這部關系到7萬億元市場的法律　將這樣影響6億人

 2017年，來自“一帶一路”沿線的20國青年評選出了中國的“新四大發(fā)明”，網(wǎng)購就是其中之一。電商不僅改變了中國人的生活，也成為了外國人最想帶回國的生活方式之一。

但在另一面，假貨、搭售、二選一等也成為了行業(yè)中亟待解決的問題。因此，6月19日在全國人大常委會三審的電子商務法草案引起了廣泛關注。

電子商務行業(yè)是個龐然大物，不管不行�！�2017年度中國網(wǎng)絡零售市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，2017年國內網(wǎng)絡零售市場交易規(guī)模達71751億元，同比增長39.17%。而據(jù)中商產業(yè)研究院數(shù)據(jù)，2018年我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模將突破6億人。

這部關系到7萬億元市場，6億用戶的電子商務法草案三審稿將為網(wǎng)購帶來哪些改變？

國是直通車 侯雨彤 制圖。

微商納入監(jiān)管

要管理電商，首先應明確誰是電商。對于這個問題，此次審議稿進行了新的界定。

三審稿指出，本法所稱電子商務經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務平臺經(jīng)營者、平臺內經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者。

“通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者”就將二審稿中沒有涉及的微商、直播“帶貨”者等隨行業(yè)發(fā)展產生的新業(yè)態(tài)納入了監(jiān)管范圍。

對于監(jiān)管主體的明確將使行業(yè)灰色地帶越來越小。

拒絕搭售套路

針對消費者在網(wǎng)購過程中遇到的煩心事，此次的電商法三審稿增加了相應條款。

搭售是一些電商慣用的套路：在消費者購買機票、火車票等票品或者預定酒店時，有可能會發(fā)現(xiàn)自己同時購買了一些并不知道是什么的保險、優(yōu)惠券等附加商品。仔細一看會發(fā)現(xiàn)，這些附加產品的勾選被藏在了頁面中的某個地方。在電商法中，這種套路深的行為將被整治。

電商法三審稿規(guī)定，電子商務經(jīng)營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。如果電商平臺違反了這一規(guī)定，將被責令整改并沒收違法所得。值得注意的是，有搭售行為的平臺還將面臨最高50萬元的罰款。

平臺售假挨罰

如果說搭售是在不知情的情況下多買了東西，那么買到假貨就真的是竹籃打水一場空。在不知情的情況下吃了、用了，對健康有害，得不償失。哪怕發(fā)現(xiàn)了，維權也是一條長路。而對于消費者來說，網(wǎng)購到假貨也并不是一個小概率事件。

今年2月，中消協(xié)發(fā)布了2017年“雙11”網(wǎng)絡購物調查體驗情況通報。京東、淘寶、聚美優(yōu)品、考拉海購、蜜芽、國美在線、拼多多、貝貝網(wǎng)相關店鋪均被發(fā)現(xiàn)涉嫌銷售假貨，部分售假還出自該電商自營店鋪。其中，海淘店鋪是假貨的重災區(qū)。

針對這樣的情況，電商法三審稿規(guī)定：電商平臺經(jīng)營者如果知假售假，或者明知平臺內經(jīng)營者銷售的商品有侵犯消費者權益行為而未采取必要措施，應依法與該平臺內經(jīng)營者承擔連帶責任。

也就是說，如果消費者在電商平臺買到了假貨，電商平臺也要被售假商家“連累”接受處罰。頭頂上懸著這樣的一把刀，平臺方也會在審核商家資質，打擊平臺售假方面花費更多心思。

電商法對于網(wǎng)購平臺的監(jiān)管也將督促平臺自查，避免劣幣逐良幣的情況發(fā)生。

中國電子商務協(xié)會政策法律委員會副主任、段和段律師事務所合伙人劉春泉在接受媒體采訪時表示，電商平臺管理責任明確后，對于市場化的自我進化有相當大的改善。監(jiān)管弱化和強化的電商平臺，活躍度也會有顯著差異。

禁止強制“站隊”

電子商務法三審稿還規(guī)范了一個讓劉強東也頭疼的問題，這個問題就是“二選一”。

所謂二選一，是指電商促銷活動中，一些電商平臺為了保證利益最大化，要求入駐商家只能在一家平臺參加促銷。一些有實力的電商平臺通過協(xié)議限制等方式逼迫商家“站隊”，這種行為實質上就是利用支配勢力實施壟斷行為。

5月9日，京東2018財年第一季度財報公布，財報顯示，京東今年第一季度服裝類目增長停滯，其中女裝已為負增長。京東表示，造成這種情況的就是電商二選一現(xiàn)象。

對此，劉強東坦言：“二選一對我們短期的財務影響確實是存在的。但是我還是想重申二選一絕對不可能成為長期的競爭優(yōu)勢。管理層有信心和能力在一定時間內解決二選一問題，這是一個早晚會解決的問題。”

這個讓劉強東賠錢的二選一，除了讓中國的電商行業(yè)蒙上陰影，還損害了商家的自主經(jīng)營權和消費者的自主選擇權。因此，在電商法二審分組審議時，就有委員呼吁應該對此做出規(guī)范。

此次，電商法三審稿增加規(guī)定：電子商務平臺經(jīng)營者不得利用服務協(xié)議、交易規(guī)則以及技術等手段，對平臺內經(jīng)營者在平臺內的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內經(jīng)營者收取不合理費用。

有了法律對于市場競爭的規(guī)范，電商平臺或將摒棄壁壘，把心思放到用戶體驗上來。

電子商務研究中心主任曹磊曾表示，商家和電商平臺應是共生、共享、共贏關系。當前移動互聯(lián)網(wǎng)流量紅利不斷減少，電商平臺更應不忘開放合作初衷，以更加包容的心態(tài)，把精力放在改善服務上，靠提升購物體驗度來培養(yǎng)消費者黏性，形成平臺、商家、消費者多贏的局面。