胡文東,云南省曲靖市沾益區(qū)菱角鄉(xiāng)黎山村原黨總支書記,從1998年擔(dān)任村委會(huì)主任職務(wù),2000年起書記、主任一肩挑,在黎山村任職長(zhǎng)達(dá)20年。
幾年前,有關(guān)胡文東的舉報(bào),鄉(xiāng)紀(jì)委曾多次調(diào)查都觸及不到問(wèn)題實(shí)質(zhì)。一年多前,曲靖市委對(duì)沾益區(qū)菱角鄉(xiāng)黨委開展懲治涉黑涉惡腐敗專項(xiàng)巡察時(shí),發(fā)現(xiàn)并移交了胡文東的問(wèn)題線索,在問(wèn)題查處和系統(tǒng)性整改中,胡文東控制基層政權(quán)、控制煙點(diǎn)、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題浮出水面,善于偽裝的真面目暴露無(wú)遺。
網(wǎng)站截圖
軟硬兼施
落實(shí)政府工程項(xiàng)目他要從中揩油
2015年,在宣曲高速公路建設(shè)中,中交某分公司經(jīng)過(guò)勘探,確定在黎山村委會(huì)板壁坡村后山取土,在辦理好臨時(shí)用地手續(xù)后,工程負(fù)責(zé)人去找胡文東商議取土事宜,胡文東提出要承攬取土場(chǎng)道路改擴(kuò)建工程,且造價(jià)高昂。
面對(duì)無(wú)理要求,工程負(fù)責(zé)人難以接受,胡文東就以征地困難及運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)過(guò)村莊易發(fā)生糾紛等為由,一直拖著不答復(fù)取土事宜。
一晃三四個(gè)月過(guò)去了,工程耽擱不起。該公司最終答應(yīng)將預(yù)算50萬(wàn)元的擴(kuò)路工程,以130萬(wàn)元的承包價(jià)交由胡文東組織施工。
相似的手段,胡文東屢試不爽。2017年,菱角鄉(xiāng)政府組織實(shí)施的云南農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的第三、四標(biāo)段在黎山村。為攬取工程項(xiàng)目,胡文東在招投標(biāo)前便組織人員擅自施工,等投標(biāo)方來(lái)商談投標(biāo)事宜時(shí),胡文東便要求投標(biāo)方支付其高額的先期建設(shè)費(fèi)用,迫使投標(biāo)方放棄了工程投標(biāo)。最終,胡文東得以承攬?jiān)摴こ獭?/p>
項(xiàng)目落地建設(shè)中,最怕遇到阻力。在宣曲高速公路卡朗出口立交橋建設(shè)時(shí),施工方便遭遇了黎山村村民的多次阻礙。工程方找村委會(huì)出面協(xié)調(diào),胡文東到現(xiàn)場(chǎng)隨便說(shuō)了幾句村民就離開了。然而,勸退的村民沒幾天又出現(xiàn)在了施工現(xiàn)場(chǎng),任憑施工方如何請(qǐng)求,胡文東也不肯“出面”。期間,施工方到黎山村委會(huì)開會(huì)商量立交橋下的生產(chǎn)道路和水溝修復(fù)問(wèn)題時(shí),胡文東提出的建設(shè)要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程方的施工設(shè)計(jì)。
經(jīng)過(guò)一番權(quán)衡,工程方最終同意將卡朗出口生產(chǎn)便道修復(fù)工程交由黎山村委會(huì)建設(shè)。此后,村民再也沒有阻礙過(guò)施工方的建設(shè)。
控制煙點(diǎn)
隨意克扣群眾種植煙草
烤煙是黎山村委會(huì)村民的主要經(jīng)濟(jì)收入,控制黎山長(zhǎng)塘子煙點(diǎn)是胡文東掌控黎山的一個(gè)重要手段。
一到烤煙收購(gòu)季,胡文東吃住都在煙點(diǎn),煙葉定什么等級(jí)他說(shuō)了算。那些得罪過(guò)他的人,煙葉壓一級(jí);經(jīng)濟(jì)實(shí)在困難的農(nóng)戶,煙葉提一級(jí)。克扣煙葉重量,少個(gè)3斤村民們默認(rèn),少個(gè)7、8斤村民們要說(shuō)法也沒用,克扣下的煙草就成了胡文東自己的。也曾有村民到煙草公司反映過(guò)煙葉收購(gòu)重量的問(wèn)題,但煙草公司的人還沒到胡文東就到了。很多村民無(wú)奈道:“每年得多幫胡文東栽一畝煙。”
“定級(jí)都是胡文東說(shuō)了算,我根本改變不了。”曾在長(zhǎng)塘子煙點(diǎn)任職兩年的一名點(diǎn)長(zhǎng)苦言道。后來(lái),因?yàn)檎{(diào)撥到曲靖復(fù)烤廠的煙葉質(zhì)量達(dá)不到入庫(kù)等級(jí)質(zhì)量,按照規(guī)定煙葉收購(gòu)不達(dá)標(biāo),他被降級(jí)處理。
自2001年以來(lái),長(zhǎng)塘子煙點(diǎn)除點(diǎn)長(zhǎng)外,工作人員都是胡文東安排的。在烤煙收購(gòu)過(guò)程中,胡文東在煙點(diǎn)的時(shí)候,煙葉收購(gòu)工作很正常,胡文東不在煙點(diǎn),煙葉收購(gòu)工作就不能正常進(jìn)行,有時(shí)候甚至關(guān)門不收煙。村民們常說(shuō),點(diǎn)長(zhǎng)就是個(gè)擺設(shè)。
