我們眼中的2022年十大國(guó)際新聞

2022年，世界形勢(shì)由“混亂與對(duì)立”發(fā)展為“分裂與戰(zhàn)爭(zhēng)”。在發(fā)生過(guò)兩次世界大戰(zhàn)，繼之成為近半個(gè)世紀(jì)冷戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)的歐洲，又爆發(fā)了二戰(zhàn)后規(guī)模最大和烈度最強(qiáng)的熱戰(zhàn)。世界之變，時(shí)代之變，歷史之變，前所未有，方興未艾。

一、五大擁核國(guó)簽署防止核戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)合聲明

1月3日，中法俄英美五個(gè)核武器國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭(zhēng)與避免軍備競(jìng)賽的聯(lián)合聲明》，一致認(rèn)為“避免核武器國(guó)家間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)和減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)是我們的首要責(zé)任”，重申不將核武器瞄準(zhǔn)彼此或其他任何國(guó)家。這是五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次就核武器問(wèn)題發(fā)表聯(lián)合聲明，具有重大意義，體現(xiàn)了五國(guó)防止核戰(zhàn)爭(zhēng)的政治意愿，也發(fā)出了維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、減少核沖突風(fēng)險(xiǎn)的共同聲音。世界百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，國(guó)際戰(zhàn)略安全領(lǐng)域面臨許多重大挑戰(zhàn)。五核國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，有助于增進(jìn)相互信任，以協(xié)調(diào)合作代替大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系也具有積極意義。防止核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)取得非常重要的進(jìn)步。中國(guó)一直積極倡導(dǎo)“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏，也打不得”的理念，為五國(guó)采取共同行動(dòng)發(fā)揮了有力的引領(lǐng)作用。

二、集安組織幫助哈薩克斯坦迅速平定武裝騷亂

1月4日，哈薩克斯坦阿拉木圖發(fā)生武裝騷亂，機(jī)場(chǎng)被占。哈總統(tǒng)托卡耶夫宣布全國(guó)緊急狀態(tài)，明確表示這是一場(chǎng)境外策劃發(fā)動(dòng)的、有組織有預(yù)謀的敵對(duì)侵略行為。應(yīng)托卡耶夫總統(tǒng)的要求，集體安全條約組織首次派出維和部隊(duì)，幫助哈政府打擊制造騷亂的暴徒。這是集安組織首次向成員國(guó)派出維和部隊(duì)，但展現(xiàn)出完善的法律基礎(chǔ)與平戰(zhàn)結(jié)合的顯著特征，體現(xiàn)出維護(hù)成員國(guó)安全及地區(qū)安全的堅(jiān)定決心。1月7日，托卡耶夫總統(tǒng)表示，該國(guó)各地已基本恢復(fù)憲法秩序，地方政府已控制局勢(shì)。

1月6日，軍人在位于哈薩克斯坦首都努爾蘇丹的總統(tǒng)府前巡邏。

三、俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)“特別軍事行動(dòng)”，反擊美北約戰(zhàn)略圍剿

2月24日，俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)“特別軍事行動(dòng)”，目標(biāo)是使烏中立化、去納粹化和非軍事化，實(shí)則為破解美北約戰(zhàn)略圍剿。沖突發(fā)生后，美歐當(dāng)即實(shí)施7374項(xiàng)制裁，使俄自2014年克里米亞危機(jī)以來(lái)遭受的制裁達(dá)10128項(xiàng)，沒(méi)收數(shù)千億美元資產(chǎn)，把俄排除出“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”支付系統(tǒng)（swift）。“中立國(guó)”瑞士也宣布凍結(jié)俄資產(chǎn)。美通過(guò)《捍衛(wèi)烏克蘭民主租借法案》，大量提供軍援，慫恿烏打持久戰(zhàn)和消耗戰(zhàn)。俄宣布對(duì)“不友好國(guó)家”的能源出口以盧布計(jì)價(jià)，收復(fù)烏戰(zhàn)后盧布腰斬失地。美達(dá)到激活北約和全面控制歐安事務(wù)的雙重戰(zhàn)略目標(biāo)，還以高出本國(guó)價(jià)格4-5倍的價(jià)格出售天然氣，對(duì)歐盟進(jìn)行金融和經(jīng)濟(jì)盤(pán)剝，通過(guò)《通脹削減法案》對(duì)本國(guó)工業(yè)高額補(bǔ)貼促使歐洲企業(yè)大量遷美。歐盟對(duì)俄實(shí)施9輪制裁，卻陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和能源危機(jī)，民怨沸騰，數(shù)百萬(wàn)烏難民涌入，成為烏戰(zhàn)直接和最大受害方。俄烏沖突已對(duì)世界地緣政治、經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系格局產(chǎn)生深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

