可以多睡會兒了！中小學生上學時間要推后，兩省已實施

 你家孩子的覺夠睡嗎？你家孩子幾點上學？

近日，有兩個省份在全！省！范！圍！實施早上推遲上學！

2月24日，黑龍江省教育廳印發(fā)了《關于推后全省中小學生早晨到校時間的通知》，決定從3月1日新學期開學起，全省小學生、初中生早晨到校時間不得早于8∶00，高中生早晨到校時間不得早于7∶30；上課時間各地根據實際情況自行確定。

2月23日，浙江省教育廳官方微信“教育之江”發(fā)布消息：浙江將在全省范圍內在小學施行早上推遲上學——浙江省教育廳出臺《關于在小學施行早上推遲上學工作的指導意見》，就在全省范圍內實施早上推遲上學（以下簡稱推遲上學）作出部署、提出具體要求。當時消息一出，被媒體稱為全國首例。

《意見》規(guī)定，各地各小學可根據年段、季節(jié)等因素靈活調整上學時間，其中要求小學一二年級學生早上最遲到校時間不得早于8:00，冬季還應適當延遲。中小學不得早于8:00組織學生上課，小學一二年級上午上課時間不得早于8:30。

黑龍江推后中小學生早晨到校時間

2月24日，黑龍江省教育廳印發(fā)了《關于推后全省中小學生早晨到校時間的通知》，決定從3月1日新學期開學起，全省小學生、初中生早晨到校時間不得早于8∶00，高中生早晨到校時間不得早于7∶30；上課時間各地根據實際情況自行確定。各地教育行政部門做好統(tǒng)籌安排部署，加緊指導各中小學校（含民辦）在開學前制訂符合實際的調整作息時間工作方案。

《通知》指出，各學校、學年組和班級不得要求或變相要求學生提早到校，隨意延長學生在校學習時間。對個別特殊職業(yè)家庭確需把小學、初中學生早送到學校的，學校應提前開門，最早開門時間原則上不應早于7∶30。

浙江全省實施早上推遲上學

近年來，浙江省寧波市、杭州市拱墅區(qū)、江山市等多地在小學實施推遲上學改革，受到學生、家長、教師和社會各方的普遍歡迎和好評。

例如，去年9月新學期，杭州市拱墅區(qū)教育局推出新作息時間表，決定推遲學生每天的到校時間，嘗試8點半上第一節(jié)課，當時就引起了網友們的極大反響。

在深入實地調研、多方聽取意見的基礎上，近期，浙江省教育廳出臺《關于在小學施行早上推遲上學工作的指導意見》，就在全省范圍內實施推遲上學作出部署、提出具體要求。

為什么要在小學施行早上推遲上學改革？

推遲上學，是堅持以生為本育人理念、遵循教育教學規(guī)律和學生成長規(guī)律的重要改革舉措。推遲上學，能確保小學生每天有10小時充分的睡眠時間、充裕的早餐時間、從容的上學時間，促進學生身心健康；能更好落實幼小銜接，優(yōu)化小學生作息時間，保證學生精力充沛，提高學習效率；也是主動回應家庭需求，回應社會關切，緩解小學“上學早、放學早、接送難”矛盾，增進家庭親子交流，提升學生及家庭幸福指數，提高教育服務能力的民生之舉。

推遲上學可確保學生充足的睡眠時間

推遲上學的立足點是促進學生健康成長。小學生正處于生長發(fā)育的關鍵期，腦科學研究表明，睡飽、吃好對這一階段孩子的大腦發(fā)育至關重要�！读x務教育學校管理標準》明確“家校配合保證小學生每天10小時睡眠時間”。2016年浙江省中小學教育質量綜合評價監(jiān)測結果顯示，睡眠是浙江省學生發(fā)展指數中較低的指數之一，在被調查的四年級學生中，只有54.1%的學生每天睡眠時間9小時及以上。兒童睡眠不足，直接影響身體生長發(fā)育，還會影響他們的情緒，對心理上的發(fā)育也有影響。推遲上學時間，可以讓孩子們多睡一會，保證足夠的睡眠時間，使他們更有精神、情緒更好，為一天的學習和生活提供積極保障。

