北京市教委：義務(wù)教育階段設(shè)重點(diǎn)班、快慢班將被追責(zé)

圖片來源：廣州日?qǐng)?bào)

昨天，北京市教委、市人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)布《關(guān)于開展2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作專項(xiàng)督查的通知》，開展2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作專項(xiàng)督查。據(jù)悉，此次督查內(nèi)容包括普通中小學(xué)是否存在提前組織招生，是否存在擅自調(diào)整招生計(jì)劃，是否變相掐尖選生源；義務(wù)教育階段學(xué)校是否按照隨機(jī)派位方式均衡編班，是否設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班等十二項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)于確實(shí)存在違規(guī)行為的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。同時(shí)，通知中還公布了市級(jí)舉報(bào)電話96391，對(duì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、曝光一起。

通知中提到，此次督查內(nèi)容包括十二項(xiàng)，分別為：普通中小學(xué)是否執(zhí)行全市統(tǒng)一規(guī)定招生時(shí)間，是否存在提前組織招生情況；是否實(shí)行招生計(jì)劃管理，是否存在無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃招生，是否存在擅自調(diào)整招生計(jì)劃情況；是否以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源，是否變相掐尖選生源；是否收取或變相收取與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款；是否招收不符合入學(xué)資格條件學(xué)生，是否存在無(wú)學(xué)籍學(xué)生、學(xué)籍造假、人籍分離、空掛學(xué)籍等現(xiàn)象，是否為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

義務(wù)教育階段學(xué)校是否自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，是否采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果，是否以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；義務(wù)教育階段公辦學(xué)校寄宿招生是否公開公示招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單，是否存在以寄宿招生名義選拔學(xué)生情況；義務(wù)教育階段高校附中附小招收高校子弟名單是否經(jīng)過高校審核把關(guān)，是否存在以招收高校子弟名義選拔學(xué)生情況；義務(wù)教育階段學(xué)校是否按照隨機(jī)派位方式均衡編班，是否設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班。

公辦學(xué)校與民辦學(xué)校是否存在混合招生、混合編班情況。民辦學(xué)校招生是否納入屬地區(qū)教委統(tǒng)一管理，其招生簡(jiǎn)章、廣告是否報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，實(shí)際發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告是否與備案內(nèi)容一致，是否公開公示招生計(jì)劃、招生范圍、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，是否執(zhí)行審批機(jī)關(guān)核定的招生范圍，是否存在超范圍招生現(xiàn)象。 初高中學(xué)校是否對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，區(qū)教委是否對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，是否向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù)。

在問責(zé)方面，市教委表示，對(duì)于確實(shí)存在違規(guī)行為的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。民辦學(xué)校存在違規(guī)行為的，還可依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。對(duì)監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會(huì)反響強(qiáng)烈的學(xué)校和地區(qū)，追究區(qū)、校兩級(jí)主要責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成違紀(jì)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨政紀(jì)處分，同時(shí)追究相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

市教委還要求，市區(qū)要分別公布舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)舉報(bào)線索開展重點(diǎn)督查，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，要逐一落實(shí)。對(duì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、曝光一起，絕不姑息。北青報(bào)記者了解到，該通知中同時(shí)公布了市級(jí)舉報(bào)電話96391，并要求各區(qū)及時(shí)公布舉報(bào)電話，并在2018年9月10日前將本區(qū)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作督查自查情況報(bào)告報(bào)市專項(xiàng)督查組。

據(jù)悉，此次督查采取統(tǒng)一部署、各區(qū)自查、市級(jí)抽查方式。市教委、市政府教育督導(dǎo)室成立專項(xiàng)督查組，對(duì)各區(qū)工作開展情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查群眾反映集中問題。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的入學(xué)工作責(zé)任體系。區(qū)教委主任是本區(qū)招生入學(xué)工作第一責(zé)任人，校長(zhǎng)為本校招生入學(xué)工作第一責(zé)任人。

取消“重點(diǎn)班”需從“體制”入手

2018年2月，教育部印發(fā)通知，對(duì)做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作作出部署。

《通知》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率”等“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律。此《通知》再次表明教育部推進(jìn)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的決心。

義務(wù)教育階段不準(zhǔn)設(shè)立重點(diǎn)班是教育部一貫的要求，2006年修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》已明確規(guī)定“不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校”“學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”。

多年來，全國(guó)各地義務(wù)教育學(xué)校鮮有明目張膽標(biāo)榜“重點(diǎn)學(xué)校”“重點(diǎn)班”的情況，一些“改頭換面”變相設(shè)立的“快慢班”也進(jìn)行了糾正整改�？梢哉f，單從官方執(zhí)行義務(wù)教育法來看，已經(jīng)基本消除了“重點(diǎn)學(xué)校”“重點(diǎn)班”。但實(shí)際上，在很多家長(zhǎng)心目中，學(xué)校與學(xué)校之間，甚至班級(jí)與班級(jí)之間仍然被分成了三六九等。家長(zhǎng)們往往熱衷于為孩子“擇校”，不惜使盡渾身解數(shù)讓孩子擠入心中的“名校”，拜入名師腳下。從當(dāng)下的“擇校熱”問題來看，“重點(diǎn)學(xué)校”“重點(diǎn)班”仍然頑固地存在于受教者心中。

何以出現(xiàn)如此反差？主要源自于學(xué)校與學(xué)校之間的辦學(xué)差距，源自于班級(jí)與班級(jí)之間的師資配備差距。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清一個(gè)事實(shí)，從2006年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的修訂到“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律的提出，目的都不在于名義上消除“重點(diǎn)學(xué)校”“重點(diǎn)班”，而在于推進(jìn)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平。若辦學(xué)差距不能得以均衡，三六九等就不可能真正消除。

因此，各級(jí)教育部門、義務(wù)教育學(xué)校要將“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律落到實(shí)處，還得從深層次的“體制”入手，實(shí)事求是、深刻反思、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、彌補(bǔ)不足，在師資引進(jìn)培養(yǎng)、教育資源配置、教育評(píng)價(jià)體系等方面下功夫，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，將“均衡”貫穿教育管理始終，避免優(yōu)質(zhì)資源扎堆。（據(jù)北京青年報(bào)、人民網(wǎng)報(bào)道）