據(jù)國家糧食和物資儲(chǔ)備局網(wǎng)站消息,4月26日,國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲(chǔ)備局等11部門單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2020年度認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的通知》,要求各地科學(xué)防災(zāi)減災(zāi),加強(qiáng)對(duì)草地貪夜蛾、沙漠蝗及國內(nèi)蝗蟲的監(jiān)測(cè),堅(jiān)決遏制爆發(fā)成災(zāi),實(shí)現(xiàn)蟲口奪糧保豐收。
資料圖:2019年,新疆東天山迎來夏收,小麥開鐮收割。齊旭云 攝
《通知》稱,各地各部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推進(jìn)糧食安全省長責(zé)任制年度重點(diǎn)工作任務(wù),確保國家糧食安全戰(zhàn)略順利實(shí)施。
《通知》指出,2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局具有特殊重要意義。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要提高政治站位,認(rèn)真落實(shí)總體國家安全觀和國家糧食安全戰(zhàn)略,充分認(rèn)識(shí)落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的重要意義,進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備能力、流通能力,加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系,切實(shí)保障國家糧食安全。
《通知》強(qiáng)調(diào),各地要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在認(rèn)真落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》(國發(fā)〔2014〕69號(hào))確定的各項(xiàng)責(zé)任的基礎(chǔ)上,聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和2020年中央一號(hào)文件關(guān)于保障國家糧食安全的決策部署,突出抓好五個(gè)方面年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
一是,增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。要求各地嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)推廣應(yīng)用,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
二是,保持糧食播種面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定。強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,糧食主產(chǎn)區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)加強(qiáng)糧食生產(chǎn),確保全年糧食面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)恢復(fù)雙季稻生產(chǎn),加大對(duì)早稻生產(chǎn)的扶持力度,千方百計(jì)增加早稻面積,促進(jìn)雙季稻恢復(fù)生產(chǎn)。要求各地科學(xué)防災(zāi)減災(zāi),加強(qiáng)對(duì)草地貪夜蛾、沙漠蝗及國內(nèi)蝗蟲的監(jiān)測(cè),堅(jiān)決遏制爆發(fā)成災(zāi),實(shí)現(xiàn)蟲口奪糧保豐收。
三是,加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理。強(qiáng)調(diào)各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見》,優(yōu)化地方儲(chǔ)備區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),積極探索建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備,推動(dòng)形成政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的新格局。
四是,做好糧食市場(chǎng)和流通的文章。部署各地統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場(chǎng)化收購,為各類主體開展市場(chǎng)化收購創(chuàng)造條件,堅(jiān)決守住“種糧賣得出”的底線。要求不斷完善糧食產(chǎn)銷合作機(jī)制,加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)糧食物流設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。同時(shí)做好糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,推動(dòng)節(jié)糧減損。
五是,加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)。要求各地充分認(rèn)識(shí)疫情防控期間糧油供應(yīng)保障的重要性和緊迫性,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全應(yīng)對(duì)保障機(jī)制,著力抓好糧源保障,確保糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔,確保市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)和價(jià)格穩(wěn)定。根據(jù)生豬生產(chǎn)恢復(fù)態(tài)勢(shì),通過市場(chǎng)化手段組織飼料糧“北糧南運(yùn)”。強(qiáng)化糧食統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布。完善糧食應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、管理和政策支持,提高糧油應(yīng)急加工能力,加大應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)力度,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。
