114挪車熱線引爭議　專家：應(yīng)鼓勵，但警惕信息濫用

近日多位北京車主反映稱,接到過幾次114打來的電話,但直接和其通話的是一個陌生人,通話的目的就是讓其挪車。事后車主了解,這是北京交管局和商業(yè)平臺114合作推出的一項創(chuàng)新舉措。部分車主因此擔(dān)心,交管部門在未經(jīng)車主同意的情況下,就將個人信息導(dǎo)入114平臺,涉嫌侵犯個人隱私,此外,如何保證個人隱私不被侵?jǐn)_或被用于商業(yè)目的,也引人擔(dān)憂。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),任何人通過114平臺,只要報一個車牌號,就能直接和車主通話,客服人員基本不會核實打電話的人,是否真的需要挪車。此事在法律界引起一定爭議。

報車號接通車主

114客服:“3119為您服務(wù)。”

記者:“我在紫竹橋這邊,我的車被別人擋住了,是可以通過你們找到車主給我挪車嗎”

114客服:“能說一下對方的車牌號是多少嗎”

記者以車主身份撥打114,然后按8,隨便報了一個真實的車牌號,很快就聯(lián)系到這輛車的車主。

“電話轉(zhuǎn)接中,您將與車主直接通話。”

接聽電話的是北京車主田先生,記者說明來電的用意后,他告訴記者,他之前就接聽過114打來的挪車電話,讓兩個當(dāng)事人直接通話,他認(rèn)為有些不合適。

114在把這個電話接通的時候,它是沒有監(jiān)聽或者監(jiān)管的。那對方跟我說了什么、做了什么114是完全不知道的。它的義務(wù)似乎就是把兩個人接通就不管了。

車主信息來自交管局

記者詢問了多位北京車主,有的車主認(rèn)為這樣無大礙,但有的車主擔(dān)心這會泄露個人隱私,甚至給不法行為帶來便利等風(fēng)險。114客服人員向記者表示:

114是承接了交管局的挪車服務(wù)的,車主信息都是來源于交管局的。

讓田先生和部分車主疑問的是,之前并沒有在任何機構(gòu)開通過這項挪車熱線服務(wù),未經(jīng)允許,交管部門能否就將個人聯(lián)系方式直接共享給114這樣的商業(yè)平臺?田先生說:“直接把一個陌生人的電話轉(zhuǎn)到我的電話上了。我的個人信息憑什么要給他們平臺?我不是公司也不是什么機構(gòu)。任何一個機構(gòu),都沒有權(quán)利把我的個人信息給一個商業(yè)平臺。”

114是中國聯(lián)通運營的查號臺,收費按照市話標(biāo)準(zhǔn)收取。公開資料顯示,114挪車服務(wù)是北京交管部門和114合作的一項便民服務(wù),打造“北京交警114挪車服務(wù)平臺”,同時對公安交管部門免費對群眾開通的122報警服務(wù)臺,也起到分流報警量的作用。122報警服務(wù)臺話務(wù)員告訴記者,114挪車服務(wù)的開通,不需要車主本人同意,但可通過技術(shù)手段隱藏彼此的手機號碼。“是不需要您本人確認(rèn)的,但是114和報警人都是看不到您的電話信息的,它只是系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)接。只要登記了車牌號。”客服人員這樣回答。

是否為商業(yè)行為?

北京交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國之聲記者采訪時稱,北京交警114挪車服務(wù)平臺從2017年9月20日試運行以來,挪車成功率達(dá)75%,共服務(wù)了48萬多起挪車類需求。此外,還實現(xiàn)了對122報警臺非緊急警務(wù)的分流。目前,“北京交警114挪車服務(wù)平臺”收錄的車輛信息超過800萬條,幾乎包含北京全部車牌信息,還涵蓋290萬輛外地牌照車輛。2017年以來,沈陽、濟南、西安等地的交管部門和中國聯(lián)通合作,陸續(xù)推出114挪車服務(wù)。

在北京車主田先生看來,之前122報警平臺給他打電話挪車,他完全可以接受,而114打電話過來,直接讓他和陌生人通話,覺得個人信息被商業(yè)利用。“關(guān)鍵在于這個渠道的安全性和個人隱私是不是要經(jīng)過個人允許,交警部門才可以把這個信息轉(zhuǎn)讓給114平臺。114是收費的,所以這是一個純粹的商業(yè)行為。”

專家:防止信息被濫用;

對于車主的擔(dān)心,在法學(xué)界也引起一定爭議。北京師范大學(xué)法學(xué)院劉德良教授認(rèn)為,114挪車服務(wù)轉(zhuǎn)接車主電話,不屬于法律意義上的侵犯隱私。“法律上講的隱私是與公共利益、社會利益沒有直接關(guān)系,同時又攸關(guān)人的名譽和尊嚴(yán)的這部分個人信息。不能說未經(jīng)你的允許披露了你的電話號碼,就是侵犯你的隱私。如果有損害的話,一定是后續(xù)的濫用行為。”

知名律師岳屾山也認(rèn)為,出于公共管理的需要,行政機關(guān)對于獲取的公民信息可以進(jìn)行使用。但他也建議國家對此類便民措施中信息的規(guī)范使用作出具體細(xì)化的規(guī)定。而在北京律師協(xié)會副會長邱寶昌看來,雖然交管部門抓住民生痛點創(chuàng)新公共服務(wù)的做法值得肯定,但因此引起的治安風(fēng)險也應(yīng)警惕,“對于一些惡作劇應(yīng)該如何進(jìn)行規(guī)制?怎樣確保車主的個人信息得到保障并且不被濫用?是否可以通過拍照證明確實需要移車。如果僅僅通過一個電話,不能避免個別的惡作劇。”

我國治安學(xué)青年學(xué)者崔向前副教授認(rèn)為,這項服務(wù)的相關(guān)細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步完善,一是確保數(shù)據(jù)庫安全,二是注意警情分類,不單單是純粹的挪車服務(wù),有些是占壓消防通道、堵塞救援通道的緊急警情,需要及時處理。114對122的警情分流不能一分了之,甩包袱不管。警方應(yīng)防范非現(xiàn)場處置的弊端,謹(jǐn)防民事糾紛的升級。