2月22日，來(lái)自烏克蘭東部的難民乘坐火車抵達(dá)俄羅斯下諾夫哥羅德。

四、美國(guó)通過(guò)“印太經(jīng)濟(jì)框架”搞新冷戰(zhàn)“有架勢(shì)沒(méi)實(shí)力”

5月12日，美國(guó)總統(tǒng)拜登主持美國(guó)—東盟峰會(huì)。5月22日，拜登在日本主持美日澳印四方安全機(jī)制峰會(huì)。23日，拜登啟動(dòng)美、日、韓、印度、東南亞等13國(guó)參加的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（ipef）談判。美官員直告，ipef為抗衡中國(guó)的影響力。5月26日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)表對(duì)華政策演講，指稱中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序構(gòu)成“最嚴(yán)峻的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)”，美國(guó)必須捍衛(wèi)和改革以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。“印太經(jīng)濟(jì)框架”旨在“重申美國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位，但使之適應(yīng)21世紀(jì)”，極具對(duì)抗性和危害性。6月26日，美英澳日新5國(guó)成立新的太平洋合作組織——“藍(lán)太平洋合作伙伴”（pbp），成為繼四方安全對(duì)話（quad）和澳英美聯(lián)盟（aukus）之后的又一組織。6月28日，北約峰會(huì)首次邀請(qǐng)日韓澳新四個(gè)亞太國(guó)家出席。9月10日，印度宣布暫時(shí)退出ipef貿(mào)易領(lǐng)域談判，因?yàn)?ldquo;暫時(shí)看不到好處”。ipef出臺(tái)不到4個(gè)月便被撕開(kāi)大裂口。拜登“自豪”地宣布將向東盟提供1.5億美元“巨款”的新投資，僅能在雅加達(dá)修建1.6公里長(zhǎng)的新地鐵。

5月23日下午，日本東京，日本首相岸田文雄、美國(guó)總統(tǒng)拜登、印度總理莫迪在東京都六本木的泉花園畫(huà)廊舉行“印太經(jīng)濟(jì)框架”啟動(dòng)儀式，其他初始成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人或部長(zhǎng)級(jí)官員通過(guò)視頻方式遠(yuǎn)程參會(huì)。

五、金磚國(guó)家視頻峰會(huì)和“全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)”，共商全球發(fā)展大計(jì)

6月23日，國(guó)家主席習(xí)近平主持金磚國(guó)家“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代”視頻峰會(huì)。峰會(huì)通過(guò)“北京宣言”，為世界前途和人類命運(yùn)指明方向。6月24日，習(xí)近平主席主持全球發(fā)展高層視頻對(duì)話會(huì)。18個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和政府首腦就“構(gòu)建新時(shí)代全球發(fā)展伙伴關(guān)系，攜手落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，共商發(fā)展合作大計(jì)。高層對(duì)話會(huì)發(fā)布32項(xiàng)舉措的成果清單，覆蓋全球發(fā)展倡議涉及的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)話會(huì)發(fā)表了主席聲明，全面闡述了各方的政治共識(shí)。

6月23日晚，國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式主持金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤并發(fā)表題為《構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系 開(kāi)啟金磚合作新征程》的重要講話。

六、中國(guó)以堅(jiān)強(qiáng)決心強(qiáng)大能力反制美眾院議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣

8月2日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)佩洛西不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)和嚴(yán)正交涉，竄訪中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)。8月2日晚開(kāi)始，中國(guó)人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)在臺(tái)島周邊開(kāi)展一系列聯(lián)合軍事行動(dòng)。8月5日，外交部針對(duì)佩洛西竄臺(tái)宣布采取八項(xiàng)反制措施。8月10日，中國(guó)發(fā)表《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書(shū)，重申臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的事實(shí)和現(xiàn)狀，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，闡述在新時(shí)代推進(jìn)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的立場(chǎng)和政策。170多個(gè)國(guó)家和許多國(guó)際組織發(fā)出正義聲音，重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，支持中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)自身主權(quán)和領(lǐng)土完整。聯(lián)大主席和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)都明確表示，聯(lián)合國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)大第2758號(hào)決議，核心是一個(gè)中國(guó)原則。

8月4日，東部戰(zhàn)區(qū)空軍航空兵某旅同時(shí)出動(dòng)多架戰(zhàn)機(jī)，飛赴臺(tái)島周邊海域執(zhí)行任務(wù)。

