中央財(cái)經(jīng)委員會首次會議釋放四大信號

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會主任習(xí)近平2日主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并研究打好全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措。會議釋放的一系列重要信號，吹響了加速向“第一個百年目標(biāo)”沖刺的號角。

信號一：加強(qiáng)黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議的召開，讓外界感受到這一機(jī)構(gòu)的非同尋常——習(xí)近平總書記親自擔(dān)任委員會主任并主持會議。

而此次會議一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是審議通過了《中央財(cái)經(jīng)委員會工作規(guī)則》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

中央財(cái)經(jīng)委員會的前身是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。不久前，中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》明確提出，把中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央財(cái)經(jīng)委員會。

中央黨校教授辛鳴說，把中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會，是健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。謀劃好新時代的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，尤其要通過中央財(cái)經(jīng)委加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是新時代我國打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、開啟現(xiàn)代化新征程的重要保障。

信號二：防范化解金融風(fēng)險是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口

此次會議聽取了中國人民銀行關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措的匯報(bào)。會議強(qiáng)調(diào)，防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。

要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾；要以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路；要集中力量，優(yōu)先處理可能威脅經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的問題；要抓緊協(xié)調(diào)建立中央和地方金融監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化地方政府屬地風(fēng)險處置責(zé)任……此次會議就如何打好防范化解金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了一系列周密部署。

“會議提出，防范化解金融風(fēng)險的基本思路是結(jié)構(gòu)性去杠桿，降杠桿的主要部門是地方政府和企業(yè)尤其是國有企業(yè)，目標(biāo)是宏觀杠桿率的下降，從主要目標(biāo)、著力點(diǎn)和路徑來看都非常明確，說明中央對金融風(fēng)險有了更精準(zhǔn)的把握。”中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛說。

信號三：精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“只能打贏打好”

此次會議聽取了國務(wù)院扶貧辦關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措的匯報(bào)。會議強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得階段性進(jìn)展，只能打贏打好。

黨的十八大以來，全國農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬人。在剩下不到3年時間里，全國還有3046萬人要脫貧。

對此，會議提出，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要咬定總攻目標(biāo)，嚴(yán)格堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不能擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)。

“這是中央針對當(dāng)前扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段提出的新要求。”中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴說，精準(zhǔn)脫貧，貴在精準(zhǔn)�，F(xiàn)階段打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)要把握好標(biāo)準(zhǔn)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能養(yǎng)懶漢；要保證政策可持續(xù)，更要確保脫貧質(zhì)量。

此外，會議還細(xì)化了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要完善督戰(zhàn)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，改進(jìn)考核監(jiān)督，整頓脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)。

“好的作風(fēng)才可以確保脫貧攻堅(jiān)成效。要時時處處體現(xiàn)一個‘實(shí)’字，求真務(wù)實(shí)。”國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說，2018年要繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的考核評估，并將今年確定為作風(fēng)建設(shè)年。

信號四：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役”

環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可的一個關(guān)鍵。此次會議聽取了生態(tài)環(huán)境部關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措的匯報(bào)。

會議指出，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要明確目標(biāo)任務(wù)，到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役——打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保3年時間明顯見效。

針對不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，會議還提出，要堅(jiān)持源頭防治，調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”，做到“四減四增”。

“3年時間非常短暫，我們等不得，也等不起，所以一邊在做頂層設(shè)計(jì)，一邊在抓具體工作。”生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，當(dāng)前要加快進(jìn)度、加大力度、狠抓落實(shí)，努力使得生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步的改善，增強(qiáng)人民群眾安全感、獲得感、幸福感。