推遲上學可為學生提供充裕的早餐時間

早餐是人一天中十分重要的一餐，不吃早餐，或者早餐的質和量不夠，容易引起能量和營養(yǎng)素的不足，降低上午的學習效率。2016年浙江省中小學教育質量綜合評價監(jiān)測數據表明，學生每天吃早餐與早餐不規(guī)律的學生在學業(yè)表現上差異顯著，吃好早餐對學生學習的積極影響遠超學生參加校外補課等方面的優(yōu)勢。由于上學時間早，很多學生無法在家好好享用早餐，尤其是家離學校較遠的學生，早餐往往都是在攤點上甚至是在路上匆忙解決的，早餐的量和營養(yǎng)攝入都不能保證。推遲上學時間，可以讓孩子們有比較充裕的時間吃飽、吃好早餐，家長們也有機會為孩子準備品種豐富、營養(yǎng)全面的早餐，從而促進孩子們的健康成長。

推遲上學可使幼小銜接更為自然

推遲上學，對于小學低年級學生來說更具有現實意義。尤其是小學一年級學生，剛從幼兒園的自由上學模式轉入小學的制度化模式，孩子的心理和生理需要有一段過渡適應期。推遲上學時間，一年級學生與幼兒園上學時間基本一致，可為孩子們創(chuàng)設良好的幼小銜接環(huán)境。

推遲上學可緩解小學“上學早、放學早、接送難”矛盾

近年來，浙江省人大代表、政協(xié)委員每年都有建議、提案呼吁小學早上推遲上學。在浙江省教育廳前期組織的調研過程中，多數小學家長對推遲上學有強烈的期盼，當地教育行政部門、交警部門負責人，學生、教師、校長代表等各方對小學早上推遲上學的做法普遍表示贊同和歡迎。從國內外的實證來看，推遲上學是可行的；從浙江省一些地方試點情況來看，推遲上學確實是一項順應民意、順乎人性的教育改革，社會反響十分積極。

實施推遲上學改革的主要內容是什么？

適當推遲學生到校時間

各地各小學可根據年段、季節(jié)等因素靈活調整上學時間，其中要求小學一二年級學生早上最遲到校時間不得早于8:00，冬季還應適當延遲。學校應設定學生早上到校的彈性時間區(qū)段，學生可以在學校設定的彈性時間區(qū)段內根據各自情況決定具體到校時間。彈性到校時間區(qū)段應清楚體現在學校的作息時間表中，接受各方監(jiān)督。

科學設置早上上課時間

繼續(xù)嚴格執(zhí)行中小學不得早于8:00組織學生上課的規(guī)定，各地各小學可根據實際情況靈活調整上午上課時間，其中要求小學一二年級上午上課時間不得早于8:30。

合理安排上午下午課時

在執(zhí)行國家規(guī)定的小學周課時一二年級26個標準課時、三至六年級30個標準課時（每課時教學時間按40分鐘計）總量的前提下，各地各小學要按照深化義務教育課程改革要求，科學論證，大膽創(chuàng)新，合理安排上下午課時及課時教學時間。在保證國家規(guī)定的教學時間總量的同時，借鑒寧波、拱墅、江山等地推遲上學的做法，小學上午可安排4個課時或3個課時，每課時教學時間可40分鐘或35分鐘，也可“長短課”相結合。

規(guī)范學生在校學習時間

按國家有關規(guī)定，小學生每天在校學習時間不超過6小時。學生在校學習時間是指列入學校作息時間表、由學校統(tǒng)一組織、面向全體學生的教育教學活動時間，包括晨會、早操及課間操、大課間體育活動和面向全體學生的社團活動、自修、作業(yè)整理等的時間，不包括就餐、午休和面向部分學生的托管服務等時間。學校不得組織集體早自修，寄宿制學校也不得組織通校學生參加在學校的晚自修。推遲上學后，在不突破規(guī)定的學生在校學習時間前提下，放學時間可相應延遲。

