114挪車熱線引爭(zhēng)議　專家：應(yīng)鼓勵(lì)，但警惕信息濫用

近日多位北京車主反映稱,接到過(guò)幾次114打來(lái)的電話,但直接和其通話的是一個(gè)陌生人,通話的目的就是讓其挪車。事后車主了解,這是北京交管局和商業(yè)平臺(tái)114合作推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。部分車主因此擔(dān)心,交管部門在未經(jīng)車主同意的情況下,就將個(gè)人信息導(dǎo)入114平臺(tái),涉嫌侵犯?jìng)�(gè)人隱私,此外,如何保證個(gè)人隱私不被侵?jǐn)_或被用于商業(yè)目的,也引人擔(dān)憂。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),任何人通過(guò)114平臺(tái),只要報(bào)一個(gè)車牌號(hào),就能直接和車主通話,客服人員基本不會(huì)核實(shí)打電話的人,是否真的需要挪車。此事在法律界引起一定爭(zhēng)議。

報(bào)車號(hào)接通車主

114客服:“3119為您服務(wù)。”

記者:“我在紫竹橋這邊,我的車被別人擋住了,是可以通過(guò)你們找到車主給我挪車嗎”

114客服:“能說(shuō)一下對(duì)方的車牌號(hào)是多少嗎”

記者以車主身份撥打114,然后按8,隨便報(bào)了一個(gè)真實(shí)的車牌號(hào),很快就聯(lián)系到這輛車的車主。

“電話轉(zhuǎn)接中,您將與車主直接通話。”

接聽(tīng)電話的是北京車主田先生,記者說(shuō)明來(lái)電的用意后,他告訴記者,他之前就接聽(tīng)過(guò)114打來(lái)的挪車電話,讓兩個(gè)當(dāng)事人直接通話,他認(rèn)為有些不合適。

114在把這個(gè)電話接通的時(shí)候,它是沒(méi)有監(jiān)聽(tīng)或者監(jiān)管的。那對(duì)方跟我說(shuō)了什么、做了什么114是完全不知道的。它的義務(wù)似乎就是把兩個(gè)人接通就不管了。

車主信息來(lái)自交管局

記者詢問(wèn)了多位北京車主,有的車主認(rèn)為這樣無(wú)大礙,但有的車主擔(dān)心這會(huì)泄露個(gè)人隱私,甚至給不法行為帶來(lái)便利等風(fēng)險(xiǎn)。114客服人員向記者表示:

114是承接了交管局的挪車服務(wù)的,車主信息都是來(lái)源于交管局的。

讓田先生和部分車主疑問(wèn)的是,之前并沒(méi)有在任何機(jī)構(gòu)開(kāi)通過(guò)這項(xiàng)挪車熱線服務(wù),未經(jīng)允許,交管部門能否就將個(gè)人聯(lián)系方式直接共享給114這樣的商業(yè)平臺(tái)?田先生說(shuō):“直接把一個(gè)陌生人的電話轉(zhuǎn)到我的電話上了。我的個(gè)人信息憑什么要給他們平臺(tái)?我不是公司也不是什么機(jī)構(gòu)。任何一個(gè)機(jī)構(gòu),都沒(méi)有權(quán)利把我的個(gè)人信息給一個(gè)商業(yè)平臺(tái)。”

114是中國(guó)聯(lián)通運(yùn)營(yíng)的查號(hào)臺(tái),收費(fèi)按照市話標(biāo)準(zhǔn)收取。公開(kāi)資料顯示,114挪車服務(wù)是北京交管部門和114合作的一項(xiàng)便民服務(wù),打造“北京交警114挪車服務(wù)平臺(tái)”,同時(shí)對(duì)公安交管部門免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)通的122報(bào)警服務(wù)臺(tái),也起到分流報(bào)警量的作用。122報(bào)警服務(wù)臺(tái)話務(wù)員告訴記者,114挪車服務(wù)的開(kāi)通,不需要車主本人同意,但可通過(guò)技術(shù)手段隱藏彼此的手機(jī)號(hào)碼。“是不需要您本人確認(rèn)的,但是114和報(bào)警人都是看不到您的電話信息的,它只是系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)接。只要登記了車牌號(hào)。”客服人員這樣回答。

是否為商業(yè)行為?

