全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共用“一張網(wǎng)”，帶來(lái)了哪些改變？

最高人民檢察院（資料圖）

  辦案程序在網(wǎng)上推進(jìn)流轉(zhuǎn)，辦案數(shù)據(jù)在網(wǎng)上實(shí)時(shí)匯總，檢察服務(wù)依托網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展……記者近日在最高人民檢察院采訪(fǎng)時(shí)了解到，目前我國(guó)檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)建成了覆蓋全國(guó)3600余個(gè)檢察院的“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外部業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的網(wǎng)上整合，不僅提高了辦案效率，還有效突破了傳統(tǒng)辦案模式對(duì)檢察業(yè)務(wù)提質(zhì)升級(jí)的制約。

  【“一網(wǎng)運(yùn)行”：辦案全流程在“一張網(wǎng)”上高效推進(jìn)】

  以往，檢察人員辦案要面對(duì)繁復(fù)的案卷材料，辦案程序也不盡規(guī)范，影響辦案質(zhì)量。2012年，全國(guó)檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建成，全國(guó)所有的檢察案件都納入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中辦理，數(shù)字化、智能化辦案替代了原有模式。

  在“一張網(wǎng)”上，依據(jù)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”監(jiān)督辦案規(guī)則構(gòu)建起16個(gè)業(yè)務(wù)條線(xiàn)、365個(gè)辦案流程，將3700余項(xiàng)辦案要求內(nèi)嵌到案件流程，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦案都遵循一套標(biāo)準(zhǔn)、按照一套流程開(kāi)展。

  “所有辦案行為都在‘一張網(wǎng)’上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域協(xié)同辦案和數(shù)據(jù)共享，為我們節(jié)省了辦案時(shí)間，提高了辦案效率。”浙江省寧波市象山縣人民檢察院刑事檢察一部主任唐丹妮告訴記者，檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不僅實(shí)現(xiàn)了全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化，還為辦案帶來(lái)了不少幫助。

  唐丹妮說(shuō)，遇到復(fù)雜疑難案件時(shí)，可以通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)向?qū)幉ㄊ袡z察機(jī)關(guān)匯報(bào)，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)“把脈會(huì)診”后，在最短時(shí)間內(nèi)給出意見(jiàn)建議，既減少時(shí)間和人力成本，又提高案件監(jiān)督質(zhì)效。

  最高檢檢察技術(shù)信息研究中心負(fù)責(zé)人介紹，從30多年前初創(chuàng)“一張網(wǎng)”，到如今全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全覆蓋，系統(tǒng)不斷迭代升級(jí)，更好服務(wù)檢察辦案。

  【“一網(wǎng)統(tǒng)管”：實(shí)時(shí)獲取精準(zhǔn)分析切實(shí)提高辦案質(zhì)效】

  在“一張網(wǎng)”提升辦案能力的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用“一張網(wǎng)”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“一套數(shù)據(jù)”作用，強(qiáng)化對(duì)檢察業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)管理和案件辦理質(zhì)量的監(jiān)控。

  “運(yùn)用‘一張網(wǎng)’上積累的‘一套數(shù)據(jù)’，檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行更加清晰直觀，可以對(duì)辦案質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)分析。”四川省自貢市榮縣人民檢察院檢察長(zhǎng)王丹說(shuō)，檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)嵌的統(tǒng)計(jì)功能，能對(duì)全院的案件辦理摸清底數(shù)和進(jìn)度，便于調(diào)整對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)。

  王丹介紹，系統(tǒng)內(nèi)的案件信息查詢(xún)功能便于辦案人員了解個(gè)案辦理情況和辦理進(jìn)度，特別是在辦理一些重大疑難復(fù)雜案件時(shí)，可以實(shí)時(shí)調(diào)取電子卷宗，更為及時(shí)、客觀地對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)等作出準(zhǔn)確判斷。

  據(jù)介紹，目前，檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)置了38項(xiàng)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)每天自動(dòng)生成，檢察業(yè)務(wù)辦案態(tài)勢(shì)和辦案質(zhì)量各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)一目了然。得益于全國(guó)“一張網(wǎng)”積累的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)不僅可以實(shí)時(shí)“下鉆”數(shù)據(jù)，檢查各級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量，開(kāi)展案件評(píng)查，還能及時(shí)生成全國(guó)辦案情況綜合分析報(bào)告等，讓問(wèn)題隱患無(wú)處遁形。

  【“一網(wǎng)通辦”：“一站”“一次”辦理讓群眾少跑腿】

  為了查閱一起辦案機(jī)關(guān)在重慶的案件電子卷宗，律師陳杰在北京打開(kāi)12309中國(guó)檢察網(wǎng)完成注冊(cè)申請(qǐng)后，很快就收到了審核通知，并順利下載了相關(guān)卷宗資料。

  “以前異地查詢(xún)卷宗過(guò)程很不方便，需要額外的時(shí)間和差旅成本�，F(xiàn)在都可以在網(wǎng)上電子閱卷，為我們爭(zhēng)取足夠閱卷時(shí)間、充分研究案件提供了幫助，效率明顯提高了。”陳杰說(shuō)。

  近年來(lái)，最高檢建立12309中國(guó)檢察網(wǎng)，與內(nèi)部系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)部分功能打通，整合四級(jí)檢察院為民服務(wù)事項(xiàng)，所有檢察事項(xiàng)都在互聯(lián)網(wǎng)上用一個(gè)“窗口”辦理。

  在12309中國(guó)檢察網(wǎng)，不僅可以實(shí)現(xiàn)律師閱卷等功能，群眾還可以進(jìn)行網(wǎng)上信訪(fǎng)、提供公益訴訟線(xiàn)索、進(jìn)行法律咨詢(xún)，獲取信訪(fǎng)、申訴案件受理情況和辦理進(jìn)展。

12309中國(guó)檢察網(wǎng)（網(wǎng)站截圖）

  【“一網(wǎng)賦能”：應(yīng)用數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)檢察工作提質(zhì)增效】

  檢察“一張網(wǎng)”積累了多年的檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)案卡和文書(shū)數(shù)據(jù)智能識(shí)別、分析應(yīng)用，根據(jù)不同業(yè)務(wù)需求“深挖”內(nèi)生數(shù)據(jù)，為類(lèi)案辦理、司法政策調(diào)整提供科學(xué)參考。通過(guò)對(duì)檢察文書(shū)解析，檢察機(jī)關(guān)完成了醫(yī)療美容、公益損害賠償?shù)榷鄠�(gè)專(zhuān)題數(shù)據(jù)分析。

  此外，“一張網(wǎng)”上的智能化工具也為辦案帶來(lái)了幫助。

  “在辦理董某某等5人盜竊工地鋼材案時(shí)，案件的涉案金額大、涉罪人員多，每個(gè)人量刑情節(jié)各不相同，系統(tǒng)內(nèi)的智能量刑輔助系統(tǒng)發(fā)揮了積極作用。”唐丹妮介紹，為避免同案不同判現(xiàn)象，根據(jù)案件情節(jié)，系統(tǒng)演算出量刑范圍，并提供其他地區(qū)類(lèi)似案件判決結(jié)果。據(jù)此，檢察官再結(jié)合涉案人員具體情況提出精準(zhǔn)量刑建議。

  據(jù)介紹，檢察機(jī)關(guān)將不斷完善內(nèi)部辦案和外部服務(wù)的“一張網(wǎng)”，全面喚醒和用活數(shù)據(jù)，讓“一張網(wǎng)”成為“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的載體。

  記者：劉碩