民法典編撰邁出第二步　擬設(shè)6個(gè)分編人格權(quán)獨(dú)立成編

 我國民法典編撰邁出“第二步”，8月27日，十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議初次審議民法典各分編草案，草案共包括物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等6個(gè)分編。

民法典被稱為“社會(huì)生活百科全書”，是民事權(quán)利的宣言書和保障書，如果說憲法重在限制公權(quán)力，那么民法典就重在保護(hù)私權(quán)利，幾乎所有的民事活動(dòng)大到合同簽訂、公司設(shè)立，小到繳納物業(yè)費(fèi)、離婚，都能在民法典中找到依據(jù)。

新中國成立后，我國曾于1954年、1962年、1979年、2001年先后4次啟動(dòng)民法制定和民法典編纂工作，但由于當(dāng)時(shí)歷史條件所限，未能出臺。2014年10月，十八屆四中全會(huì)提出要編撰民法典，本次民法典編撰隨后啟動(dòng)。

本次編撰采用“兩步走”的工作思路，第一步即編纂民法典總則編，已完成，去年3月的十二屆全國人大第五次會(huì)議已審議通過了民法總則;第二步即編纂民法典各分編，按計(jì)劃，各分編今年整體提請審議，經(jīng)全國人大常委會(huì)分階段審議后，爭取于2020年將民法典各分編一并提請全國人民代表大會(huì)會(huì)議審議通過，從而形成統(tǒng)一的民法典。

此番亮相的民法典各分編草案，人格權(quán)編獨(dú)立成編。全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀作草案說明時(shí)表示，經(jīng)研究認(rèn)為，人格權(quán)是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴(yán)，是民事主體最基本、最重要的權(quán)利。保護(hù)人格權(quán)、維護(hù)人格尊嚴(yán)，是我國法制建設(shè)的重要任務(wù)，近年來加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)的呼聲和期待較多，為了貫徹十九大和十九屆二中全會(huì)關(guān)于“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”的精神，落實(shí)憲法關(guān)于“公民的人格尊嚴(yán)不收侵犯”的要求，綜合考慮各方面意見，總結(jié)我國現(xiàn)有人格權(quán)法律規(guī)范的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在民法典中增加人格權(quán)編是較為妥當(dāng)、可取的。人格權(quán)編這一部分，主要是從民事法律規(guī)范的角度規(guī)定自然人和其他民事主體人格權(quán)的內(nèi)容、邊界和保護(hù)方式，不涉及公民政治、社會(huì)等方面權(quán)利。