從“只生一個好”到“全面二孩”　看改革開放40年之變

新華社照片，合肥，2017年12月7日

2018年是中國改革開放40周年，中國的生育政策也經(jīng)歷了從“只生一個好”到“全面兩孩”的變遷。南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新日前接受中新社記者采訪時表示，計(jì)劃生育對中國人口問題和發(fā)展問題的積極作用不可忽視，生育政策的調(diào)整有利于中國經(jīng)濟(jì)社會和人口的均衡發(fā)展。

1980年9月，中共中央《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》提倡一對夫婦只生育一個孩子。1982年計(jì)劃生育被定為基本國策。

2011年11月，中國各地全面實(shí)施雙獨(dú)二孩政策，即允許雙方都是獨(dú)生子女的夫婦生育兩個孩子。2013年12月，中國實(shí)施單獨(dú)二孩政策，即允許一方是獨(dú)生子女的夫婦生育兩個孩子。

2015年中共十八屆五中全會明確提出“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，2016年1月1日全面兩孩政策正式實(shí)施。施行了30多年的獨(dú)生子女政策宣告終結(jié)，退出歷史舞臺。

北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華告訴記者，生育政策的不斷調(diào)整是立足國情和實(shí)際的。上世紀(jì)80年代，考慮到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國提倡生一個孩子。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素，國家適時調(diào)整了生育政策。

“生育政策動態(tài)走向，其實(shí)是和國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及人口形勢相對應(yīng)的。”原新說，生育政策的調(diào)整推動了人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時也促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生和教育等領(lǐng)域水平的提升。

回望改革開放40年，中國的婦幼醫(yī)療水平發(fā)生了翻天覆地的變化。

公開數(shù)據(jù)顯示，孕產(chǎn)婦死亡率由1990年的88.8/10萬下降到2017年的19.6/10萬，嬰兒死亡率從1981年的34.7‰下降到2017年的6.8‰，婦幼健康核心指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。

“孕產(chǎn)婦死亡率是衡量一個國家和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要指標(biāo)之一。”對于中國婦幼健康水平的提升，北京大學(xué)第一醫(yī)院婦產(chǎn)科主任楊慧霞也深有感觸，“今年是我從醫(yī)第33個年頭，我見證了中國圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)這些年發(fā)生的巨大變化。中國婦幼醫(yī)療水平的提升與中國整體醫(yī)療水平提升以及婦幼網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)密切相關(guān)。”

國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉曾表示，中國婦幼健康服務(wù)公平性、可及性不斷提高，2017年孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)89.6%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91.2%，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)83%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.8%，婦幼健康均等化程度大幅提升。（據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道）