學校應把握好哪些重點環(huán)節(jié)？

1.全面調查充分溝通。學校實施推遲上學工作前要作充分的調查分析，向學生、家長、教師等群體作全面摸底，了解對推遲上學的普遍意向。

2.制定詳細工作方案。方案內容包括學生家長教師調查情況、早高峰交通影響評估、作息時間調整安排、課程調整安排、早到學生管理及活動安排等。

3.妥善安排早上值勤管理。學校要安排好早上值勤教師，強化對早到學生的管理服務，切實負責好學生到校后的秩序維護、安全管理。

4.妥善安排早到學生活動。學校在確保學生周課時總量不變的前提下，合理安排早到學生的活動，提供必要的活動場所，豐富早到學生的活動內容。

推遲上課時間，這些地方也做了嘗試

除了黑龍江省和浙江省，其他地方學校也曾實施了類似的嘗試，將上課時間調整為早上八點半。實施效果如何？家長反響怎么樣？

讓孩子多睡會兒，家長紛紛點贊

長沙市城區(qū)小學在2016年八月底實施了類似的嘗試。調整上課時間的第一天，有記者采訪了一些家長。

“之前都是早上7:10起床，7:30出門；今天順應政策讓孩子多睡了半小時，一喊就起來了，不用再反復嘮叨她。”長沙市韶山南路學校一名家長肖女士非常認可這種政策：“特別好，特別好，我九點上班，她八點半上課，順道送過來，我倆都不早到，也不遲到。”

“這是新學期給孩子們最好的禮物！”長沙市砂子塘小學一名家長李女士感動地說，“推遲半小時上學，真正體現了教育行政部門對孩子身心健康的關注，這樣人性化措施的出臺，符合大部分家長最真切的愿望，那就是讓孩子受教育的過程，真正契合他的身心發(fā)展所需。”

李女士介紹，以往叫孩子早起上學總覺不忍心，孩子沒睡足，勉強起床后愛發(fā)瞌睡氣�，F在能夠享受更充足的睡眠，不僅對兒童長高大有好處，也能以更好的精神面貌應對學校一天的功課學習，“實在是有百利而無一弊。”

學校呼吁“把時間留給孩子”

“該政策對學生的身心健康、學校管理及交通的緩解等都是有好處的，我相信絕大多數人都是表示歡迎和高興的。”長沙市育才第三小學校長曾偉文說，新規(guī)出臺以后，學校用“家校通”進行了通知并在學校進行了公告公示，班級老師通過各自家長群通知到位。學校每天都安排老師值班，對早到的學生進行有效管理。

長沙市育英學校校長周方苗說，學生睡眠時間延長，確實有利于孩子們的身心健康，特別是冬天，起床太早，對孩子們真的很難。對老師來說，開課時間推遲，課前準備時間更充裕，對教學也是有利的。對于學生早到的情況，學校每天有2位老師早點到學校進行值班，保安也會為早到的學生及時開門，值班老師會對早到的學生進行管理，以保證學生安全。

八點半上課，學生直呼上課不打哈欠了

據媒體報道，2016年，南京拉薩路小學實行冬令作息時，周二到周五，8點10分到8點半到校即可，比平常晚了半個小時。有學生反饋，感覺多睡了20分鐘左右，上課就可以不打哈欠了。

南京曉莊學院實驗小學也將上課時間推遲到了八點半。

南京市拉薩路小學副校長陳寧說，學習時間不能無限制地被拉長，當孩子經過很好的休息之后，當睡眠充足之后，40分鐘的課堂效益一定會得到提高。

對此，老師家長，您怎么看？

歡迎說說您的想法