)自信”之后，為中國(guó)未來發(fā)展發(fā)出的新動(dòng)員令。

中國(guó)廉政法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊永純分析，若以最高政治站位洞察中國(guó)的全局發(fā)展，在“四個(gè)偉大”中占據(jù)核心的偉大工程，所強(qiáng)調(diào)的就是要敢于刮骨療毒，清除一切侵蝕黨和人民的健康肌體的病毒。而從通知來看，涉黑涉惡?jiǎn)栴}顯然關(guān)乎中國(guó)社會(huì)的大局穩(wěn)定、人心向背以及基層政權(quán)。

由此不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)部署“升級(jí)版”的掃黑除惡行動(dòng)，思路非常清晰——針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，將專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，將打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，將掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

楊永純注意到，此番掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)中強(qiáng)調(diào)的三個(gè)“結(jié)合起來”，所輻射范圍將更廣、程度更深，謀劃、組織和實(shí)施更具系統(tǒng)性和前瞻性，如同一套“組合拳”，直擊黑惡?jiǎn)栴}的要害。“過去官方針對(duì)黑惡行動(dòng)強(qiáng)調(diào)的是‘打’，而此次定調(diào)‘掃’，則更注重標(biāo)本兼治，不留死角”。

火力對(duì)準(zhǔn)“最深惡痛絕的黑惡勢(shì)力”

記者注意到，通知強(qiáng)調(diào)要聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。

“群眾反映最強(qiáng)烈”、“最深惡痛絕”，過去在官方正式文件中較為鮮見的詞匯集中展現(xiàn)，折射出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)民之所盼的深入洞察，以人民為中心的發(fā)展思想已注入每一次重大部署中。

中國(guó)官媒曾指出，當(dāng)前的涉黑涉惡領(lǐng)域，已經(jīng)從過去的采砂、建筑等行業(yè)，轉(zhuǎn)為向物流、交通等領(lǐng)域滲透。還有構(gòu)建非法高利放貸平臺(tái)，成立所謂貸款公司，延伸黑惡勢(shì)力犯罪，然后進(jìn)行“軟暴力”催債，對(duì)民眾人身財(cái)產(chǎn)安全形成威脅……

在學(xué)者眼中，黑惡勢(shì)力的存在，除了顯性地嚴(yán)重破壞社會(huì)治安外，還有更深刻的政治和社會(huì)危害。一方面，黑惡勢(shì)力通過不法途徑獲得財(cái)富和權(quán)力，向社會(huì)傳播異端邪說和制造深度的社會(huì)混亂；另一方面，黑惡勢(shì)力所破壞的不僅是國(guó)家的現(xiàn)行制度規(guī)定，更有自由、平等、公正、法治等這些作為維系社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的核心價(jià)值觀。

此外，官方還要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)既堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案。

楊永純認(rèn)為，在中國(guó)深入推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，針對(duì)黑惡勢(shì)力的斗爭(zhēng)，注重恪守法治的要義，才能不走偏，不變形，確保辦案質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

“掃黑”結(jié)合“拍蠅”

值得注意的是，通知稱要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

與之互為注腳的是，十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)明確要“開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理”，“把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑‘保護(hù)傘’”。

楊永純認(rèn)為，中央早已把處置黑惡勢(shì)力同基層反腐、基層治理聯(lián)系在一起看待。

中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波指出，“黑惡勢(shì)力不是一個(gè)孤立的存在，滋生黑惡勢(shì)力需要一定的社會(huì)土壤。在一些基層出現(xiàn)黑惡勢(shì)力，背后往往有貪腐的勢(shì)力，它上面有‘保護(hù)傘’。黑和腐，有時(shí)如同一枚硬幣的兩面。所以，掃黑的過程中也要除腐，在除腐的過程中也要注意掃黑，是一個(gè)相輔相成的工作。”

專家相信，無論是針對(duì)扶貧“微腐敗”的巡察，還是針對(duì)黑惡勢(shì)力的專項(xiàng)打擊，都是在給基層治理這道難題予以探索。而從更深遠(yuǎn)的角度觀察，中國(guó)如此高規(guī)格部署專項(xiàng)行動(dòng)，將為構(gòu)筑“平安大廈”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(完)