以前辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,需要跑房管、稅務(wù)、國土等多個部門,跑腿次數(shù)多、辦理時限長。如今在沂水縣,只需進一個門、取一個號、到一個窗,一個小時就能領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)屬證書。今年以來,沂水縣突出問題導(dǎo)向,聚焦群眾辦事堵點、痛點、難點,全力打造“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式,在全省率先實現(xiàn)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記一小時辦結(jié)工作目標,將放管服改革向縱深推進。
6月22日上午,市民田女士到政務(wù)服務(wù)中心辦理一手房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù),按照指示牌到三樓不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記工作區(qū)咨詢預(yù)審窗口遞交了身份證、戶口薄、房產(chǎn)測繪報告等相關(guān)材料。預(yù)審窗口工作人員迅速對相關(guān)材料進行預(yù)審,登錄不動產(chǎn)管理系統(tǒng)和房產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢房產(chǎn)檔案信息,全部材料預(yù)審?fù)ㄟ^后到綜合受理窗口遞交材料。綜合受理窗口收到材料后,同時辦理稅款征收、交易監(jiān)管、不動產(chǎn)登記、審核,隨后田女士到發(fā)證窗口繳費并領(lǐng)取了不動產(chǎn)權(quán)屬證書,用時約55分鐘。
從跑八九次腿到一次辦好,從20個工作日到一小時辦結(jié),沂水是這樣做的:3月26日至4月3日,考察團到外地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗;4月15日至5月15日,形成《沂水縣不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記工作情況調(diào)研報告》;5月24日,制定《沂水縣不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記一小時辦結(jié)實施方案》。
實施過程中,選取辦件量較大的一手房、二手房轉(zhuǎn)移登記為試點,先行先試,為下一步工作開展積累經(jīng)驗。經(jīng)過試運行,主要有以下幾個方面的問題:一是部門對改革工作認識不到位。個別部門單位不愿打破部門界限,縣職能辦先后19次到政務(wù)服務(wù)中心分別與有關(guān)部門座談,詳細講解改革的重要性,最終達成改革共識。二是不動產(chǎn)信息不共享。房管與國土兩個檔案查詢系統(tǒng)分屬互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)兩個系統(tǒng),缺少統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺?h職能辦多方尋求技術(shù)支持,力爭將兩個系統(tǒng)合二為一,逐步并入全省政務(wù)服務(wù)平臺。三是房產(chǎn)信息不全面。由于歷史原因,2009年9月之前的老舊房屋沒有建立樓盤表,制約一小時辦結(jié)工作開展?h職能辦積極同房管辦對接,委托有資質(zhì)的中介公司對縣域內(nèi)的老舊小區(qū)統(tǒng)一建立樓盤表錄入不動產(chǎn)系統(tǒng)中,使檔案查詢便捷高效。
改革前,不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記采取串聯(lián)式的辦理方式,具體流程為:窗口業(yè)務(wù)咨詢→中介測繪評估→地稅部門房產(chǎn)檔案查詢→核算應(yīng)繳稅額并開具稅票→房管部門網(wǎng)簽合同備案→交易監(jiān)管→國土部門受理審核→登簿發(fā)證,環(huán)節(jié)多、部門多、跑腿多、時間長,群眾從申請到領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)屬證書需跑9次腿,到3個部門分別遞交材料,耗時20個工作日。改革后,群眾自主委托中介進行測繪評估,材料預(yù)審、檔案查詢等環(huán)節(jié)前置至咨詢預(yù)審窗口。材料預(yù)審期間,各單位根據(jù)部門職責(zé),對申請材料進行預(yù)審,同時對房產(chǎn)信息進行查詢,出具相關(guān)證明。材料預(yù)審?fù)ㄟ^后,群眾到自助叫號機取號,按號碼順序到綜合受理窗口遞交材料。綜合受理窗口同時開展稅款征收、網(wǎng)簽合同備案、交易監(jiān)管、登簿發(fā)證等事項。根據(jù)辦件流程及業(yè)務(wù)量,將各環(huán)節(jié)辦理時限明確界定為:綜合受理時限15分鐘;審核納稅并推送完稅結(jié)果15分鐘;網(wǎng)簽合同備案及交易資金監(jiān)管15分鐘;審核登簿發(fā)證15分鐘。不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)一次辦好、一小時辦結(jié)。