11月14日,中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署在中國(guó)江蘇召開(kāi)進(jìn)口煤會(huì)議。據(jù)悉,中國(guó)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知,要求停止進(jìn)口煤報(bào)關(guān),且中國(guó)華南地區(qū)的電廠已經(jīng)被通知嚴(yán)禁進(jìn)口煤報(bào)關(guān)。更有消息稱,中國(guó)對(duì)進(jìn)口煤的限制將延長(zhǎng)到明年2月份。
根據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)改委在2018年進(jìn)口煤平控政策中的要求,2018年中國(guó)煤炭的進(jìn)口總量不能超過(guò)2017年的2.71億噸。但截止今年10月份,中國(guó)進(jìn)口煤的累計(jì)進(jìn)口量已達(dá)到2.5億噸,這意味在今年最后兩個(gè)月里,中國(guó)的煤炭進(jìn)口總量將不到2000萬(wàn)噸。“現(xiàn)在已經(jīng)處于11月份的中旬,預(yù)計(jì)已有1000萬(wàn)噸進(jìn)口煤完成了報(bào)關(guān)。如果真的執(zhí)行平控政策,12月份幾乎就沒(méi)有什么進(jìn)口額度了”,中國(guó)一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
另?yè)?jù)一名中國(guó)期貨研究員表示,一個(gè)月多前,中國(guó)市場(chǎng)曾風(fēng)傳,中國(guó)國(guó)家發(fā)改委要對(duì)進(jìn)口煤進(jìn)行限制,“從市場(chǎng)跡象及官方口徑判斷,這些消息的可信度很高。進(jìn)口煤受限或是大概率事件,只是目前還沒(méi)有具體的細(xì)節(jié)”,這位研究員說(shuō)。
有分析認(rèn)為,中國(guó)限制煤炭進(jìn)口,是由于目前中國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)比較充足,進(jìn)口煤的調(diào)節(jié)作用已經(jīng)在弱化,但也有分析認(rèn)為,這是中國(guó)政府在努力減少大氣污染。
本周,隨著冬季的到來(lái),中國(guó)北方開(kāi)始實(shí)行供暖,部分地區(qū)再次出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣。
去年冬季,為了降低大氣污染程度,中國(guó)政府對(duì)26個(gè)城市的重工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行了嚴(yán)格的開(kāi)工限制,但由于去年中國(guó)冬季氣溫偏低,反而推動(dòng)了煤炭和液化天然氣價(jià)格的上漲,這是澳大利亞的能源出口企業(yè)沒(méi)有想到的。
今年冬季,中國(guó)政府對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的限制令擴(kuò)展到了82個(gè)城市。而且,在冬季來(lái)臨之前,中國(guó)政府已經(jīng)在努力幫助更多家庭接入電網(wǎng),以減少國(guó)內(nèi)劣質(zhì)燃料的使用。
此外,中國(guó)政府還指示發(fā)電廠改變?nèi)剂腺?gòu)買習(xí)慣,因此,在今年冬季到來(lái)之前,中國(guó)的發(fā)電廠已經(jīng)完成了動(dòng)力煤和液化天然氣的采購(gòu)和儲(chǔ)備。
“為了防止冬季煤炭?jī)r(jià)格上漲,中國(guó)的發(fā)電廠早就準(zhǔn)備好了庫(kù)存,F(xiàn)在中國(guó)主要國(guó)有發(fā)電廠的煤炭庫(kù)存已經(jīng)達(dá)到9,000多萬(wàn)噸,為歷史最高水平,超過(guò)了30天的用量”,能源研究公司伍德麥肯茲駐北京的分析師Zhai Yu表示。
“11月14日,中國(guó)沿海地區(qū)六大發(fā)電廠的煤炭庫(kù)存量為33天,也創(chuàng)下歷史新高。因此現(xiàn)在,中國(guó)發(fā)電廠對(duì)于市場(chǎng)上的燃煤幾乎沒(méi)有什么購(gòu)買要求。最近,有些發(fā)電廠甚至不得不取消一些購(gòu)買合同,因?yàn)樗麄円呀?jīng)沒(méi)有庫(kù)存空間了”,Zhai Yu說(shuō)。
這一說(shuō)法與澳大利亞煤炭商提供的數(shù)據(jù)相吻合。據(jù)澳大利亞煤炭商的報(bào)告,今年9月份,中國(guó)煤炭的需求量要顯著高于往年。
澳大利亞伍德塞德石油公司的首席執(zhí)行官Peter Coleman表示,中國(guó)對(duì)液化天然氣的購(gòu)買也出現(xiàn)了類似的變化。
“所以基本上,中國(guó)的采購(gòu)季已經(jīng)提前,并且有所延長(zhǎng)”,Peter Coleman說(shuō),“中國(guó)從去年的經(jīng)驗(yàn)中吸取了教訓(xùn),去年超高的煤炭和天然氣價(jià)格的確扭曲了市場(chǎng),甚至差點(diǎn)使中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)居民的天然氣供應(yīng)出現(xiàn)短缺。”
“今年中國(guó)政府找到了解決辦法”,Peter Coleman說(shuō),“總需求還是在增加的,但是高峰期是不存在了。”
由于中國(guó)今年冬季的氣溫要高于往年,因此,Zhai Yu預(yù)測(cè),與去年相比,中國(guó)供暖系統(tǒng)對(duì)動(dòng)力煤的需求將會(huì)減少5,000萬(wàn)噸。
“我們認(rèn)為,煤炭市場(chǎng)將從秋季的供應(yīng)過(guò)剩轉(zhuǎn)向冬季的供應(yīng)緊張。但是,價(jià)格不會(huì)再像去年那樣飆升了”,Zhai Yu說(shuō)。
澳大利亞的煤炭出口商會(huì)對(duì)中國(guó)的煤炭進(jìn)口限令保持密切關(guān)注。
“如果沒(méi)有進(jìn)口限令,在部分庫(kù)存消耗后,明年一月份,中國(guó)發(fā)電廠還會(huì)繼續(xù)進(jìn)口大量燃煤。我們預(yù)計(jì)在2019年第一季度,中國(guó)海運(yùn)燃煤的進(jìn)口量每月將超過(guò)2000萬(wàn)噸”,Zhai Yu說(shuō),“如果中國(guó)在2019季度第一季度繼續(xù)保持對(duì)煤炭的進(jìn)口限制,煤炭?jī)r(jià)格可能會(huì)上漲”。
Peter Coleman稱,中國(guó)明年二、三月份對(duì)液化天然氣的進(jìn)口需求應(yīng)該會(huì)在圣誕節(jié)前明朗。