東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議聯(lián)合聲明

 我們，東南亞國家聯(lián)盟（東盟）成員國以及中華人民共和國、日本國和大韓民國國家元首/政府首腦，于2020年4月14日通過視頻方式召開東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議。會(huì)議由東盟輪值主席國越南總理阮春福主持；

對疫情給10+3各國人民福祉、生活和安全帶來的前所未有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對10+3國家和全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的負(fù)面影響深表關(guān)切；

對因疫情病逝者深表哀悼，對患病民眾致以深切慰問；

認(rèn)識(shí)到疫情傳播迅速，形勢嚴(yán)峻，世界衛(wèi)生組織2020年3月11日宣布此次疫情構(gòu)成大流行；

向所有奮戰(zhàn)在抗疫一線、全心全意拯救生命的醫(yī)護(hù)工作者和其他人員表示感謝和支持；

認(rèn)識(shí)到民眾參與疫情防控的重要性；

歡迎國際金融機(jī)構(gòu)采取措施，利用并強(qiáng)化政策工具，支持有需要的國家；

支持聯(lián)合國秘書長倡議世界各國以創(chuàng)新方式共同果斷應(yīng)對，遏制病毒傳播，消除疫情造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；

注意到二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在2020年3月26日應(yīng)對新冠肺炎特別峰會(huì)聲明中所作承諾，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，應(yīng)對共同威脅；

強(qiáng)調(diào)世界衛(wèi)生組織在全球抗疫斗爭中發(fā)揮的重要作用，認(rèn)識(shí)到落實(shí)《國際衛(wèi)生條例（2005年）》中有關(guān)衛(wèi)生措施的重要性，強(qiáng)調(diào)全民健康覆蓋（UHC）對于應(yīng)對新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)的必要性；

認(rèn)識(shí)到10+3合作為東亞和平、安全與繁榮發(fā)揮的重要作用；強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生合作及現(xiàn)有機(jī)制對應(yīng)對公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)十分重要，包括2003年成功合作應(yīng)對非典疫情；

贊賞10+3和中日韓衛(wèi)生合作平臺(tái)自疫情暴發(fā)之初即采取積極措施共同應(yīng)對；

滿意地注意到，10+3衛(wèi)生發(fā)展高官特別視頻會(huì)議、中日韓新冠肺炎問題特別外長視頻會(huì)議和10+3新冠肺炎問題衛(wèi)生部長視頻會(huì)議于2020年2月3日、3月20日、4月7日先后舉行，取得令人鼓舞的成果；

認(rèn)可另行組織包括奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)等大型活動(dòng)的決定；

歡迎2020年2月14日發(fā)表的《關(guān)于共同應(yīng)對新冠肺炎疫情的東盟主席聲明》和2020年4月14日發(fā)表的《東盟關(guān)于新冠肺炎疫情特別峰會(huì)宣言》，兩個(gè)文件展現(xiàn)了東盟秉持“團(tuán)結(jié)協(xié)作、主動(dòng)應(yīng)對”精神，共同抗擊疫情的最高承諾。支持東盟通過多領(lǐng)域、各方動(dòng)員和全社會(huì)參與的方式應(yīng)對疫情帶來的多重挑戰(zhàn)；

重申10+3國家將加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)合作、相互支持，共同防控疫情，應(yīng)對其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響；

為此，我們決心：

一、加強(qiáng)本地區(qū)針對大流行病及其他傳染病的早期預(yù)警機(jī)制建設(shè)，就疫情形勢和各國應(yīng)對舉措自由、開放、定期、及時(shí)、透明地分享實(shí)時(shí)信息，交流經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，在疫情防控、臨床治療方面相互提供技術(shù)支持。根據(jù)各國風(fēng)險(xiǎn)評估、東盟地區(qū)新冠肺炎國際傳播風(fēng)險(xiǎn)定期評估報(bào)告、10+3衛(wèi)生發(fā)展高官會(huì)關(guān)于政策和戰(zhàn)略事項(xiàng)的共識(shí)，以及東盟衛(wèi)生應(yīng)急中心網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)指導(dǎo)，支持采取與各國及地區(qū)疫情嚴(yán)重性及其進(jìn)一步發(fā)展相適應(yīng)的聯(lián)合、協(xié)調(diào)、強(qiáng)有力的應(yīng)對措施。

二、強(qiáng)化國家和地區(qū)能力建設(shè)，提高應(yīng)對流行病的水平，包括保護(hù)醫(yī)護(hù)人員和其他一線工作者，按照有效、安全、可及性的目標(biāo)，確保藥品和醫(yī)療物資特別是診斷工具、個(gè)人防護(hù)設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)充足。

三、考慮建立10+3重要醫(yī)療物資儲(chǔ)備，確�？焖贊M足緊急需求。鼓勵(lì)利用包括東盟人道主義救援協(xié)調(diào)中心（AHA）管理的倉庫在內(nèi)的現(xiàn)有區(qū)域應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施，進(jìn)一步考慮動(dòng)用10+3大米緊急儲(chǔ)備機(jī)制（APTERR）。