《通知》要求,各地要把保障本地區(qū)糧食安全擺在更加突出重要位置,全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通能力建設(shè)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”要求,認(rèn)真制定2020年度落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制工作方案,明確任務(wù)分工和時(shí)間表、路線圖,投入必要足夠的人力物力財(cái)力,確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。
二要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。聚焦黨中央、國務(wù)院關(guān)于糧食安全的最新決策部署,按照國發(fā)〔2014〕69號(hào)文件要求,切實(shí)做好事關(guān)糧食安全的長期性、基礎(chǔ)性工作,著力增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力和安全保障水平。
三要因地制宜、彰顯特色。糧食主產(chǎn)區(qū)要發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),立足打造糧食生產(chǎn)核心區(qū),加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),突出穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能、糧食質(zhì)量安全、糧食收儲(chǔ)制度改革、糧食流通監(jiān)管等重點(diǎn);產(chǎn)銷平衡區(qū)要著力建成一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,切實(shí)保證糧食基本自給;主銷區(qū)要明確糧食種植面積底線,切實(shí)穩(wěn)定和提高糧食自給率;非主產(chǎn)區(qū)還要突出地方儲(chǔ)備糧管理、糧食保供穩(wěn)價(jià)、糧食質(zhì)量安全、糧食流通監(jiān)管等重點(diǎn)。
四要直面問題、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立健全落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制、保障糧食安全的長效機(jī)制。要較真碰硬,以更堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施,全力抓好考核發(fā)現(xiàn)問題整改,推動(dòng)糧食安全省長責(zé)任制各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。
四千億只蝗蟲已渡過紅海進(jìn)入歐亞,專家稱不會(huì)嚴(yán)重威脅我國
“目前的蝗災(zāi)爆發(fā)出乎意料。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織巴基斯坦辦事處的聲明說,“由于氣候變化導(dǎo)致的有利天氣條件,蝗蟲繁殖,災(zāi)情一直持續(xù)。”
“今年沙漠蝗蟲活動(dòng)是前所未有的。”巴國家糧食安全和研究部植物保護(hù)司技術(shù)主管塔里克·汗說,3000萬到5000萬只蝗蟲可以覆蓋150公里,一天吃掉200噸作物。巴基斯坦上一次蝗災(zāi)是在1993年。
印度拉賈斯坦邦財(cái)政部長說,4000億只蝗蟲襲擊了該邦,大量農(nóng)作物被毀,并有向鄰邦蔓延之勢(shì);在該邦駐扎的70萬印軍因糧食被吃光不得不撤軍。印度學(xué)者預(yù)測(cè)蝗災(zāi)將造成印度糧食減產(chǎn)30%-50%。
印度官員說,抵達(dá)印度的蝗蟲,一部分從巴基斯坦過來,一部分是伊朗來的。來自東非的沙漠蝗蟲是最主要的群體。一小群沙漠蝗蟲平均每天吃掉的食物,“相當(dāng)于大約10頭大象、25匹駱駝或2500人的口糧”。
像閃爍的烏云懸掛著
這次蝗災(zāi)起自東非。據(jù)1月中旬的報(bào)道描述東非的蝗蟲群:像閃爍的烏云一樣懸掛在地平線上。在肯尼亞東北部有一個(gè)蝗蟲群,長60公里,寬40公里!度A盛頓郵報(bào)》說,這批蝗蟲遠(yuǎn)看像是滾滾濃煙,接近后這數(shù)十億蝗蟲又像難以計(jì)數(shù)的雨點(diǎn)。美聯(lián)社說,玫瑰色的蝗蟲把樹染成了粉紅色。
“連母牛都在想出什么事了,”肯尼亞農(nóng)民當(dāng)達(dá)·馬坎加說,他花了幾小時(shí)想將蝗蟲趕出農(nóng)場(chǎng),“玉米、高粱、豇豆,它們什么都吃了。”
肯尼亞政府的聲明說:“一個(gè)沙漠蝗蟲群每平方公里可容納多達(dá)1.5億只蝗蟲;认x群隨風(fēng)遷移,一天可以覆蓋100到150公里。一個(gè)普通的蝗蟲群一天能摧毀的糧食數(shù)量足以養(yǎng)活2500人。”
這些蝗蟲大約有一根手指那么長,成百上千萬只聚集在一起飛行,瘋狂地吞噬著莊稼。糧農(nóng)組織害蟲防控專家巴耶·穆圖拉說:“我們唯一的選項(xiàng)就是殺光它們。”
肯尼亞空中噴灑農(nóng)藥殺蝗。埃塞俄比亞也派了小型飛機(jī)助陣。空中噴藥的最佳時(shí)機(jī)是蝗蟲大軍還停在地面;认x是冷血生物,白天變暖前幾無活動(dòng)力,所以清晨是最佳噴藥時(shí)機(jī)?深l繁的晨雨阻礙空中噴藥,等飛機(jī)升空,蝗蟲大軍也早已飛起。
埃塞俄比亞一個(gè)噴藥飛行員說:“它們靠上升氣流飛升約900米高,數(shù)量多到能堵塞飛機(jī)進(jìn)氣口,這樣很危險(xiǎn)。”
肯尼亞農(nóng)業(yè)部長要求人們?cè)谏缃幻襟w上發(fā)布疑似蝗蟲的照片,不過人們還發(fā)上了疣猴、貓、蜥蜴和其他野獸的照片請(qǐng)求幫助辨認(rèn)。
沙漠蝗會(huì)不會(huì)危及中國?
據(jù)報(bào)道,沙漠蝗蟲已渡過紅海進(jìn)入歐洲和亞洲,迫近中國。中科院院士、生態(tài)和昆蟲學(xué)家康樂認(rèn)為,沙漠蝗不會(huì)對(duì)我國形成嚴(yán)重威脅。
他在接受中國科學(xué)報(bào)采訪時(shí)說,中國是世界上遭受蝗災(zāi)最嚴(yán)重的國家。據(jù)《中國救荒史》統(tǒng)計(jì):秦漢蝗災(zāi)平均8.8年一次,兩宋為3.5年,元代為1.6年,明、清兩代均為2.8年,受災(zāi)范圍、受災(zāi)程度堪稱世界之最。
上世紀(jì)五六十年代,我國科學(xué)家結(jié)合黃淮海治理,改造了我國大部分蝗區(qū),蝗區(qū)面積大幅度縮小,種群密度長期控制著較低水平。在過去的40多年里,局部蝗災(zāi)時(shí)有發(fā)生,但沒有形成遷飛危害和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
非洲、中西亞和南亞發(fā)生的蝗災(zāi)是由沙漠蝗造成的。康樂說,中國不是沙漠蝗的分布區(qū)。上世紀(jì)初有科學(xué)家報(bào)告在云南發(fā)現(xiàn)沙漠蝗,但未被證實(shí)。
據(jù)2011年出版的《中國蝗蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與綜合防治》,中國常見的蝗蟲是東亞飛蝗、亞洲飛蝗和西藏飛蝗。