環(huán)境部約談石柱玉林宜春：環(huán)境問題突出　敷衍應對

2018年6月4日，生態(tài)環(huán)境部集中約談重慶市石柱、廣西自治區(qū)玉林和江西省宜春等3市（縣）黨委或政府主要負責同志，要求認真對待中央環(huán)保督察整改任務，嚴禁表面整改，敷衍應對，得過且過；嚴格自然保護區(qū)管理，絕不允許以破壞生態(tài)環(huán)境為代價而謀求一時一地增長。

約談指出，近期生態(tài)環(huán)境部專項督察發(fā)現(xiàn)，石柱、玉林、宜春3市（縣）中央環(huán)保督察整改不力、自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等問題突出：

石柱縣對中央環(huán)保督察交辦問題整改不力，敷衍應對。

石柱縣水磨溪濕地自然保護區(qū)位于長江一級支流水磨溪兩岸2公里范圍內(nèi)，主要保護濕地生態(tài)系統(tǒng)和以荷葉鐵線蕨為代表的野生動植物資源，具有重要的生態(tài)價值。石柱縣2009年制訂工業(yè)園區(qū)建設意見及控制性詳細規(guī)劃，違規(guī)侵占該自然保護區(qū)土地5045畝，占保護區(qū)總面積20.9%。2011年6月啟動工業(yè)園區(qū)場地平整，2014年5月基本完成基礎設施建設。工業(yè)園區(qū)建設不僅大幅改變保護區(qū)原有地形、地貌，嚴重破壞地表植被，明顯損害自然生態(tài)系統(tǒng)；而且基本成為爛尾工程，得不償失，給當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展帶來負擔。

2016年11月中央環(huán)保督察、“綠盾2017”專項行動明確要求對侵占水磨溪濕地自然保護區(qū)問題嚴肅查處，認真整改，依法問責。但石柱縣委和政府推進不力，敷衍應對，不是下力氣推動自然保護區(qū)違規(guī)項目清理退出，而是采取對自然保護區(qū)“瘦身”的辦法應對整改、得過且過，甚至到2018年3月仍在設法調(diào)減自然保護區(qū)范圍。督察還發(fā)現(xiàn)，位于該自然保護區(qū)內(nèi)的慶豫新型建材仍在違規(guī)施工；除違規(guī)建設工業(yè)園區(qū)外，保護區(qū)內(nèi)還有8個違建項目，其中3個位于核心區(qū)，1個位于緩沖區(qū)。已開展的問責工作存在避重就輕的問題，沒有達到預期效果。

玉林市沒有從講政治的高度對待中央環(huán)保督察整改工作，態(tài)度消極，措施不力。

玉林市對中央環(huán)保督察整改工作重視不夠，態(tài)度消極。為給博白縣云飛嶂風電場項目和人工經(jīng)濟林建設讓路，在對那林自然保護區(qū)確界時，擅自將大面積生態(tài)公益林和天然林調(diào)出保護范圍，擬使該自然保護區(qū)面積削減87.7%。甚至在廣西自治區(qū)有關部門要求重新修改確界方案的情況下，仍于2018年3月再次提出確界方案，擬削減86%的保護區(qū)面積，消極應對中央環(huán)保督察整改要求，性質(zhì)惡劣。

2016年11月中央環(huán)保督察反饋后，玉林市沒有認真組織整改，2017年需完成的南流江污染治理項目均未完成。2018年一季度，南流江干流玉林市境內(nèi)水質(zhì)全線下降至劣V類，其中橫塘斷面氨氮、總磷濃度較2016年同期分別上升141%和83%。未按整改要求劃定重點支流畜禽禁養(yǎng)區(qū)，也未制定支流污染治理方案，監(jiān)測的南流江49條支流有30條水質(zhì)為劣V類。2017年底前區(qū)域內(nèi)應建成投運47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，有13個未建成投運，已投運的普遍運行不正常。7個工業(yè)園區(qū)有5個未按要求建設污水集中處理設施；入河排污口整治工作嚴重滯后。

專項督察還發(fā)現(xiàn)，玉林市對銀億科技礦冶公司露天堆存220萬噸含鎳廢物污染問題，整改工作嚴重滯后；北流日用陶瓷工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠基本無處理效果，部分企業(yè)生產(chǎn)廢水通過廠外溝渠直排圭江支流或農(nóng)田；2017年以來全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，甚至于2017年12月還違規(guī)使用自動噴淋系統(tǒng)干擾有關空氣質(zhì)量國控站點正常工作。

宜春市中央環(huán)保督察整改工作不嚴不實、流于形式，有關企業(yè)環(huán)境違法嚴重，影響惡劣。

專項督察發(fā)現(xiàn)，宜春市對中央環(huán)保督察交辦問題整改不到位，工作不嚴不實。2016年7月督察組交辦的宜春市遠大化工異味擾民問題，至今未徹底解決，而且企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)又在新建居民住宅；瓷土企業(yè)揚塵污染問題督察整改不力，現(xiàn)場抽查4家企業(yè)，均未達到整改要求；陳坊養(yǎng)豬場污染河流問題也未有效整改，氧化塘防滲措施仍不到位，環(huán)境隱患突出；周恒養(yǎng)殖場糞污直排問題整改流于形式，仍然存在偷排污水問題。

宜春市“表面整改”問題突出。經(jīng)媒體曝光并經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，納入整改方案的宜豐工業(yè)園7家鉛酸蓄電池企業(yè)廢水零排放要求均未落實到位；江西長新電源長期利用雨水渠超標外排含鉛廢水，2018年1月以來甚至在廠區(qū)違法填埋含鉛污泥約200噸，影響十分惡劣。整改方案明確，全市預拌混凝土企業(yè)應在2016年底前落實揚塵污染防治措施，宜春市于2018年2月上報完成整改任務，但2018年5月督察發(fā)現(xiàn)，全市62家混凝土攪拌站僅有15家完成整改。

專項督察還發(fā)現(xiàn)，宜春市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和袁州工業(yè)園區(qū)管委會對跨界河道污染問題推諉扯皮，大量工業(yè)廢水和生活污水直排河道，流經(jīng)兩個園區(qū)的雷河水質(zhì)惡化為劣Ⅴ類；樟樹市垃圾填埋場老場無防滲措施，未按規(guī)范封場，僅簡易覆土了之；萬載縣垃圾填埋場雨污不分，垃圾大面積裸露，環(huán)境風險突出。

約談會上，石柱縣委、縣政府和玉林、宜春兩市政府主要負責同志均作了表態(tài)發(fā)言，表示堅決落實習近平生態(tài)文明思想，誠懇接受約談，正視問題、提高站位，舉一反三、完善機制，確保整改責任壓實到位，整改措施落實到位，突出生態(tài)環(huán)境問題解決到位。

生態(tài)環(huán)境部有關司局負責同志，華東、華南、西南督察局負責同志，重慶、廣西、江西等�。ㄊ小�區(qū)）環(huán)境保護廳（局）負責同志等參加了約談。