七、中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次代表大會(huì)勝利召開(kāi)

10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次代表大會(huì)在北京勝利召開(kāi)。這是在中國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。二十大為黨和國(guó)家事業(yè)指明了前進(jìn)方向，為億萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)奮斗奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)，為全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新篇章，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。中國(guó)式現(xiàn)代化為人類現(xiàn)代化提供了新選擇。國(guó)際輿論高度評(píng)價(jià)二十大取得的成果，中國(guó)再次吸引了世界的目光。

10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。

八、美國(guó)中選亂象凸顯兩黨惡斗和國(guó)家分裂狀態(tài)

11月8日，美國(guó)中期選舉開(kāi)鑼。共和黨獲得眾院多數(shù)，遠(yuǎn)低預(yù)期。民主黨維持參院“最低多數(shù)”，喜出望外。共和黨鎖定眾院多數(shù)當(dāng)天（16日），即宣布將重點(diǎn)調(diào)查阿富汗倉(cāng)皇撤軍、新冠疫苗授權(quán)、聯(lián)邦執(zhí)法政治化、邊境移民計(jì)劃、拜登父子參與海外商業(yè)交易及不當(dāng)行為等問(wèn)題，不排除啟動(dòng)彈劾程序。共和黨已向政府發(fā)出500多封信函，要求有關(guān)部門(mén)保留相關(guān)文件，協(xié)助監(jiān)督與調(diào)查；向42名政府工作人員發(fā)出信函，要求在新議會(huì)組成后作證，“給予不受限制的合作”。白宮回應(yīng)：共和黨“充滿了早已被推翻的陰謀論”。面對(duì)“分裂的國(guó)會(huì)”，拜登政府未來(lái)兩年通過(guò)重大立法的可能性大幅降低。

11月8日，選民在美國(guó)弗吉尼亞州阿靈頓的一處投票點(diǎn)參加中期選舉投票。

九、g20峰會(huì)在印尼巴厘島召開(kāi)

11月15日，g20峰會(huì)在印尼巴厘島舉行并發(fā)表峰會(huì)宣言。g20作為最具全球代表性的組織，由于7月初的外長(zhǎng)會(huì)議不歡而散，印尼總統(tǒng)佐科因之稱為“史上最艱難”的峰會(huì)。在人類和平與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重要時(shí)刻，凝聚共識(shí)是首要任務(wù)。習(xí)近平主席發(fā)表了題為《共迎時(shí)代挑戰(zhàn)，共建美好未來(lái)》的重要講話，再次闡述全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，為破解“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”時(shí)代難題提供“中國(guó)方案”，受到高度贊賞。習(xí)主席同各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了廣泛會(huì)晤，取得了重要共識(shí)。這是自新冠疫情暴發(fā)后，中國(guó)在多邊場(chǎng)合開(kāi)展的最密集、最亮眼的元首外交。中國(guó)特色大國(guó)外交和元首外交成果豐碩。中國(guó)正前所未有地走近世界舞臺(tái)中央。

11月12日，在印度尼西亞巴厘島，警方人員經(jīng)過(guò)g20峰會(huì)的標(biāo)志牌。

十、中阿全面合作邁向新高度進(jìn)入新階段

12月7—10日，習(xí)近平主席對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并主持首屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家和中國(guó)-海灣國(guó)家峰會(huì)，取得豐碩成果。兩個(gè)峰會(huì)通過(guò)《首屆中阿峰會(huì)利雅得宣言》和《中海峰會(huì)聯(lián)合聲明》，達(dá)成廣泛共識(shí)，為地區(qū)穩(wěn)定和有關(guān)問(wèn)題的解決指明了方向。這是20大之后我國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首訪中東，是我國(guó)對(duì)阿拉伯世界規(guī)模最大、規(guī)格最高的外交行動(dòng)，為共建“一帶一路”形成合作新格局，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建立新型國(guó)際關(guān)系，產(chǎn)生了積極的示范效應(yīng)。中阿合作邁向新高度，中阿關(guān)系進(jìn)入新階段，為帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)和南南合作樹(shù)立了新典范，具有里程碑意義。

12月7日，國(guó)家主席習(xí)近平乘專機(jī)抵達(dá)利雅得，應(yīng)沙特阿拉伯王國(guó)國(guó)王薩勒曼邀請(qǐng)，出席首屆中國(guó)－阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、中國(guó)－海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

（作者均為中國(guó)前駐外大使。本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)。編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）