禁止環(huán)�！耙坏肚小�,到底有沒有必要

 環(huán)保“一刀切”,指的是一些監(jiān)管部門在處理環(huán)境問題時,不問青紅皂白,不管違法與否,“先停再說”的做法。環(huán)保“一刀切”是生態(tài)環(huán)境領域中比較典型的形式主義、官僚主義,但記者在采訪時發(fā)現(xiàn),有人對“一刀切”還有模糊認識。

　　有人說,環(huán)保領域“一刀切”是對環(huán)境破壞行為“眼里容不得沙子”,對相關單位的嚴管就是對環(huán)保事業(yè)的厚愛；而禁止環(huán)保“一刀切”是環(huán)境保護從嚴格轉向寬松的風向標,會讓大批污染企業(yè)有了尋求保護的借口。

　　到底該不該禁止環(huán)保“一刀切”?筆者認為很有必要。禁止“一刀切”體現(xiàn)了法治理念。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),有些地方為達到環(huán)保指標、在督察中順利通關,隨意叫停合法合規(guī)企業(yè)。以工程項目建設為例,有地方為應對督察,對依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目采取集中停工措施。其結果是,環(huán)保數(shù)字好看了,但項目建設卻耽擱了,企業(yè)利益受損。禁止“一刀切”明確了環(huán)境保護的規(guī)則,那就是依據(jù)法律來判斷是非對錯,任何人不得凌駕其上。

　　禁止“一刀切”有助于保護民生。保護民生有兩層含義,一是社會大眾的日常生活,二是與環(huán)境保護直接相關的群眾的生計。記者近日在長江中游大型湖泊黃蓋湖采訪了解到,為保護長江生態(tài)環(huán)境,當?shù)貪O民面臨轉型問題。不過,當?shù)馗刹吭趫?zhí)行環(huán)保政策時沒有強制要求漁民立即無條件“上岸”,而是從漁民的實際出發(fā),幫助其賣出已有的滯銷鮮魚,召開面向漁民的專場招聘會,培訓其新謀生技能等,多管齊下幫助漁民順利轉型。這種避免“一刀切”的做法,既實現(xiàn)了環(huán)保目標,又維護了普通漁民生計和長遠發(fā)展,一舉兩得。

　　禁止“一刀切”還有助于保護經(jīng)濟�？茖W合理的環(huán)保管理,有利于正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場劣幣出清,不合理的環(huán)保管理則會擾亂市場秩序,逼死正規(guī)企業(yè)。有企業(yè)吐槽,能上的環(huán)保設備企業(yè)都上了,但只要環(huán)保督察一來,就會遭遇突然停電停產(chǎn),這種“人在廠中坐,禍從天上來”讓企業(yè)缺乏生產(chǎn)經(jīng)營安全感。禁止“一刀切”讓大家明白,經(jīng)濟的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價,同樣,環(huán)境的保護也不應以經(jīng)濟的無謂損失為前提。

　　禁止“一刀切”,保護的是環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展。“一刀切”制造了保護和發(fā)展的矛盾,這種不負責任的懶政態(tài)度,在無形之中將環(huán)保工作與群眾生活、經(jīng)濟發(fā)展對立起來。“督察組來一陣風,督察組走一場空。”“督察組來時,草木皆兵,工廠停工；督察組走后,工廠照樣排污,霧霾卷土重來。”一陣風式的環(huán)保運動會遭到民眾笑話乃至痛恨,給環(huán)保工作抹黑,增加民眾與環(huán)保部門之間的隔閡。

　　事實上,保護與發(fā)展從來都不是二元對立的,健康有效的環(huán)保工作能讓我們擁有更健康的生活、更高端的經(jīng)濟發(fā)展方式、更可持續(xù)的美好未來。要使公眾不因“一刀切”而對環(huán)保的意義“一葉障目”,必須堅決制止這種錯誤做法。

　　應該看到,環(huán)保工作在我國還處在探索階段,群眾對環(huán)保工作的推進總體是滿意的,但很多工作在實際執(zhí)行中可能會跑偏,推進中會有雜音,效果會有反復,旗幟鮮明地提出禁止環(huán)保“一刀切”,正是我國在推進環(huán)保過程中一次勇敢的糾偏。

　　必須注意的是,禁止環(huán)保“一刀切”絕不是要停止環(huán)境保護,而是要更有序有效地推動環(huán)保工作。當然,要嚴防“一管就死,一放就亂”的局面,各地處理環(huán)保問題時要有實事求是、腳踏實地的態(tài)度,監(jiān)管部門也應有心懷百姓、放眼大局的胸懷,做到該查處的堅決查處,該研究的認真研究,既要嚴格執(zhí)法,也要因地制宜。

　　旗幟鮮明反對“一刀切”,不應停留在文件層面。下一步,環(huán)保部門應細化“一刀切”的具體衡量方法,在遇到典型問題時敢于亮劍,敢于揭丑。地方政府更應正確對待環(huán)保治理各項目標任務考核,把功夫下到平時,結合實際步步為營解決問題,而不是在考核算賬時“臨時抱佛腳”。