全國檢察機關(guān)共用“一張網(wǎng)”，帶來了哪些改變？

最高人民檢察院（資料圖）

  辦案程序在網(wǎng)上推進流轉(zhuǎn)，辦案數(shù)據(jù)在網(wǎng)上實時匯總，檢察服務(wù)依托網(wǎng)絡(luò)開展……記者近日在最高人民檢察院采訪時了解到，目前我國檢察機關(guān)已經(jīng)建成了覆蓋全國3600余個檢察院的“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)了內(nèi)外部業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的網(wǎng)上整合，不僅提高了辦案效率，還有效突破了傳統(tǒng)辦案模式對檢察業(yè)務(wù)提質(zhì)升級的制約。

  【“一網(wǎng)運行”：辦案全流程在“一張網(wǎng)”上高效推進】

  以往，檢察人員辦案要面對繁復的案卷材料，辦案程序也不盡規(guī)范，影響辦案質(zhì)量。2012年，全國檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建成，全國所有的檢察案件都納入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中辦理，數(shù)字化、智能化辦案替代了原有模式。

  在“一張網(wǎng)”上，依據(jù)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”監(jiān)督辦案規(guī)則構(gòu)建起16個業(yè)務(wù)條線、365個辦案流程，將3700余項辦案要求內(nèi)嵌到案件流程，全國檢察機關(guān)辦案都遵循一套標準、按照一套流程開展。

  “所有辦案行為都在‘一張網(wǎng)’上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)跨層級、跨地域協(xié)同辦案和數(shù)據(jù)共享，為我們節(jié)省了辦案時間，提高了辦案效率。”浙江省寧波市象山縣人民檢察院刑事檢察一部主任唐丹妮告訴記者，檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不僅實現(xiàn)了全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化，還為辦案帶來了不少幫助。

  唐丹妮說，遇到復雜疑難案件時，可以通過系統(tǒng)及時向?qū)幉ㄊ袡z察機關(guān)匯報，上級檢察機關(guān)“把脈會診”后，在最短時間內(nèi)給出意見建議，既減少時間和人力成本，又提高案件監(jiān)督質(zhì)效。

  最高檢檢察技術(shù)信息研究中心負責人介紹，從30多年前初創(chuàng)“一張網(wǎng)”，到如今全國檢察機關(guān)全覆蓋，系統(tǒng)不斷迭代升級，更好服務(wù)檢察辦案。

  【“一網(wǎng)統(tǒng)管”：實時獲取精準分析切實提高辦案質(zhì)效】

  在“一張網(wǎng)”提升辦案能力的同時，檢察機關(guān)充分運用“一張網(wǎng)”的優(yōu)勢，發(fā)揮“一套數(shù)據(jù)”作用，強化對檢察業(yè)務(wù)的精準管理和案件辦理質(zhì)量的監(jiān)控。

  “運用‘一張網(wǎng)’上積累的‘一套數(shù)據(jù)’，檢察業(yè)務(wù)運行更加清晰直觀，可以對辦案質(zhì)量等內(nèi)容進行實時分析。”四川省自貢市榮縣人民檢察院檢察長王丹說，檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)嵌的統(tǒng)計功能，能對全院的案件辦理摸清底數(shù)和進度，便于調(diào)整對各項業(yè)務(wù)關(guān)注的側(cè)重點。

  王丹介紹，系統(tǒng)內(nèi)的案件信息查詢功能便于辦案人員了解個案辦理情況和辦理進度，特別是在辦理一些重大疑難復雜案件時，可以實時調(diào)取電子卷宗，更為及時、客觀地對案件事實和證據(jù)等作出準確判斷。

  據(jù)介紹，目前，檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)置了38項案件質(zhì)量主要評價指標每天自動生成，檢察業(yè)務(wù)辦案態(tài)勢和辦案質(zhì)量各項數(shù)據(jù)指標一目了然。得益于全國“一張網(wǎng)”積累的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)不僅可以實時“下鉆”數(shù)據(jù)，檢查各級檢察機關(guān)辦案質(zhì)量，開展案件評查，還能及時生成全國辦案情況綜合分析報告等，讓問題隱患無處遁形。

  【“一網(wǎng)通辦”：“一站”“一次”辦理讓群眾少跑腿】

  為了查閱一起辦案機關(guān)在重慶的案件電子卷宗，律師陳杰在北京打開12309中國檢察網(wǎng)完成注冊申請后，很快就收到了審核通知，并順利下載了相關(guān)卷宗資料。

  “以前異地查詢卷宗過程很不方便，需要額外的時間和差旅成本�，F(xiàn)在都可以在網(wǎng)上電子閱卷，為我們爭取足夠閱卷時間、充分研究案件提供了幫助，效率明顯提高了。”陳杰說。

  近年來，最高檢建立12309中國檢察網(wǎng)，與內(nèi)部系統(tǒng)實現(xiàn)部分功能打通，整合四級檢察院為民服務(wù)事項，所有檢察事項都在互聯(lián)網(wǎng)上用一個“窗口”辦理。

  在12309中國檢察網(wǎng)，不僅可以實現(xiàn)律師閱卷等功能，群眾還可以進行網(wǎng)上信訪、提供公益訴訟線索、進行法律咨詢，獲取信訪、申訴案件受理情況和辦理進展。

12309中國檢察網(wǎng)（網(wǎng)站截圖）

  【“一網(wǎng)賦能”：應(yīng)用數(shù)字技術(shù)驅(qū)動檢察工作提質(zhì)增效】

  檢察“一張網(wǎng)”積累了多年的檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)案卡和文書數(shù)據(jù)智能識別、分析應(yīng)用，根據(jù)不同業(yè)務(wù)需求“深挖”內(nèi)生數(shù)據(jù)，為類案辦理、司法政策調(diào)整提供科學參考。通過對檢察文書解析，檢察機關(guān)完成了醫(yī)療美容、公益損害賠償?shù)榷鄠�專題數(shù)據(jù)分析。

  此外，“一張網(wǎng)”上的智能化工具也為辦案帶來了幫助。

  “在辦理董某某等5人盜竊工地鋼材案時，案件的涉案金額大、涉罪人員多，每個人量刑情節(jié)各不相同，系統(tǒng)內(nèi)的智能量刑輔助系統(tǒng)發(fā)揮了積極作用。”唐丹妮介紹，為避免同案不同判現(xiàn)象，根據(jù)案件情節(jié)，系統(tǒng)演算出量刑范圍，并提供其他地區(qū)類似案件判決結(jié)果。據(jù)此，檢察官再結(jié)合涉案人員具體情況提出精準量刑建議。

  據(jù)介紹，檢察機關(guān)將不斷完善內(nèi)部辦案和外部服務(wù)的“一張網(wǎng)”，全面喚醒和用活數(shù)據(jù)，讓“一張網(wǎng)”成為“高質(zhì)效辦好每一個案件”的載體。

  記者：劉碩