輔警改革，這些事有明確規(guī)定

 今天，第24屆“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)?rdquo;抗疫追授個(gè)人（共33人）名單公布，長(zhǎng)安君注意到除了李文亮等犧牲在抗疫一線的醫(yī)護(hù)人員和6名公安民警等入選外，王調(diào)兵、李曉歡、時(shí)席席、胡鋒、袁劍雄、章良志、曾文聰?shù)?名輔警也被追授“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)?rdquo;。

作為公安工作中的重要輔助力量，輔警的作用已然不可或缺，在基層社區(qū)、治安防范、案件協(xié)理、出入境管理、交通協(xié)管、應(yīng)急處突等各個(gè)領(lǐng)域的各個(gè)角落都有他們的身影。

如何深化輔警改革已成為一大重要課題！今年以來(lái)，多地公安機(jī)關(guān)持續(xù)推出系列硬核舉措，包含層級(jí)晉升、薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等輔警群體高度關(guān)注的問(wèn)題，一起來(lái)看看吧——

怎么改？

出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件、作出頂層設(shè)計(jì)

輔警改革要想深入推進(jìn)，必須有完善的法律法規(guī)保障。多地均出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的輔警改革文件——

內(nèi)蒙古：

實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理暫行辦法》，對(duì)輔警身份性質(zhì)和崗位職責(zé)、管理體制和管理職責(zé)、人員招聘和培訓(xùn)、層級(jí)晉升和待遇保障、獎(jiǎng)懲等做了明確規(guī)定。同時(shí)，自治區(qū)12個(gè)盟市均以政府名義出臺(tái)輔警管理辦法，將輔警改革納入本級(jí)政府工作范疇。

河南�。撼雠_(tái)輔警改革3項(xiàng)配套政策——《河南省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《河南省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員層級(jí)和薪酬管理辦法》和《河南省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員撫恤優(yōu)待辦法》

天津市：出臺(tái)《天津市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》

山西�。撼雠_(tái)《山西省警務(wù)輔助人員條例》

如何管？

完善管理體系、明確發(fā)展目標(biāo)

如何管好輔警這支龐大的隊(duì)伍，可以說(shuō)是一篇大文章、大工程。各地公安機(jī)關(guān)在改革中著眼輔警管理體系的改革，提出了具體的舉措——

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳：

1、建立輔警員額化管理機(jī)制，全區(qū)交通管理、治安管理崗位輔警按實(shí)際需求配備，其余崗位按照公安專(zhuān)項(xiàng)編制1：1配備，各盟市在經(jīng)費(fèi)保障、員額管理等重點(diǎn)問(wèn)題上達(dá)成一致性意見(jiàn)。

2、聯(lián)合印發(fā)輔警招聘管理辦法，實(shí)行“招聘前報(bào)備、招聘后備案”，建立公安機(jī)關(guān)提出用人計(jì)劃、政府審核批準(zhǔn)、統(tǒng)一招錄、逐級(jí)向公安廳備案的招聘程序，規(guī)范開(kāi)展筆試、體測(cè)、面試、體檢、政審等工作。

3、提升輔警隊(duì)伍素質(zhì)，在全國(guó)率先印制5類(lèi)輔警培訓(xùn)教材，并分期開(kāi)展綜合管理、交通輔助、執(zhí)法勤務(wù)、窗口服務(wù)4個(gè)類(lèi)別的教育培訓(xùn)，截至目前，全區(qū)已開(kāi)展輔警培訓(xùn)377期，累次培訓(xùn)輔警2.1萬(wàn)余人次。

天津市公安局：

此前召開(kāi)全市公安輔警工作會(huì)議，對(duì)輔警管理工作提出“五項(xiàng)建設(shè)”：

1、加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定“輔警姓黨”的政治屬性，強(qiáng)化理想信念教育，強(qiáng)化黨、團(tuán)組織建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝；