北京交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)之聲記者采訪時(shí)稱,北京交警114挪車服務(wù)平臺(tái)從2017年9月20日試運(yùn)行以來(lái),挪車成功率達(dá)75%,共服務(wù)了48萬(wàn)多起挪車類需求。此外,還實(shí)現(xiàn)了對(duì)122報(bào)警臺(tái)非緊急警務(wù)的分流。目前,“北京交警114挪車服務(wù)平臺(tái)”收錄的車輛信息超過(guò)800萬(wàn)條,幾乎包含北京全部車牌信息,還涵蓋290萬(wàn)輛外地牌照車輛。2017年以來(lái),沈陽(yáng)、濟(jì)南、西安等地的交管部門和中國(guó)聯(lián)通合作,陸續(xù)推出114挪車服務(wù)。

在北京車主田先生看來(lái),之前122報(bào)警平臺(tái)給他打電話挪車,他完全可以接受,而114打電話過(guò)來(lái),直接讓他和陌生人通話,覺(jué)得個(gè)人信息被商業(yè)利用。“關(guān)鍵在于這個(gè)渠道的安全性和個(gè)人隱私是不是要經(jīng)過(guò)個(gè)人允許,交警部門才可以把這個(gè)信息轉(zhuǎn)讓給114平臺(tái)。114是收費(fèi)的,所以這是一個(gè)純粹的商業(yè)行為。”

專家:防止信息被濫用;

對(duì)于車主的擔(dān)心,在法學(xué)界也引起一定爭(zhēng)議。北京師范大學(xué)法學(xué)院劉德良教授認(rèn)為,114挪車服務(wù)轉(zhuǎn)接車主電話,不屬于法律意義上的侵犯隱私。“法律上講的隱私是與公共利益、社會(huì)利益沒(méi)有直接關(guān)系,同時(shí)又攸關(guān)人的名譽(yù)和尊嚴(yán)的這部分個(gè)人信息。不能說(shuō)未經(jīng)你的允許披露了你的電話號(hào)碼,就是侵犯你的隱私。如果有損害的話,一定是后續(xù)的濫用行為。”

知名律師岳屾山也認(rèn)為,出于公共管理的需要,行政機(jī)關(guān)對(duì)于獲取的公民信息可以進(jìn)行使用。但他也建議國(guó)家對(duì)此類便民措施中信息的規(guī)范使用作出具體細(xì)化的規(guī)定。而在北京律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)邱寶昌看來(lái),雖然交管部門抓住民生痛點(diǎn)創(chuàng)新公共服務(wù)的做法值得肯定,但因此引起的治安風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)警惕,“對(duì)于一些惡作劇應(yīng)該如何進(jìn)行規(guī)制?怎樣確保車主的個(gè)人信息得到保障并且不被濫用?是否可以通過(guò)拍照證明確實(shí)需要移車。如果僅僅通過(guò)一個(gè)電話,不能避免個(gè)別的惡作劇。”

我國(guó)治安學(xué)青年學(xué)者崔向前副教授認(rèn)為,這項(xiàng)服務(wù)的相關(guān)細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步完善,一是確保數(shù)據(jù)庫(kù)安全,二是注意警情分類,不單單是純粹的挪車服務(wù),有些是占?jí)合�防通道、堵塞救援通道的緊急警情,需要及時(shí)處理。114對(duì)122的警情分流不能一分了之,甩包袱不管。警方應(yīng)防范非現(xiàn)場(chǎng)處置的弊端,謹(jǐn)防民事糾紛的升級(jí)。