黨建引領(lǐng) 平急結(jié)合 山東東營市東營區(qū)盤活城市基層治理“一盤棋”

 

  本網(wǎng)東營訊（通訊員 周強）去年以來，山東東營市東營區(qū)聚焦建強“一個主軸”、整合“五方力量”、建立“一套標準”，構(gòu)建起“油城e家·幸福家園”治理體系，讓城市基層治理“活起來”，撐起居民滿滿的“幸福感”。

  建強“一個主軸”，強化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。組建由區(qū)委書記任主任的區(qū)委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會，吸收駐地央企有關(guān)部門負責同志任副主任，下設7個專項工作組，每季度召開一次會議，統(tǒng)攬城市基層治理所有事項，有效解決“九龍治水”多頭調(diào)度問題，推動區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級動力主軸一貫到底、上下聯(lián)動。成立城鄉(xiāng)基層治理服務中心，堅持“統(tǒng)攬不包攬、督辦不包辦、到位不越位”三個原則，明確“抓謀劃定任務、抓統(tǒng)籌重協(xié)調(diào)、抓攻堅破難題、抓考核促落實”四項職責，建立“中心提案、主任點題、專組領(lǐng)題、部門攻堅、中心督導”五項機制，確保黨建引領(lǐng)基層治理工作有人抓、統(tǒng)得起、落得實。同時，優(yōu)化66項街道屬地管理事項清單，下放綜合執(zhí)法等7支隊伍由街道統(tǒng)管，為街道、社區(qū)減負擴權(quán)賦能，激活城市基層治理“神經(jīng)末梢”。

  整合“五方力量”，激活平急結(jié)合功能。一是用好油地攜手聯(lián)治力量。著眼推動駐地央企融入地方發(fā)展，區(qū)直79個部門單位和勝利油田65個二級單位黨委包聯(lián)社區(qū)，開展“干部職工下一線、服務資源到基層、幸福滿意進萬家”活動，平時服務報到、急時下沉盯靠，目前油地選派4000余名黨員干部和職工，常態(tài)化定格在小區(qū)、樓棟，構(gòu)建起駐地央企與地方深度融合發(fā)展格局。二是用好深度挖潛自治力量。著眼強化居民自治，以“油城先鋒”為主體，以“油城老兵”“油城法援”等7支隊伍為主干，以“老石油”等N支隊伍為補充，隊長和副隊長都是由黨員擔任，平時志愿服務，急時社區(qū)統(tǒng)籌，著力把“平時之功”轉(zhuǎn)化為居民自治的“應急之力”。目前，吸收2449名居民參與，其中黨員1666名，在落實疫情防控“新十條”中發(fā)揮了重要作用。三是用好社村結(jié)對融治力量。著眼以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互助，推動65個城市社區(qū)黨組織與195個行政村黨組織結(jié)對共建，平時“以城惠農(nóng)”，急時“以農(nóng)助城”。目前開展農(nóng)特產(chǎn)品進城、暖心服務下鄉(xiāng)等活動75次，成立195支農(nóng)村應急突擊隊支援城市社區(qū)，著力打造黨建引領(lǐng)的發(fā)展共同體、治理共同體、幸福共同體。四是用好公共安全共治力量。著眼讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，讓全區(qū)公安執(zhí)法、醫(yī)療衛(wèi)生等部門專業(yè)力量動起來，平時自主運轉(zhuǎn)，急時統(tǒng)一調(diào)配。建立“紅色物業(yè)”約請直辦制度，37個社區(qū)發(fā)起、21個部門參與，有效解決圈占綠地等310余個“老大難”問題，推動物業(yè)管理與居民自治相融合。五是用好社會聯(lián)動同治力量。著眼黨組織號召、組團式服務，發(fā)動愛心企業(yè)、愛心商家、黨外人士、新就業(yè)群體等力量參與城市治理，平時互聯(lián)互通、急時“一鍵切換”。成立區(qū)級社區(qū)治理發(fā)展基金，回饋參與基層治理的新力量，使基層治理更具效能、更可持續(xù)。今年以來，160名民營企業(yè)家、457名黨外人士參與社區(qū)志愿服務，捐贈疫情防控物資折合1200余萬元。

  建立幸福滿意“一套標準”。堅持黨建引領(lǐng)基層治理要讓人民得實惠，建立“群眾幸福滿意標準體系”，制定幸福社區(qū)、幸福小區(qū)、幸福樓道評選細則。每項評選分客觀指標和滿意度評價兩方面，客觀指標重點圍繞黨組織建設、黨群服務陣地建設等內(nèi)容進行測評；滿意度評價由第三方隨機抽取60%以上的居戶，其中對老、弱、病、殘、孕等重點群體全覆蓋，聚焦社區(qū)基本服務、民主自治等7部分內(nèi)容，電話征求群眾意見，滿意比例超過98%的參評單位入圍，一年一次、動態(tài)評定、激發(fā)活力，讓幸福感無處不在、滿意度不斷躍升。