四、支持10+3衛(wèi)生部門和東盟的共同努力，落實(shí)《國際衛(wèi)生條例（2005年）》，發(fā)揮東盟公共衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)中心網(wǎng)絡(luò)（ASEAN EOC Network）和東盟生物離散虛擬中心（ABVC）等機(jī)制作用，提升區(qū)域預(yù)防、監(jiān)測和應(yīng)對公共衛(wèi)生威脅的能力。

五、加強(qiáng)流行病學(xué)科研合作，包括發(fā)揮10+3現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)作用。遵循有效、安全、公平、可及和可負(fù)擔(dān)目標(biāo)，加強(qiáng)包括私營部門在內(nèi)的協(xié)調(diào)力度，快速研發(fā)、生產(chǎn)和分配診斷工具、抗疫藥物和疫苗。積極分享并利用數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)抗疫。

六、鼓勵(lì)10+3各方相互支持公共衛(wèi)生人力資源開發(fā)和能力建設(shè)，包括支持升級傳染病防治的衛(wèi)生設(shè)施，培訓(xùn)公共衛(wèi)生人員，為東盟國家學(xué)生赴中日韓相關(guān)學(xué)科的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)提供獎(jiǎng)學(xué)金，加強(qiáng)國家衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)。

七、確保有足夠資金支持防控疫情和保護(hù)民眾，探討從現(xiàn)有10+1合作基金和10+3合作基金中劃撥一定額度，包括東盟外部伙伴提供可能額外資金支持，設(shè)立應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的特別基金。

八、加強(qiáng)合作，為在彼此國家生活、工作和學(xué)習(xí)的10+3各國公民，特別是弱勢群體，提供必要支持和幫助，致力于保護(hù)受疫情影響人員的尊嚴(yán)、健康、福祉和安全，確保他們得到公平對待和有效救治，必要時(shí)為人員流動(dòng)提供便利。

九、通過多種媒體形式促進(jìn)有效公共溝通，包括及時(shí)通報(bào)政府有關(guān)政策、公共衛(wèi)生和安全信息，澄清不實(shí)信息和虛假新聞，消除污名化和歧視。

十、重申致力于保持貿(mào)易投資市場開放，加強(qiáng)10+3國家合作，發(fā)揮10+3大米緊急儲(chǔ)備機(jī)制作用，確保糧食安全，保持物流網(wǎng)絡(luò)順暢和持續(xù)運(yùn)作，增強(qiáng)地區(qū)供應(yīng)鏈韌性和可持續(xù)性，特別是保證食品、商品、藥品和醫(yī)療等必要物資供應(yīng)，確保必要公共衛(wèi)生應(yīng)急措施是有針對性、適當(dāng)、透明和臨時(shí)的，不應(yīng)造成不必要的貿(mào)易壁壘或干擾地區(qū)供應(yīng)鏈，并應(yīng)符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。

十一、在優(yōu)先保障公眾健康，著力抗擊疫情并盡量減少其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的同時(shí)，鼓勵(lì)維持區(qū)域必要聯(lián)通，盡可能為商務(wù)旅行等必要人員往來提供便利。

十二、重申共同致力于推動(dòng)疫后復(fù)蘇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)金融韌性，恢復(fù)增長，互聯(lián)互通和旅游業(yè)，維護(hù)市場穩(wěn)定，防止經(jīng)濟(jì)衰退的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

十三、以前瞻性和協(xié)調(diào)一致的方式，采取包括刺激經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的適當(dāng)和必要措施，提振市場信心，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和韌性，救助受疫情影響的個(gè)人和企業(yè)，特別是中小微企業(yè)和弱勢群體。充分利用技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易，使企業(yè)尤其是中小微企業(yè)保持運(yùn)營。

十四、穩(wěn)定關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)供應(yīng)，包括重要醫(yī)療物資和農(nóng)產(chǎn)品。維持必要貨物和服務(wù)貿(mào)易往來，打造更具韌性、更可持續(xù)、更不易受沖擊的供應(yīng)鏈，保持區(qū)域內(nèi)外供應(yīng)鏈暢通，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重申2019年《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合聲明中做出的承諾。

十五、警惕可能影響地區(qū)金融穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)，密切區(qū)域金融合作，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，支持10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室（AMRO）監(jiān)測本地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融情況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并提出政策建議。重申致力于加強(qiáng)清邁倡議多邊化（CMIM）的可用性，用好區(qū)域金融安排（RFA），使之成為全球金融安全網(wǎng)中的可靠組成部分。

十六、致力于與世界衛(wèi)生組織、相關(guān)組織和國際社會(huì)在全球抗疫斗爭中密切合作，鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作（PPP）及全社會(huì)參與，應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的深遠(yuǎn)影響，維護(hù)人民福祉和可持續(xù)增長。

十七、保持團(tuán)結(jié)，高度警惕，做好根據(jù)需要采取進(jìn)一步行動(dòng)的準(zhǔn)備。

十八、責(zé)成10+3國家外長作為主要協(xié)調(diào)人，與10+3框架下相關(guān)領(lǐng)域機(jī)制密切協(xié)作，監(jiān)督落實(shí)本《聯(lián)合聲明》中做出的承諾和達(dá)成的共識(shí)。

本《聯(lián)合聲明》于2020年4月14日通過。