2、加強(qiáng)管理體系建設(shè)，優(yōu)化輔警隊(duì)伍管理模式，完善輔警管理制度規(guī)范，落實(shí)輔警管理措施；

3、加強(qiáng)能力建設(shè)，深化教育訓(xùn)練，建立輔警人才庫(kù)，嚴(yán)格規(guī)范招聘，嚴(yán)把隊(duì)伍入口，提升輔警隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平；

4、加強(qiáng)保障建設(shè)，推動(dòng)依法落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化輔警優(yōu)撫關(guān)愛(ài)，探索優(yōu)秀輔警入警機(jī)制，積極推進(jìn)惠警機(jī)制建設(shè)；

5、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化教育管理，努力開(kāi)創(chuàng)天津公安輔警工作新篇章。

薪酬怎么辦？

層級(jí)和薪酬相掛鉤

警務(wù)輔助人員最關(guān)心的是什么？社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90%以上警務(wù)輔助人員把待遇問(wèn)題作為首選項(xiàng)。

河南省公安機(jī)關(guān)出臺(tái)辦法，將層級(jí)和薪酬制度合并出臺(tái)——

1、輔警的薪酬待遇原則上參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)，完善輔警薪酬結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

2、以健全輔警職業(yè)保障為重點(diǎn)，全面依法依規(guī)落實(shí)輔警社會(huì)保障、休息休假、工傷患病等各項(xiàng)待遇。

3、輔警從高至低分別設(shè)立七個(gè)層級(jí)，并設(shè)立了見(jiàn)習(xí)期，見(jiàn)習(xí)期不計(jì)入層級(jí)年限。按照輔警層級(jí)建立與之相對(duì)應(yīng)的薪酬體系，由薪級(jí)工資、崗位工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中薪級(jí)工資和崗位工資為基本工資。

4、依法為輔警辦理各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)，繳存住房公積金。

此外，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)在輔警改革中，也作出規(guī)定——輔警實(shí)行層級(jí)管理，由高到低共設(shè)置6個(gè)層級(jí)，輔警的薪酬待遇隨著層級(jí)的升降而相應(yīng)調(diào)整。

如何獎(jiǎng)？

完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、提升職業(yè)榮譽(yù)感

輔警的表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制如何完善？如何通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)提升輔警的職業(yè)榮譽(yù)感？各地在輔警改革中作出了相關(guān)探索——

河南省出臺(tái)警務(wù)輔助人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確獎(jiǎng)勵(lì)比例、標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了政策空白。

1、建立并形成四個(gè)等級(jí)嘉獎(jiǎng)、授予稱(chēng)號(hào)、通報(bào)表?yè)P(yáng)及評(píng)優(yōu)評(píng)先等多種形式的褒獎(jiǎng)體系。

2、將獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)公安機(jī)關(guān)年度預(yù)算，納入本級(jí)財(cái)政全額保障，規(guī)范設(shè)置不同等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限、條件和程序。

3、將獎(jiǎng)勵(lì)與層級(jí)和薪酬待遇掛鉤。

4、輔警獎(jiǎng)勵(lì)由低至高依次為：四級(jí)嘉獎(jiǎng)、三級(jí)嘉獎(jiǎng)、二級(jí)嘉獎(jiǎng)、一級(jí)嘉獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的輔警頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書(shū)。獲得二級(jí)嘉獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的輔警，可以按照有關(guān)規(guī)定提前晉升層級(jí)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳印發(fā)警務(wù)輔助人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作暫行辦法，對(duì)輔警表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作實(shí)行“三級(jí)管理”模式。

1、建立并形成四個(gè)等級(jí)嘉獎(jiǎng)、授予稱(chēng)號(hào)、通報(bào)表?yè)P(yáng)及評(píng)優(yōu)評(píng)先等多種形式的褒獎(jiǎng)體系。

2、分為綜合、專(zhuān)門(mén)、其他三種形式，綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)按季度進(jìn)行，注重輔警日常表現(xiàn)。注重從技能、特長(zhǎng)、重大專(zhuān)案（專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）中選擇，突出優(yōu)中選優(yōu)，并明確規(guī)定基層和一線輔警表彰獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量應(yīng)占年度輔警表彰獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)的85%以上。