除了控制煙點(diǎn),胡文東自己還做著烤煙買賣的生意。他賺錢的套路通常是,先在村民中宣傳合同以外的煙葉不準(zhǔn)外流,以此保證貨源;待煙葉收購(gòu)后期,他就低價(jià)將煙農(nóng)手中剩余的煙葉全部收購(gòu),再統(tǒng)一打包轉(zhuǎn)賣他人,以此獲利。
2018年7月至8月,曲靖市委開展掃黑除惡專項(xiàng)巡察,在對(duì)菱角鄉(xiāng)黨委的巡察中,發(fā)現(xiàn)并向沾益區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移交了胡文東的問(wèn)題線索。預(yù)感到要出事的胡文東,立即將村委會(huì)的報(bào)賬員、副主任以及第九村民小組副組長(zhǎng)關(guān)在某賓館清理村委會(huì)賬目,之后又將其中的兩人關(guān)在村委會(huì)一樓,并安排綜治辦人員輪流看管,明確要把賬目做到能夠經(jīng)得住調(diào)查,不然不準(zhǔn)回去。
威逼利誘善于“經(jīng)營(yíng)”
胡文東出生在一個(gè)普通農(nóng)民家庭,卻能在黎山村委會(huì)連續(xù)多屆任職。用他自己的話說(shuō),選舉時(shí)根本不用拉票,村民也會(huì)選他。如此的自信,源自他盤踞黎山多年的“經(jīng)營(yíng)”。
2014年9月,黎山村委會(huì)30戶農(nóng)戶被確定為2014年扶貧安居工程項(xiàng)目的實(shí)施戶后,胡文東安排收取了申報(bào)戶的銀行卡。2015年11月,補(bǔ)助資金到位,胡文東又安排人員取出并按照8000元到10000元不等的金額進(jìn)行重新兌付,并從余下的15.5萬(wàn)元中拿出6.5萬(wàn)元分給了本村的困難家庭,收買人心。
2015年7月,胡文東還擅自決定將黎山村委會(huì)收到的7.5萬(wàn)元自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金中的6.5萬(wàn)元作為兩個(gè)清真寺的工作經(jīng)費(fèi),0.6萬(wàn)元作為其個(gè)人購(gòu)買物品送禮支出,余下的0.4萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)給了兩戶子女考上大學(xué)的家庭。
久而久之,胡文東在黎山村形成了一定的影響力,他的膽子也隨之越來(lái)越大。套取宣曲高速公路建設(shè)黎山段征地補(bǔ)償款586萬(wàn)余元,貪污長(zhǎng)塘子至老尖山山腳煙田管網(wǎng)改造工程款109萬(wàn)余元,在安置小區(qū)場(chǎng)地平整工程施工過(guò)程中意外發(fā)現(xiàn)煤炭便組織人員開挖非法倒賣獲利126萬(wàn)元,把困難戶的生活補(bǔ)助金5萬(wàn)元、烤煙民族稅返還款13萬(wàn)元等各類民生資金占為己有,胡文東什么錢都敢下手……
錢到手后,胡文東會(huì)給其中一些村干部分點(diǎn)兒“甜頭”。利益均沾,讓村組干部們既怕他又想跟著他“發(fā)財(cái)”,甘愿圍繞左右,鞍前馬后;如果有人“冒犯”了胡文東,他們恐嚇、威脅輪番上演,極力維護(hù)他的“權(quán)威”。在偽善面具的遮掩下,上級(jí)組織一度認(rèn)為他是能干事、敢干事且在群眾中有一定威信的村支書。
2018年11月23日,胡文東因涉嫌違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。經(jīng)查,胡文東違反政治紀(jì)律,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí),欺上瞞下;操縱村級(jí)換屆選舉,連任村黨總支書記、主任;違反廉潔紀(jì)律,組織安排他人虛報(bào)冒領(lǐng)、套取和截留宣曲高速公路征地補(bǔ)償款;違反群眾紀(jì)律,安排他人騙取、克扣扶貧安居房補(bǔ)助款,長(zhǎng)期把持控制煙葉收購(gòu)點(diǎn),非法購(gòu)買囤積土地;違反工作紀(jì)律,貫徹落實(shí)上級(jí)部門的工作部署,表態(tài)高、落實(shí)差;違反生活紀(jì)律,與多名女性多次發(fā)生并與他人長(zhǎng)期保持不正當(dāng)性關(guān)系。
2019年5月7日,胡文東被給予開除黨籍處分,其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。2020年2月10日,法院一審以非法經(jīng)營(yíng)罪、強(qiáng)迫交易罪、非法采礦罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、貪污罪、非法占用農(nóng)用地罪,數(shù)罪并罰,判處胡文東有期徒刑20年,并處罰金人民幣280萬(wàn)元。2020年4月26日,二審裁定維持原判。