市場監(jiān)管總局依法對騰訊控股有限公司作出責令解除網(wǎng)絡音樂獨家版權(quán)等處罰

 2021年1月，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，對騰訊控股有限公司（以下簡稱騰訊）2016年7月收購中國音樂集團股權(quán)涉嫌違法實施經(jīng)營者集中行為立案調(diào)查。

　　市場監(jiān)管總局依據(jù)反壟斷法，查清本交易違法實施集中的事實，充分評估參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的份額、控制力、集中度以及集中對市場進入和消費者影響等因素。同時，廣泛征求有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、專家學者、同業(yè)競爭者意見，并多次聽取騰訊陳述意見。

　　調(diào)查表明，本案相關(guān)市場為中國境內(nèi)網(wǎng)絡音樂播放平臺市場。正版音樂版權(quán)是網(wǎng)絡音樂播放平臺運營的核心資產(chǎn)和關(guān)鍵性資源。2016年騰訊和中國音樂集團在相關(guān)市場份額分別為30%和40%左右，騰訊通過與市場主要競爭對手合并，獲得較高的市場份額，集中后實體占有的獨家曲庫資源超過80%，可能有能力促使上游版權(quán)方與其達成更多獨家版權(quán)協(xié)議，或要求給予其優(yōu)于競爭對手的交易條件，也可能有能力通過支付高額預付金等版權(quán)付費模式提高市場進入壁壘，對相關(guān)市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果。

　　根據(jù)反壟斷法第四十八條、《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》第五十七條規(guī)定，按照發(fā)展和規(guī)范并重的原則，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責令騰訊及關(guān)聯(lián)公司采取三十日內(nèi)解除獨家音樂版權(quán)、停止高額預付金等版權(quán)費用支付方式、無正當理由不得要求上游版權(quán)方給予其優(yōu)于競爭對手的條件等恢復市場競爭狀態(tài)的措施。騰訊三年內(nèi)每年向市場監(jiān)管總局報告履行義務情況，市場監(jiān)管總局將依法嚴格監(jiān)督其執(zhí)行情況。

　　本案為我國反壟斷法實施以來對違法實施經(jīng)營者集中采取必要措施恢復市場競爭狀態(tài)的第一起案件。責令騰訊解除獨家版權(quán)等措施將重塑相關(guān)市場競爭秩序，降低市場進入壁壘，使競爭者均有公平觸達上游版權(quán)資源的機會，有利于將競爭的焦點從利用資本優(yōu)勢搶奪版權(quán)資源回歸到創(chuàng)新服務水平、提高用戶體驗的理性軌道上來；有利于推動與國際接軌的合理方式計算版權(quán)費用，減輕下游運營成本；有利于培育新的市場進入者，并為現(xiàn)存企業(yè)創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境，保障消費者選擇權(quán)，最終惠及廣大消費者，促進網(wǎng)絡音樂產(chǎn)業(yè)規(guī)范創(chuàng)新健康發(fā)展。